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1、市人力资源和社会保障局创新工作计划市人力资源和社会保障局创新工作计划市人力资源和社会保障局创新工作计划办公室 创新完善政务督查工作机制。创新目标：出台局政务督查工作规范，梳理完善政务督查工作内容、督查方式、工作流程、承办要求、考核办法，并抓好组织实施。措施步骤：一是梳理上级部门关于政务督查有关要求，调研兄弟部门及外地政务督查先进做法。二是学习借鉴外地及兄弟部门先进经验，结合上级要求和我局实际，起草我局政务督查工作规范性文件。三是在征求局各处室、单位意见的基础上出台文件，重点加强现场督查、领导批示及局相关会议确定事项的督查办理。人事处 引进外脑，升级智库，全面提升人社干部素质能力。创新目标：通过
2、有计划的借助外脑对干部培训智库进行升级扩容，重点落实请进来和走出去的培训方式 ，进一步拓宽干部培训工作领域，提高干部培训工作质量。措施步骤：一是走出去，利用国内知名高校的外脑加强合作培训。二是请进来，利用省内外知名专家学者的外脑进行通用知识培训。三是坚持网络学院自主学习制度。四是积极开发我市明星企业的外脑资源。研究室 健全全媒体宣传平台。创新目标：适应新形势对新闻宣传工作要求，加大传统媒体与新媒体融合力度，构建机制健全、渠道多元、内外畅通、互动充分的全媒体新闻宣传平台。工作措施：一是健全完善制度体系，适应新媒体特点，修订完善全系统新闻宣传管理办法，明确新闻宣传工作职责和运转流程。二是拓宽新闻宣
3、传渠道，充分利用报纸、电视、广播、网站 、微博、微信、新闻客户端等多种宣传渠道，提高宣传针对性。三是丰富新闻宣传形式，突破传统媒体与新媒体传播界限，广泛采用稿件报道、图片报道、微视频报道等形式，建设以文字、广播、视频 、手机动态网页等多种宣传方式融合交互的全媒体平台。法规处 加强法治信息化建设。创新目标：开发设置规范性文件管理 、经济合同审查、行政复议、诉讼案件备案、普法等工作的网络系统，实现业务经办、信息发布、查询服务、综合统计、分析评估等功能，提升依法行政水平。措施步骤：一是完成系统需求任务书，并与信息中心对接，就系统开发达成一致意见。二是在智慧人社项目中增设法治人社板块，实现人社政策法规
4、发布、查询、解读、案例分析、意见反馈等功能，并及时发布我局培训、执法检查等信息。三是完成范性文件管理、经济合同审查、行政复议、诉讼案件备案三个网络系统的开发、测试 ，实现这三项工作的业务经办、查询、统计、分析等功能。四是完成法治大讲堂系统建设，丰富普法形式，提高普法宣传普及率，实现人力资源社会保障法律法规政策的动态管理。规划与人员计划处 全市实名制人才资源统计调查及数据研究。创新目标：全面完成对全市企业的人才资源统计调查，形成完整的全市法人单位人才资源数据库，完成 xx 市人才资源统计调查研究报告。措施步骤：一是健全全市法人单位人才资源统计调查实名制数据库。在全市人才资源统计调查的基础上，针对
5、统计调查存在的主要问题，梳理容易遗漏人才信息的大中型企业，集中补充完善数据库。二是研究解决未在调查范围内的人才数据缺失问题。重点解决未取得专业技术职务但在专业技术岗位上工作的人才、个体工商范围内人才、中央省驻青单位人才等数据问题 。三是开展统计调查数据研究。会同 xx 大学开展人才资源统计调查数据研究，开展各区市、各行业数据典型性分析，形成 xx 市人才资源统计研究报告。就业促进处（农民工工作处） 编制十三五就业创业专项规划。创新目标：编制形成十三五就业创业专项规划文件。总结十二五期间就业创业工作成就，判断十三五就业走势，重点提出十三五时期就业创业工作的发展思路与重点任务,为十三五时期就业创业
6、工作提供抓手 。措施步骤：一是开展十三五就业创业专项规划专题调研、与外地对接 ，完成十三五就业创业专项规划初稿。二是召开十三五就业创业专项规划专家座谈会、研讨会，完成十三五就业创业专项规划修订稿。三是对十三五就业创业专项规划进行修订，形成十三五就业创业专项规划定稿。高校毕业生就业处 （一）构建 xx 创业大学选-育-助-推创业教育服务模式。创新目标:创新构建以选-育-助-推为核心的创业培训服务模式，通过创业培训、项目孵化、资金帮扶和导师助推等方式引领和推动大学生创业。主要措施：一是成立创业教育工作办公室并组建工作队伍。抽调专人成立 xx市创业教育工作领导小组办公室，入驻 xx 创业大学金水路校
7、本部进行办公。二是争取多种渠道资金投入。积极争取市财政对创业培训工作的资金投入，并对接李沧区相关部门，争取区财政对于校区建设的资金支持。三是进行创业大学校本部建设规划。对创业大学校本部进行功能规划，设置创业教学区、创业服务区、创业苗圃区和后勤保障区等功能区域，满足对不同层次 、不同人群的人员创业培训和帮扶需求。四是推进网络创业教育平台建设。建设 xx 创业大学头客网，整合各项创业教育资源，打造 xx 创业大学网上创业教育服务平台。五是初步构建1+x创业课程体系。对创业大学培训人群进行分类，以中小学生、大学生、大众创客和精英创客为链条的服务群体，并根据创业大学发展规划，推进1+x（通识类课程+专
8、业类课程）创业课程体系建设。 （二）在青高校建立大学生就业服务工作站。创新目标：通过丰富服务内容，创新服务形式，将公共就业服务工作延伸到各高校,将就业指导工作前置, 使大学生足不出校就能享受到公共就业人才服务。措施步骤：一是到部分在青高校调研，了解高校及在校学生需求，掌握高校及在校学生的实际需求，研究设立工作站服务内容。二是在部分高校进行试点，通过设立工作站，为大学生提供有针对性的就业指导、技能培训、政策宣传等服务，帮助大学生熟悉职场，掌握求职方法技巧，提高就业竞争力，促进高校毕业生充分实现就业。三是到设立工作站的高校进行调研 ，了解工作站运行情况，总结运行经验。职业能力建设处、市职业技术培训
9、研究室 构建适合终身职业技能培训制度的职业能力建设工作体系。创新目标：通过适合终身职业技能培训制度的职业能力建设工作体系，逐步形成职业培训促进就业和稳定就业的良性工作格局，推动技工院校转型发展，培养和造就一支规模宏大、结构合理的技能人才队伍，争创全国高水平的职业培训和技能人才队伍建设综合示范区。工作措施：一是完善职业培训政策体系 。出台技能 xx 工程意见 ，建立覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者终身的职业技能培训制度。开展职业培训立法调研，加快配套政策制定。二是实施职业能力基础建设。实施职业能力基础建设1+1+4计划，构建 1 个职业能力建设大数据平台；推动职业培训职能整合转型，打造 1 个科学
10、的职业能力建设工作体系；建立全市职业培训供需状况、紧缺技能人才需求、培训成本、技能人才工资指导价位调查发布 4 个机制。三是完善技能人才评价体制。推行企业技能人才自主评价、职业技能鉴定社会化改革等。出台xx市职业技能竞赛管理办法 ，广泛组织职业技能竞赛评价。四是健全技能人才激励机制。修订xx 市高级技能人才奖励办法 ，建立高技能人才积分和分级管理制度，推广技能等级同大城市落户挂钩做法。建立技能人才薪酬调查发布机制，制定优秀高技能人才分类管理办法 。五是健全政府购买职业培训服务机制。将就业技能培训、创业培训等培训成果纳入政府购买服务范围，探索采取政府购买成果方式委托第三方加强培训全过程动态监管和
11、完善职业培训网络监管系统。军官转业安置处 开展军转安置人岗相适工作 。创新目标：将军队转业干部安置纳入全市干部队伍建设和人才队伍建设整体规划，把军队转业干部中的专业人才与地方急需的专业性岗位相结合，实现人岗相适、才尽其用的目标。工作措施：一是以市委、市政府文件形式向接收安置单位下达安置计划，岗位需求经过市军转安置部门的统一核准、统一发布。二是按照安置计划，有双向选择意向的接收安置单位 ，结合本单位实际提出岗位需求。三是个人意愿与接收安置单位面对面对接 。军队转业干部根据自身专业特长，结合接收安置单位需求条件，自愿参加人岗相适安置。四是严格执行四公开一监督。向军转干部公开安置办法、公开双考成绩
12、、公开安置计划、公开安置去向，接受纪检监察部门监督。军队转业干部服务中心 打造 xx 军转创业高地。创新目标：通过推进军转创业工作，进一步引领我市自主择业军转干部创业，打造具有领先地位的 xx 军转创业高地 。工作措施：通过创新工作开展，促进我市扶持军转创业政策落地、专门军创班次举办、基地平台创设、军地两用人才市场建设、军转创业企业家交流等重要接点的贯通落地工作，大力扩充在制度支撑 、平台促进、人才配置和资源整合等方面的支撑要素，着力突出政策扶持、促进和引导作用，打造军转创业新高地。市场管理与人员调配处 创新机制 ，加快推动人力资源服务业健康发展。创新目标：优化我市人力资源服务业发展环境，全市
13、规范化运营的人力资源服务企业达300 家以上，营业总收入突破 100 亿元，基本建成国家级人力资源服务产业园区。工作措施：一是出台我市关于促进人力资源服务业发展的通知 。每年从市级创业带动就业资金中安排一定数量资金，专项用于促进人力资源服务业发展。二是实施引进来、走出去战略。大力引进知名人力资源服务机构来青发展 ，鼓励支持有条件的本土机构走出去，与国际知名人力资源机构开展合作，在国（境）外设立分支机构，参与国际人才竞争与合作。三是推进人力资源服务机构诚信体系建设。组织评选市级人力资源服务诚信示范机构，并从中推荐参加全省人力资源服务示范机构评选，对获评市级、省级诚信示范机构给予一定奖励。四是加强
14、人力资源服务品牌建设。组织评选全市人力资源服务业优秀品牌和全市人力资源服务十强机构，并从中推荐参加全省人力资源服务业十大品牌企业评选和十强机构评选，对获评市级、省级的机构给予一定的奖励。五是加快人力资源服务业人才培养。加强人力资源服务机构高级管理研修培训，鼓励我市人力资源服务机构中高级人才，到国外著名专业院校、人力资源服务机构、专业机构培训和研修。对获准承办人力资源服务从业人员、基层人力资源服务平台人员培训和组织开展高级管理人才研修培训的机构，按规定给予一定培训补贴。专业技术人员管理处 开展院士专家创新创业行活动。创新目标：通过开展定制服务，为院士专家创新创业园创业生态建设提供智力支持，助推院
15、士专家创新创业。工作措施：整合管理服务、投融资等高层次专家资源，组成xx 市定制服务院士专家创新创业基层服务队，创新采取定制化服务方式，为院士专家创新创业园入驻企业提供柔性引才对接、问题研讨、方案评审、决策支持等个性化服务，并建立常态服务制度。事业单位人事管理处 探索推进与行政级别脱钩的事业单位职员制改革 。创新目标：通过重新设计职员等级序列和晋升体系，建立以能力评价为导向的用人机制，有利于进一步拓展事业单位管理人员成长空间，调动积极性，增强队伍活力和发展动力。工作措施：率先在部分学校、医院等事业单位开展职员制改革试点 ，认真做好工作总结，逐步完善政策和程序，研究发现工作中的困难和问题 ，会同
16、市组织、编制等部门及时帮助解决。并根据改革推进步骤，逐步扩大职员制改革实施范围，在更多具备条件的行业和区市推广实施。养老失业保险处 探索建立被征地农民养老保险先保后征审核工作新机制。创新目标：通过建立被征地农民养老保险先保后征审核工作办法，推动被征地农民养老保障资金尽快落实到位，维护被征地农民的保险权益。措施步骤：一是广泛调研，摸清各区市征地政府补贴资金分配落实难的原因。二是会同财政、国土部门研究拟定我市征地审核办法初步意见。三是拟定审核办法初稿，征求各区市人社部门意见。四是下发被征地农民养老保险先保后征审核工作办法 ，建立起我市征地审核工作新机制。五是指导各区市做好征地审核办法的贯彻落实 。医疗保险处 探索建立城乡居民社会医疗保险筹资正常增长机制。创新目标：改变目前居民个人定额缴费和财政定额补贴的方式，实现按我市城乡居民可支配收入的一定比例筹集居民社会医疗保险费 ，个人缴费
