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1、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金 项目申报须知项目申报须知自治区科技厅高新处 赵珊瑚前前 言言资金是制约企业发展的最大资金是制约企业发展的最大“ “瓶颈瓶颈” ”， 通过通过申报科技计划项目申报科技计划项目获得国家财政公获得国家财政公 共资金的资助是缓解企业研发资金短缺共资金的资助是缓解企业研发资金短缺 的有效途径。每年，自治区财政拿出数的有效途径。每年，自治区财政拿出数 亿元用来扶持企业的科技进步、创新发亿元用来扶持企业的科技进步、创新发 展，在企业的不同时期、不同发展阶段展，在企业的不同时期、不同发展阶段 的科技创新活动给予必要资助的科技创新活动给予必要资助（不同科（不
2、同科 技计划支持重点不同）技计划支持重点不同） 。建议企业要学会建议企业要学会 “ “借力远航借力远航” ”。科技计划体系基础性 研究高技术研 究 自然科学基金项目计划 产业化 环境建设 科技攻关 高技术研究 发展计划 产业化环境 建设计划研究开发条件建设 科学研究与技 术开发计划 基础条件平台建设计划 R R D D自治区科技计划体系构成自治区科技计划体系构成产业化环境建设计划“星火”计划工作“火炬”计划工作中小企业技术创新基金 项目计划工作科研院所改革与发展专 项资金项目计划工作少数民族科技人才特殊培 养科研专项资金项目计划 工作科技成果转化专项资金 项目计划工作科技兴新项目计划工作新产品
3、试制鉴定工作专利技术实施项目工作政策性工作中介机构(孵化器)工作高新技术开发区工作创新基金项目评审方式不同于创新基金项目评审方式不同于 其它科技计划其它科技计划自治区创新基金是扶持我区科技型中小企业创自治区创新基金是扶持我区科技型中小企业创 新创业的政府专项资金，企业可以通过新创业的政府专项资金，企业可以通过申报技术申报技术 创新项目创新项目的形式来获得财政资金的支持。的形式来获得财政资金的支持。创新基金项目评审采用 创新基金项目评审采用“ “专家组长专责制专家组长专责制” ”、“ “ 背靠背背靠背” ”模式模式（企业不汇报，专家通过申报材料获（企业不汇报，专家通过申报材料获 知项目相关信息）
4、知项目相关信息）。创新基金对项目申报材料要。创新基金对项目申报材料要 求较高，材料是否符合申报要求，附件资料是否求较高，材料是否符合申报要求，附件资料是否 完备，质量好坏很重要。完备，质量好坏很重要。 地方立项支持的项目可推荐申报国家立项。地方立项支持的项目可推荐申报国家立项。我区获得国家级创新基金项目情况我区获得国家级创新基金项目情况 （累计（累计立项立项381381项、获得财政拨款项、获得财政拨款2399723997万元万元 ） 年年 度度立项数立项数拨款金额（万元）拨款金额（万元） 19991999年年1 1180180 20002000年年4 4305305 20012001年年7 7
5、570570 20022002年年1414825825 20032003年年1212535535 20042004年年141477077020052005年年1414900900 20062006年年1111785785 20072007年年292918001800 20082008年年343422002200 20092009年年444426932693 20102010年年888856175617 20112011年年10910968256825年年 度度立项数立项数拨款金额（万元）拨款金额（万元） 20002000年年101030030020012001年年161630030020022
6、002年年161630030020032003年年262650050020042004年年181850050020052005年年202050050020062006年年161650050020072007年年38381000100020082008年年39391000100020092009年年39391000100020102010年年62621500150020112011年年10310325002500自治区级创新基金项目情况自治区级创新基金项目情况 （累计（累计立项立项403403项、获得财政拨款项、获得财政拨款99009900万元万元 ） 这些项目主这些项目主 要分布在电子与要分布
7、在电子与 信息（占信息（占16%16%）、）、 生物与医药（占生物与医药（占 35%35%）、新材料（）、新材料（ 占占18%18%）、光机电）、光机电 一体化（占一体化（占13%13%） 、资源与环境（、资源与环境（ 占占13%13%）、新能源）、新能源 与高效节能等高与高效节能等高 新技术领域（占新技术领域（占 5%5%）。）。 立项项目领域分布立项项目领域分布提提 纲纲一、自治区创新基金项目申报须知一、自治区创新基金项目申报须知 二、自治区创新基金项目支持重点二、自治区创新基金项目支持重点 三、项目申报流程三、项目申报流程四、专家评审指标体系四、专家评审指标体系五、申报材料的编制说明五、
8、申报材料的编制说明一、创新基金项目申报须知一、创新基金项目申报须知1.1.创新基金概况创新基金概况2.2.支持对象支持对象3.3.支持方式支持方式1.1.创新基金概况创新基金概况_政府专项基金政府专项基金自治区科技型中小企业技术创新基金是继 自治区科技型中小企业技术创新基金是继 19991999年年国务院批准设立国家科技型中小企业技国务院批准设立国家科技型中小企业技 术创新基金之后，于术创新基金之后，于20002000年年经自治区党委、自经自治区党委、自 治区人民政府批准，每年拿出治区人民政府批准，每年拿出500500万元用于支万元用于支 持我区科技型中小企业技术创新的政府专政资持我区科技型中
9、小企业技术创新的政府专政资 金。金。 _国家级技术创新基金国家级技术创新基金(1999.6)(1999.6)_自治区级技术创新基金自治区级技术创新基金(2000.8)(2000.8)20112011年，国家加大财政资金对企业年，国家加大财政资金对企业 技术创新的引导和支持，扶持科技型技术创新的引导和支持，扶持科技型 中小企业的发展，国家创新基金总额中小企业的发展，国家创新基金总额 达达3030亿元，自治区进一步增加自治区亿元，自治区进一步增加自治区 创新基金资金额度至每年创新基金资金额度至每年25002500万元。万元。1.1.创新基金概况创新基金概况2.2.创新基金的支持对象创新基金的支持对
10、象科技型科技型 主要从事高新技术领域的研究、开发、生产和服务；主要从事高新技术领域的研究、开发、生产和服务； 领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水 平，并有持续创新的意识；平，并有持续创新的意识； 有研究开发能力，具有大专以上学历的科技人员占职有研究开发能力，具有大专以上学历的科技人员占职 工总数工总数30%30%以上，直接从事科技开发的研究人员占职以上，直接从事科技开发的研究人员占职 工总数的比例不低于工总数的比例不低于1010； R&DR&D经费占销售额经费占销售额5%5%以上。以上。( (当年注册的新办企业不当年注册的新办企业不 受
11、此款限制受此款限制) ) 中小企业中小企业 具备独立企业法人资格；职工人数具备独立企业法人资格；职工人数500500人以下；有良人以下；有良 好的经营业绩，负债率不超过好的经营业绩，负债率不超过70%70%； 财务管理制度健全。财务管理制度健全。2.2.创新基金的支持对象创新基金的支持对象注意：不支持的企业注意：不支持的企业外商独资企业和中方拥有股权未超过外商独资企业和中方拥有股权未超过50%50%的中外合的中外合 资企业；资企业；已经上市的企业及上市企业占有已经上市的企业及上市企业占有50%50%以上股份的企以上股份的企 业业. .不支持的项目不支持的项目无自主创新的单纯技术引进项目，低水平
12、重复项无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项 目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；知识产权不清晰或有权属纠纷的项目； 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；实施周期过长或投资规模过大的项目。 实施周期过长或投资规模过大的项目。根据企业的不同特点和项目所处的不同阶 段,采取不同支持方式无偿资助技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必 要补助。贷款贴息有一定创新性，要中试或扩大，形成批量生 产，银行已给予贷款或意向给予贷款的项目；资金本投入采用无偿资助及股权投入的形式，培育科技 型中小企业。 3.3.创新基金的支持方式创新基金的支持方式无偿资助项目无偿
13、资助项目 注册资本大于注册资本大于3030万元，职工人数小于万元，职工人数小于300300人，人，净资产额小于净资产额小于50005000万元，年销售额小于万元，年销售额小于50005000万万元。元。 项目阶段投资项目阶段投资10001000万元以下，万元以下，执行期执行期两年两年 在项目计划新增投资中，企业在项目计划新增投资中，企业需有与申请地方需有与申请地方资金、国家创新基金等额以上的自有资金匹配资金、国家创新基金等额以上的自有资金匹配， 申请额不大于净资产。申请额不大于净资产。 创新基金资助数额一般不超过创新基金资助数额一般不超过3030万元。万元。贷款贴息项目贷款贴息项目 职工人数小
14、于职工人数小于500500人，净资产不高于人，净资产不高于80008000万元万元 ；年销售额不超过；年销售额不超过80008000万元；万元；项目新增投资一项目新增投资一 般在般在30003000万元以下，实施周期不超过三年；万元以下，实施周期不超过三年； 贴补贴补贷款有效期贷款有效期内实际发生贷款的利息（如项内实际发生贷款的利息（如项 目执行期目执行期2012201220201313年，贷款有效期自年，贷款有效期自20112011年至年至 20122012年）；年）； 贴息总额一般不超过贴息总额一般不超过3030万元万元。二、创新基金项目申报重点二、创新基金项目申报重点为了充分体现政府基金
15、的宏观政策导向 ，明确创新基金项目年度支持重点和技术领 域发展方向，引导科技型中小企业申请创新 基金支持，科技厅制定了自治区科技型中 小企业技术创新基金年度申报指南。 重点支持的领域n n电子信息电子信息n n生物、医药生物、医药 n n新材料新材料 n n光机电一体化光机电一体化n n资源与环境资源与环境 n n新能源与高效节能新能源与高效节能n n高技术服务业高技术服务业 bb指南中规定了该技术领域、子领域重点指南中规定了该技术领域、子领域重点 支持的项目。支持的项目。 bb指南中明确规定了不支持项目。指南中明确规定了不支持项目。bb指南中规定了申报各领域项目应具备的指南中规定了申报各领域项目应具备的 条件条件（如申请时光机电一体化领域的项目，（如申请时光机电一体化领域的项目， 应有样机、应有示范工程等提示）应有样机、应有示范工程等提示）和提供的和提供的 相关附件材料相关附件材料（如许可证、批文、检测报告（如许可证、批文、检测报告 、用户报告等、用户报告等）。）。三、三、 项目申报流程项目申报流程第一步：学习领会项目支持重点、申报要求；第一步：学习领会项目支持重点、申报要求； 第二步：登录自治区科技厅网站第二步：登录自治区科技厅网站 ，点击新疆科技计划管理信息系统或，点击新疆科技计划管理信息系统或“网上申
