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1、在在 20162016 年全县交通运输工作会讲话年全县交通运输工作会讲话同志们：今天全县交通运输工作会议的主要任务是：学习贯彻县委十三届七次全体会议和省、市交通运输工作会议精神，总结全县“十二五”交通运输工作成绩和 2015 年交通运输工作情况，分析新形势、新要求，研究“十三五”总体发展思路，部署 2016 年重点工作，努力实现“十三五”发展良好开局，为实现“更高水平小康社会、苏北十强、全国百强”目标提供坚强有力的交通支撑和保障。下面，我讲三个方面的内容。一、“十二五”交通运输发展成绩突出“十二五”期间 ，全县交通运输系统紧紧围绕小康社会建设这个总揽目标，坚持科学发展，主动作为，克难奋进，圆满
2、完成了“十二五”规划的各项任务目标，开启现代综合交通建设新征程。（一）“十二五”时期是交通基础设施建设快速推进的五年。过去的五年 ，一系列发展规划得到确立。在全市率先编制完成 20152030 年交通发展规划，235 国道 、601 省道和淮河出海航道综合整治工程等一系列可能影响未来发展的重特大项目完成立项等前期工作，通用机场建设列入省厅长期发展规划，宁淮城际铁路和合青高速铁路等项目已组织开展前期规划调研工作。过去的五年 ，一系列重点工程启动建设。金马高速公路建成通车，淮河三桥竣工开启跨越淮河第三条交通通道，黄花塘军部大道、明祖陵龙飞大道、601 省道旧铺改线段、开发区紫薇路和明祖陵旅游航道等
3、一批地方重点工程已为我县社会经济发展作出重要贡献；49 省道宿扬高速公路段和 235 国道明蛤段等工程相继启动建设 ，2016 年即可建成投入使用。截止目前，全县公路路网结构有了较大改善，全县公路总里程达 2695.41公里，其中高速公路 114.39 公里，全县公路密度每百平方公里达 108.12 公里，比“十一五”末增加 6.75 公里；已建成以高速公路为主骨架、干线公路为支撑、农村公路为补充的层次分明、外联内畅的公路网。过去的五年 ，交通设施服务水平得到强化。进一步鼓励、引导养护企业提高养护的机械化水平，全县公路航道管理水平有了较大提升，目前全县普通国省干线公路路况综合指数 mqi 达
4、92，pqi 优良率达 99.6，比“十一五”末提高 7.7 个百分点；列养达标县道优良率达 87% ，乡村道好路率达 75% ，分别比“十一五”末提高 1.2%和 2.3%。（二）“十二五”时期是公共交通快速发展的五年。过去的五年，城市公交服务水平明显提升。坚持交通发展为民理念，破除公交改革的重重压力和阻力，公交启动“公进民退”改革，公交发展开创新局面，截止 2015 年末，我县已开通公交线路 9 条，拥有各类公交车 93 辆，公交运营总里程达 109 公里，公交服务质量较改革前有了质的飞跃 。过去的五年，城乡客运服务水平稳步提升。全县行政村客运班车通达率达 100%，相继完成官滩 、淮河、
5、明祖陵等9 个乡镇 400 余公里农村公路提档升级工程，镇村公交发展从无到有，目前全县已开通 9 个乡镇的镇村公交，拥有镇村公交车 36 辆，开通镇村公交线路 29 条，直接惠民 40 余万人。过去的五年，公共交通管理水平大幅提升。完成客运、稽查和维管等执法队伍的整合，强化客运市场管理执法的力度，多部门联合执法经常化，坚持从源头上规范客运经营 ，严厉打击甩客卖客宰客等行为，客运市场的服务水平得到了全社会的普遍好评和认可。（三）“十二五”时期是交通综合治理不断深化的五年。过去的五年，运输市场日趋繁荣。加快交通运输业发展，交通运力有了较大提升，物流业蓬勃发展，截止 2015年末，全县道路客运车辆近
6、 1000 辆 ，长途客运可以通达 11个省市；全县道路货运车辆 6798 辆，各类船舶 160 多艘，2015 年货物运输量突破 1712.5 万吨，港口货物吞吐量达890 万吨。驾培和维修市场欣欣向荣，截止 2015 年末，全县拥有机动车维修企业超过 140 户，驾校 7 所。过去的五年，交通安全保持稳定 。健全和完善“党政同责 ，一岗双责”工作机制，以各种安全活动为抓手，深入推进安全监管规范化 、安全生产标准化建设，深化专项整治与隐患排查治理工作，夯实安全基础建设，安全生产综合治理水平不断提升，五年来未发生重特大安全生产责任事故，我局的安全生产管理工作连续多年得到市县安全主管部门的嘉奖。
7、过去的五年，绿色交通深入人心。组织开展低碳交通 、绿色交通建设，引导推广低能耗清洁能源车辆，新更新的出租车双燃料率达 100%，lng、cng 和电动车等车辆占新更新车辆比率超过 50%；加大高能耗产品的淘汰工作，五年来拆解老旧船舶 46 艘，淘汰黄标车 173 辆，岸电系统、led 照明系统和驾驶模拟器等得到推广使用。（四 ）“十二五”时期是交通改革持续深入推进的五年。过去的五年，交通管理改革深入推进。完成基层站所体制改革，成立基层综合运输执法管理所，全县交通运输执法标志、执法证件、工作服装和执法场所全面实现“四统一”；率先在全省组织开展行政许可体制改革，交通 43 项许可项目全部移交给县行
8、政审批管理局。过去的五年，交通经费保障机制开始建立。积极进言，争取支持，公共交通经费保障机制在 2015 年实现重大突破，政府对城乡公共交通新采购车辆提供财政支持，同时对城市公交和镇村公交按一定标准给予亏损补贴，构建了公共交通良性发展的长效机制。过去的五年，交通管理机制得到优化。建立健全治理超载超限制度，与国土、公安等部门形成合力，逐步加大源头治理力度，联合治理超载超限的机制逐步形成，全县超限运输车辆公路行驶率控制在 1.87%以下；建立健全交通投诉受理处置机制，设置 24 小时服务热线，客运稽查人员 24 小时值班，变事后处置为现场处理；创新交通行政执法方式，不停车超限检测系统、执法记录仪和
9、渡口视频安全监控系统等得到广泛应用。（五）“十二五”时期是交通服务中心取得优异成绩的五年。过去的五年，交通助推经济发展成绩显著。宁淮产业园的天泉大街、南山大道和县经济开发区的支二路等道路的建成直接加快了园区的发展，港口产业园的筹备启动为发展开启了又一新篇章；明祖陵龙飞大道、黄花塘军部大道、明祖陵水上航道等旅游专用通道的建设为我县旅游开发插上腾飞的翅膀。过去的五年，交通聚焦招商引资硕果累累。坚持项目为王，着力项目推进，新引进圣行航空、中弘国际等一批在县内具有重要地位的大项目，三瑛电子、鹏胜重工等投产项目产出连续递增，我局在全县目标考核中多次被评为优胜单位。过去的五年，交通承担的各项目标全部完成。
10、圆满完成县委县政府下达的各项目标任务，龙虾节、双拥、扶贫等工作多次得到市县表彰 ，战备、创建、共青团、妇联、财务审计、统计、老干部、政务信息、新闻宣传等各项工作全部超额或圆满完成。2015 年是“十二五”收官之年 ，一年来，全县交通运输工作扎实推进，各项目标得以全部完成，为“十二五”发展划了一个圆满的句号，为“十三五”发展作了良好的铺垫。一是交通重点工程建设推进迅速 。宿扬高速公路工程有序推进，完成投资 1.5 亿元；235 国道北段、331 省道绕城段改扩建工程重要节点工程淮河三桥建成通车，235 国道北段、331 省道绕城段改扩建工程明蛤段开工在建 ，2015 年按序时稳步推进，累计完成投
11、资 4 亿元；完成农村公路及桥梁建设计划，新建、改造拓宽农村公路 84 公里，改造农桥4 座；黄花塘军部大道（二期）连接公路建成通车，公交总站工程开工建设。二是公共交通出行日益便捷。旧铺 、黄花塘、穆店等 3 个乡镇的农村公路提档升级工程已改造到位，81 座镇村公交候车亭基本配套建设到位，11 辆镇村公交车已采购，预计 2016 年 4 月即可开通；已开通的官滩、淮河、明祖陵等 6 个乡镇镇村公交运营正常，镇村公交开通率达 35%。城市公交改革深入推进，新购城市纯电动公交车辆 12 辆，优化公交 8 路线，新辟开通公交 9 路线，公共交通分担率达 17.1%。三是行业综合治理效果显著。全面提高
12、公路航道管理养护水平 ，完成 121 省道、248 省道等一系列大中修工程，辖区公路优良路率较 2014 年有所提高；加大干线航道的巡航力度，区域内淮河主航道通航率保持100%。加大交通资源管理力度，推行多部门联合治超机制，公路超限运输率控制在 1.87%以下；强化交通资源保护强度，公路航道部门查处各类违法案件 400 件，交通合法权益得到保护。规范交通建设市场管理，招投标工作、工程建设质量和信用履约考核都超标准达到要求。四是深入推进绿色低碳交通建设 。开展绿色低碳交通建设 ，积极推广各类低能耗车船，2015 年新增 35 辆 lng 车、12 辆纯电动公交车和18 辆各类天然气货运车辆，更新
13、双燃料出租车 128 辆，拆解老旧船舶 33 艘，淘汰营运黄标车 173 辆；进一步做好节能减排工作，完成青草湖公司、金盛采石场码头等 6 个码头岸电系统改造和 led 工程；安顺驾驶员培训有限公司超额完成 5 台模拟器购置任务。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和省市交通运输主管部门正确领导的结果，是全县交通运输系统广大干部职工团结奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党委向长期奋战在交通一线无私奉献的全系统广大干部职工致以崇高的敬意！二、“十三五”交通运输发展思路和主要任务县委十三届七次全体（扩大）会议提出，在全省“迈上新台阶、建设新”和全市“打造增长极 、共筑崛起梦”大局中找准定
14、位、提升标杆，把建设成为南部发展极、南京都市圈北部门户城市、长三角山水文化休闲名城，努力实现“更高水平小康社会、苏北十强、全国百强”奋斗目标，让每一个人都能过上有滋有味的美好生活。全省交通会议提出：要以五大发展理念为引领，到2020 年，综合交通基础设施总体达到世界先进水平，运输服务水平显著提高，可持续发展能力显著增强，交通运输适度超前经济社会发展需要，基本建成安全畅通、集约高效、便捷公平 、智慧绿色的现代综合交通运输体系。全市交通运输工作会议提出：到 2020 年，综合交通枢纽基本确立，运输服务水平大幅提升，行业转型升级进展明显，可持续发展能力显著增强，全面构建安全便捷、畅达高效、绿色智能的
15、现代综合交通运输体系，实现“建成亿吨港、实现高铁梦、综合成枢纽 、迈向现代化”的目标。“十三五”时期是我县建设现代综合交通运输体系赶超发达地区的战略机遇期，我们要按照县委“十三五”的总体规划和省市交通运输主管部门的“十三五”科学部署，践行总书记提出的“创新、协调 、绿色、开放、共享”五大发展理念，充分发挥交通运输部门的“先行官”作用，努力实现更高质量 、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为我县建设更高水平小康社会提供更强有力的支撑和保障 。“十三五”时期，交通运输发展的总体目标是：到2020 年，统筹区域交通、城乡交通和城市交通发展，提升科技和信息化水平，提高安全监管和应急处置能力，为公众出
16、行和货物运输提供更加安全、便捷、经济、高效的服务，基本建成“能力充分、布局合理、结构均衡、衔接畅通、绿色安全 ”的现代化综合交通体系 ，实现“南融南京、北接 、强化东西、覆盖全域” ，全面提升综合竞争力，支撑和引领经济社会跨越式发展。对照这一总体目标，要认真落实好以下几项重点任务：（一）构建综合交通运输通道。依托目前的交通网络，2030 年前主要是规划建设“两纵一横”的对外通道和“七横八纵十六联”的内部通道；“十三五”期间，公路上要启动建设 601 省道段（50 公里，投资 9 亿元）、235 国道南段改扩建工程（26.8 公里，投资 6.7 亿元）和 331 省道改扩建工程（24 公里，投资 7.2 亿元）等重点工程，完成 49省道宿扬高速北段（投资 1.7 亿元）、235 国道北段、331省道绕城段改扩建工程，形成“两环七射一联”干线公路网；农村公路重点建设完善县域范围内乡镇 、开发区、干线公路、旅游景点和航道港口等节点间连接线工程，建成星罗棋布、纵横交错的次干线公路网；铁路上要积极争取宁淮城际铁路、三洋铁路、合青高速铁路等项目在设站，力争早日实现铁路建设零突破
