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1、在县委十三届九次全会上的报告在县委十三届九次全会上的报告立足新起点 谋划新发展打好“十三五”开局攻坚战在县委十三届九次全会上的报告xxx（2015 年 12 月 8 日）同志们：这次全会的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省、市委工作部署，回顾总结我县“十二五”时期和 2015 年工作，研究确定今后五年的工作思路、发展目标和 2016 年工作任务，动员全县广大党员干部群众，进一步振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，特别是全力做好明年各项工作，打好“十三五”开局攻坚战。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作。一、工作回顾2015 年是“十二五”规划的收官之年。五年来
2、 ，县委团结和带领全县人民，紧紧抓住扩权改革有利契机，牢牢把握辽宁沿海开发开放、京津*产业转移等重大历史机遇，积极应对经济社会发展新挑战，稳增长，促民生，强党建，全县上下呈现出政治和谐安定、经济平稳运行、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。过去的五年，是县域经济实力持续巩固的五年。五年来，我们始终把发展经济摆在突出位置，强力推动 xxx新区发展 ，积极提高农业发展质量效益，持续发展文化旅游等第三产业，县域经济规模、质量和活力稳步提升 。全县地区生产总值年均增长 8%；公共财政预算收入年均增长4.9%；社会消费品零售总额年均增长 13.7%；规模以上工业总产值年均增长 5%。过去的五年，是全县
3、城乡面貌持续改善的五年。老城区改造和环境整治同步推进，河滨公园、滨河大道、老干部大学、全民健身中心等一大批城市建设项目建成使用 ，城市形象和品位进一步提升。高标准实施 xxx 新区道路、绿化、亮化等工程，xx 港、xxx 动车站、省实验中学 xxx校区等重大项目投入使用 ，城市功能日趋完善。扎实推进宜居乡村建设，封山育林、环境美化等工程成效显著，文化广场遍布乡村，农村环境得到较大改观。过去的五年 ，是居民幸福指数持续提升的五年。社会保障体系逐步健全，保险覆盖面不断扩大，扶贫开发工作扎实推进，各项惠民政策和住房公积金、采暖费补贴等制度全面落实，发展成果广泛惠及民生，居民人均可支配收入逐年增长，人
4、民生活幸福感逐年提升 。过去的五年，是党员干部思想持续解放的五年。坚持把解放思想作为工作的动力源泉，扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，组织党员领导干部进行学习考察，干部的视野进一步拓宽，思想进一步解放，干事创业的能力进一步提升。2015 年是“十二五”规划的最后一年，也是经济发展经受新常态考验的重要一年。一年来，我们坚持实事求是，坚持稳中有进 ，坚持发展惠民，扎实推进各项工作。预计到年底 ，县内生产总值实现 144.3 亿元，比 2010 年增长47.2%；公共财政预算收入实现 9 亿元 ，比 2010 年增长 26.8%；全社会固定资产投资实现 20 亿元；社会消费品
5、零售总额实现 76.2 亿元，比 2010 年增长 89.6%；规模以上工业总产值实现 115 亿元，比 2010 年增长 27.8%；农村居民人均可支配收入实现 10,325 元。1经济实力进一步夯实一是招商引资和项目建设取得实效 。依托 xxx 新区建设，主动承接京津*产业转移，积极开展了招商引资活动。与中关村发展集团正式签署协同创新投资基金合作协议。成立了 10 个专业招商组，赴京津*地区开展招商活动 20 余次，与华谊兄弟、北京航空航天大学等 100 余家企业、院校进行了深入对接。截至目前，北京大学热能工程研究院等 4 个项目落户我县；北京大学（xxx）基础教育中心 、华谊兄弟电影主题
6、公园等 52 个项目正在积极推进。重大项目建设进展顺利。xx 港 3 个 5 万吨级泊位投入使用，全年完成货物吞吐量 60 万吨，疏港铁路一期工程建成通车，二期进港工程年底前建成通车；xx 电厂向华北电网输电工程投入使用；xx 水库建设项目被列入国家 172 项重大水利工程，隧道开凿工程基本完成；北京语言大学国际教育园区 15 号公寓楼主体封顶；xx 湾项目建筑物和附着物核量工作完成；青牛呼叫中心等 4 个园中园建设取得新进展。发展环境进一步优化，扎实开展了县级领导干部“两帮两促”、企业评机关等活动，进一步扩大简政放权成果，取消行政审批事项 78 项，为企业发展和项目建设营造了良好氛围。二是农
7、业经济发展壮大。不断深化农业产业结构调整，进一步推进设施农业小区建设。全年粮食、水果、蔬菜、水产品 、肉蛋奶产量稳步增长，农业总产值预计实现 84.6 亿元，比 2010 年增长 45.6%。引进农作物新品种 100 余个，新建国家级粮油高产示范区 11 个、设施蔬菜小区 7 个、规模化白梨园 5 个 、畜禽标准化生态规模养殖小区 10 个。继续巩固和扩大“一县一业”、“一乡一品”建设成果，我县被评为“国家级现代农业示范区”、xx 省“一县一业”示范县，“xx 白梨”被列为全国果品区域公用品牌 50 强。不断加强农田水利基础设施建设，完成高效节水项目 4 万亩，一批水利工程投入使用，农业生产抵
8、御自然灾害能力得到有效增强。积极推进“互联网+”现代农业发展，电商正在逐渐成为我县农产品销售新渠道，开启了我县农业发展新模式。三是文化旅游服务业持续繁荣。#不断完善旅游基础设施，扎实推进旅游项目建设，启动了加碑岩乡上房子村民俗传统村落旅游项目。*休闲广场及生态停车场建设完工，新区银泰?水星海洋乐园等旅游项目投入使用，xxx 酒庄被评为国家 aaa 级景区，红色旅游项目正在积极规划中。不断优化旅游环境 ，成功冠名“xxx”号京沈动车组，大力开展了旅游市场专项整治活动，制定了海滨浴场管理办法，规范了旅游市场秩序，积极助推*旅游、长城旅游、沟域旅游持续升温。我县被评为“中国最美宜居宜业宜游旅游城市”
9、、“全省休闲农业与乡村旅游示范县”、“国家级长城保护示范区”。全年预计接待旅游人数 446 万人次，总收入实现 69 亿元。物流产业迅速发展，电子商务深入农村 ，我县被评为全省首批“电子商务进农村示范县” 。物流园区建设进展顺利 ，全县货运车辆保有量超过 1.3 万辆，为全县经济增长提供了稳定动力。2城乡面貌进一步改善扎实开展了环境整治活动，县城面貌焕然一新。着力整治交通秩序，在重点路段新建 11 个港湾式公交停靠站点，有效缓解了交通拥堵。重点民生项目扎实推进，滨河公园照明工程和新殡仪馆投入使用；中央路北延路基工程基本完成；京哈公路六股河大桥改建工程项目建议书已获省发改委批复；教育园区项目前期
10、动拆迁工作正在积极推进；全年城区共铺设黑色路面 15.2 公里。积极推进房地产开发，城区内房地产开发投资额预计实现 8 亿元，商品房销售面积达 10 万平方米。xxx 新区基础配套设施不断完善。长城大道、金丝河景观工程一期竣工，完成了 15 公里村屯道路工程；景观栈道已验收完毕，中央海滩景观公园投入使用；宏跃酒店、白金海、海天翼等区域小型污水处理厂工程正式启动。回迁小区建设加快推进，金丝新天地回迁小区已完成 6 个村、1,757 户村民的回迁工作；孟家新村、贺家新村二期住宅小区、王宝回迁小区快速推进。宜居乡村建设成效显著，完成省级达标村建设 170 个，基础设施日益完备，“脏乱差”问题得到有效
11、解决 ，乡村环境得到改善。乡村道路建设取得突破性进展，永加线建成通车；腰喇线、*公路维修改造工程全面完成；高葛线路基、桥梁工程接近尾声。3民生保障进一步增强认真做好就业再就业工作，全面实施就业失业登记制度，实现实名制就业 3,000 人，登记失业率控制在 4.3%以内，零就业家庭保持动态为零 。基本医疗保险报销实行“一站式”结算，解决了报销难问题。不断完善社会保障体系，养老、医疗 、失业、工伤、生育保险参保范围不断扩大，新型农村养老保险参保率达 93%。扶贫工作扎实推进 ，大力实施精准扶贫，困难群众生产生活得到有效保障。着力优化教育资源，大力扶持省实验中学 xxx 校区发展，优秀教育资源惠及全
12、县人民。持续加强农村教师队伍建设 ，师资力量不断增强，基础教育水平得到提升。精神文明建设不断深化，我县再次获得“省级文明县城”殊荣。对外宣传工作成果丰硕，央视国际频道远方的家栏目，对我县进行了专题报道，xx 知名度进一步提升。积极推动医药卫生体制改革，完成了计生、卫生机构合并整合。圆满承办了全国第一届青年运动会跆拳道项目第二次预赛，成功举办了第十四届全民运动会 ，全民健身中心投入使用 ，体育事业取得新进步。4社会治理进一步规范县委定期听取县政府、xxx 新区管委会工作报告，充分发挥人大依法监督、政协民主监督优势，切实加大对全县重点工作和重要事项的监督力度，形成了同心同德抓经济社会发展的共识。持
13、续巩固爱国统一战线，党管武装和国防后备力量全面加强 。积极支持工会、共青团 、妇联、科协等群团组织创造性开展工作，充分调动社会各界人士参与经济发展热情，全县团结共事 、共谋发展的良好局面进一步巩固。坚持执行信访接待日制度，认真解决群众关心关注的热点难点问题，信访积案得到有效化解。高度重视安全生产工作，深入开展了液化气钢瓶隐患排查整治活动，共检查钢瓶 11.7 万个 ，全县安全生产形势持续稳定。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，平安 xx 创建成果不断扩大，群众安全感日益提升。5党建工作进一步加强全面贯彻落实中央和省、市委要求，扎实开展了“三严三实”专题教育和大讨论活动，查摆和
14、解决了不严不实问题。着力加强广大党员干部思想建设，树立全县“一盘棋”意识，形成了发展共识。正确处理了“三个关系”，提出了“三个有利于”工作标准，为全县工作顺利推进提供了思想保证。不断创新选人用人工作，明确了“官德人品皆佳、敢于担当负责、工作实绩突出、自我约束从严” 的选人用人鲜明导向，干部作用得到有效发挥。不断提升党建工作水平，全县 90%以上的村级组织阵地建设完成达标升级，基层组织建设进一步夯实。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败体系建设，共立案查处各类违纪违法案件 121 件，给予党政纪处分 128 人。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我县经济社会发展还存在着一些不容忽
15、视的问题：一是经济总量小、发展质量不高，工业基础仍相对薄弱，缺乏重大项目支撑；受经济环境影响，项目建设进展放缓，企业经营困难，经济指标下滑。二是城市建设管理与群众期望还有一定差距，县城路网不畅，交通秩序混乱问题依然存在，乡村基础设施建设滞后。三是按照简政放权、提高办事效率的要求，县和新区的机构、体制还不能完全适应具体工作的要求，个别机构比较庞大，设置不科学。四是个别党员干部担当意识 、创新精神和抓落实力度不够，思想认识、能力素质与工作要求不相适应。以上这些问题，我们必须采取更加务实有效的措施 ，努力加以解决。二、“十三五”奋斗目标和 2016 年工作安排“十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大和
16、十八届三中、四中、五中全会精神 ，全面建成小康社会的决胜期；也是我县抢抓新机遇、谋求新发展，推动县域经济实力发展壮大的关键期。未来五年，是我们应对复杂多变经济形势，抵御严峻风险挑战的五年；更是我们把握主动，释放潜力，实现作为的五年 。应对不利形势，推动创新发展，是摆在全县干部群众面前的巨大责任和光荣使命。站在新的历史起点上，我们必须以崭新的姿态和昂扬的斗志，全身心地投入到各项工作中去，奋力开创 xx 各项工作的新局面。“十三五 ”时期和 2016 年我县工作总的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实上级党委工作要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念 ，抢抓“一带一路”、“大众创业，万众创新”和新一轮东北振兴的历史新机遇，以加强党的建设为核心，以创新创业为引领 ，以科学发展为主线，以 xxx 新区和 xx 港建设为重点，以承接产业转移为抓手，以增进民生福祉为目标，统筹新区、县城 、乡村三个区域均衡发展 ，推动临港经济、文化旅游、高新技术和现代农业四大产业
