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1、区民宗局局长区民宗局局长 20152015 年述职述廉报告年述职述廉报告区民宗局局长 2015 年述职述廉报告2015 年 是民族宗教工作史上极为重要的一年。中央民族工作会议、自治 区民族工作会议及地区的民族宗教工作会议的相继召开和部署，体现了国家及 地方各级对民族宗教工 作认知度的提升。这将是民族宗教工作新的里程碑。一 年来，我局在认真学习各级民族宗教会议精神的同时紧跟区委、区政府的工作 部署，在上级主管部门的有力支 持下，认真贯彻执行党的民族宗教相关政策， 全面落实科学发展观，团结和引导少数民族地区的经济社会发展，为 xx 和谐稳 定做出了新的应有的贡献。一、认真贯彻执行党的民族宗教政策，
2、拥护各级人大通过的决议、决定，切实推进民族宗教依法行政工作xx 区民族宗教部门是负责全区民族、宗教、蒙古语文、清真食品管理等社会事务管理部门，面对行政执法工作量大、任务十分繁重的形势，我们除了加强业务政策法规学习外，在贯彻执行中主要采取了以下措施：一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标管理责任制。二是重视和加强对工作人员的业务学 习 ，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会和每月一次基层大讲堂等学习形式，安排每个工作人员轮流讲授岗位工作所涉及的法律法 规、业务工作情况及工作要求，全员讲授，全员听课，以讲促学 ，学以致用，使每个工作人员全面了解掌握民宗工作基本
3、业务。三是在具体行政行为时，我能以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的行政行为。同时，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保了民宗局各项政策、法规在全区得到依法严格的执行。二、切实履行工作职责，推进民族宗教各项工作长足发展（一）扎实做好民族工作，促进民族团结进步1.做好宣传教育和慰问活动，切实维护社会和谐稳定。一是深入学习宣传党和国家民族政策，普及民族基本知识和民族法律法规。全年开展了两次大型民族宗教政策宣传教育活动，发放宣传资料 5000 多份，制作宣传版面 15块，接答群众咨询四十多人次。二是组织相关人员到嘎查村进行民生民情考察和调研
4、,了解基层牧民的实际困难和生活生产状况，并慰问了基层老党员，鼓励他们继续在民族团结互助方面发挥带头作用。三是积极推动民族团结进步创建工作，组织上报 2 家自治区级民族团结进步示范单位。2.全力支持民族地区经济建设，努力维护团结繁荣的良好局面。一是积极申报自治区级扶贫项目资金。为哈业胡同镇神园种养殖农民合作社等五家项目单位成功争取到自治区级少数民族发展资金共 70 万元，切实解决了梅力更嘎查的人畜饮水问题，扶持了正在起步并具有带动力的农牧民合作社。二是已申报阿贵沟嘎查打井项目等六个市级少数民族发展资金项目，进一步解决了少数民族民生问题。三是增报两家少数民族特色村寨，通过带动当地旅游和餐饮事业，为
5、民族聚居区增产增收奠定了基础 。四是配合项目单位认真抓验收工作，在严格把关的同时，主动配合项目单位报帐筹备工作，为他们尽快领取项目资金提供了更多的便利条件。3.高度重视民族教育，推动民族教育事业稳步发展。民 族教育是教育事业的重要组成部分，我区高度重视民族教育事业的发展 ，非常关注少数民族学生的受教育状况。今年上半年我区将各中小学民族团结教育的内容纳入 到学校日常教育教学活动中，充分利用班会、团队活动等组织开展了民族知识、绘画与手工、民族歌舞等丰富多彩、生动活泼的体验式教学活动。此外，积极配合九 原区蒙小完成创办蒙古包标准模型资金上报工作，为蒙小争取到 6 万元市级项目资金。积极响应全市少数民
6、族文艺调研活动，在 xx 区蒙小举办了 xx 区第十一届少数民族学生才艺表演大赛 。4.落实各级民族工作会议精神，大力发展城市民族工作。一是认真贯彻落实包头市民族工作会议精神，确保民族区域安全稳定，不断提升民族宗教助理员业务技能。二是投资 5 万元，在城市少数民族较集中的沙河镇黄金社区打造了规范化的亮点社区。三是跟踪检查“六表四册”，对全区的少数民族流动人口、贫困户及蒙授毕业生情况进行登记造册，切实保护了少数民族群众利益，同时也加强了少数民族流动人口的管理与服务工作。5.我们始终把少数民族的切身利益放在首位。加大对清真食品的检查力度。加强了对清真食品经营许可牌、证的审批管理工作 。按照辖区内生
7、产、经营清真食品的企业和个体工商户进行督查。今年共检查了 30 家，新增两家企业，注销了 5 家。严肃查处了在清真食品中添加违禁用品及“清真不清”等问题。（二）积极扩大宗教政策宣传，营造良好的宣传氛围1.一是抓正面宣传。通过“一周两月”及“宗教政策学习月”等平台，向宗教界和信教群众宣传党的宗教政策和法律法规，今年共举办 5 场宣传活动 ，摆放展板 30 余块、横挂条幅 6 条、发放宣传材料 5000 余份，同时现场为群众解答涉及宗教领域若干问题。在我区主要路段和党政大楼1 楼 led 屏幕上、xx 区门户网站、xx 时讯上开辟宣传专栏，在全区宗教界开展“遵法学法守法用法 ”主题活动和法律知识竞
8、赛活动，使宗教政策宣传达到入眼入脑入心的效果 。二是抓源头宣传 。要求各苏木镇、办事处利用社区及公共场所，以开设宣传栏，悬挂宣传标语、 过街横幅等形式宣传党的宗教政策和法律法规，从源头抓起，真正使全民受教育；充分利用各级培训学习平台，在全区干部、宗教界人士、宗教教职人员和信教群众 中积极举办有关宗教政策法规培训学习讲座，逐步强化他们对宗教政策法规的理解和运用。三是抓创新宣传。结合群众日常生活需要，我局精心设计制作了印有宗教政策和法律法规宣传购物袋以及漫画扑克牌若干副，免费发放到群众手中。寓教于乐是手段，目的是提醒大家在日常生活中关注和学习宗教政策，从而加强对宗教政策的理解。2.依法加强宗教事务
9、管理，维护宗教领域的和谐稳定 。一是依据条例加强对宗教事务管理。深入学习贯彻宗教有关条例，做到加强宗教事务管理有据可依 。我局适时召开专题学习会，针对上三级统战民族宗教工作会议精神和中国共产党统一战线工作条例（试行）、宗教事务条例、内蒙 3 号文件及包头市 7 号文件等上级宗教部门文件要求，进行深入学习研讨，在深刻理解文件精神的基础上，结合我区宗教工作实际，采取有力措施，进一步强化宗教事务管理。二是建立健全制度，规范对宗教场所管理。依据宗教法律法规，保障了 xx 区基督教的顺利换届；为各宗教活动场所办理组织机构代码证，开设公共账户 ，截止目前，我区 14 个宗教活动场所已办理了组织机构代码证并
10、开设公共账户，进一步规范了财务管理制度；加强对各宗教活动场所主要环节的控制和监管，保障信教群众安全；加强对各宗教活动场所供暖设备管理，确保宗教活动场所信教群众的生命和财产安全。三是签订安全消防责任书，加强宗教场所安检力度。8月份我局联合区消防、区国保大队开展了为期 4 天的宗教活动场所安全大检查活动，对我区 15 处宗教活动场所的消防安全设施 、彩钢板房材料、供暖设备等方面进行了全面检查 ，并与各场所签订了安全消防责任书，对存在问题的场所下发整改通知限期整改。截止目前，各宗教活动场所存在的安全隐患基本整改完成，维护了我区宗教领域的安全稳定。四是举办消防知识培训 ，加强对宗教活动场所消防安全管理
11、。为切实提高我区宗教领域防范火灾的意识和能力，我们在两个较大的宗教场所韩庆坝基督教堂组织各宗教活动场所负责人及信教群众开展了两期消防安全培训班，培训人次达 5000 余人 。在观音寺院举办了一期消防安全培训讲座，现场演示了灭火器的操作方法 ，并对如何使用灭火器灭火进行了实战演练。五是成立专项整治领导小组，整治“借教敛财”问题。我们成立了分管区长任组长的“借教敛财”问题专项整治领导小组，对“借教敛财”问题进行专项整治，下发专项工作通知，要求各宗教活动场所全面开展自查自纠，做到有则改之，无则加勉。进一步规范我区正常的宗教活动秩序，有力维护信教群众的合法权益。六是加大对私设聚会点的监控。我区现有 2
12、1 处家庭聚会点，聚会人数达 1000 余人。我们全部采取以堂带点，网格化管理方式进行管理，要求 xx 区基督教“”派遣专职传道员对他们进行晨更辅导，在讲道中坚决杜绝反政府言论，传播异端邪教 。七是积极推进了“九表四册”和签订“防渗反渗承诺卡”活动。与我区 15 个宗教场所签署了宗教场所拒绝非法宗教及防渗反渗承诺卡，以此做到防微杜渐。我们选定黄金社区为宗教亮点社区，以点带面推开“九表四册”和“家庭拒绝非法宗教及防渗反渗承诺卡”运用工作。现已发放 17000 余份。八是制定完善了宗教场所活动请示制度。每逢圣诞节、复活节、贺堂以及迎新春祈福法会活动等重大宗教节日活动，各宗教活动场所务必及时向我局提
13、出活动申请并上报开展活动期间场所的安保工作应急预案，由我局同意且批复后方可开展活动，有效的防范了群体性事件和安全事故的发生。3.发挥宗教工作联席会议职能作用，加强宗教工作的沟通协调。一是建立了由区委、区政府分管领导分别任组长、副组长，统战部、组织部、宣传部、政法委、公安分局和民宗局等部门组成联席会议成员单位，规定每年召开2 次工作例会（上半年和下半年各一次，也可根据成员单位需要适时召开），由组长或副组长召集，区委统战部、区民宗局牵头，负责研究和协调宗教工作中的重要问题 。二是完善宗教工作三级网络建设，落实了两级宗教工作责任制，形成长效机制。建立和完善宗教 工作沟通协调、情报信息、应急处置、执法
14、联动等宗教工作机制，努力形成相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局，提高日常管理宗教事务和应对突发事件的能 力。并在每年举办的三级网络助理员培训中明确基层助理员的工作职责，逐步提高他们对宗教工作重要性认识 。4.继续开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动，巩固教风创建活动的成果。一是制定了教风创建活动实施方案 ，明确了工作的总体思路和创建标准，按照“一教一策，区别对待，分类指导”的原则在各宗教活动场所继续开展实施，把教风创建活动摆上了重要的议事日程，为一项重要工作来抓并列入年度考核工作中，扎实有效的推进了教风创建活动的继续开展 。二是积极开展创建活动。我们以观音寺、梅力更召、韩庆坝基督教会、
15、麻池天主教堂等场所为重点，深入开展“爱国主义教育活动”、“社会主义核心价值观”等教育活动 ，进一步增强全区宗教界人士和广大信教群众的国家意识、公民意识、法律意识以及爱国热情。截至目前，我区95%以上的宗教活动场所已经达到创建标准。三是各宗教活动场所开展创建活动效果明显。观音寺积极配合相关部门清理整顿了寺院周边违规摆摊设点、贩卖劣质香火及外部高香、大香进寺院上香等不良现象并配有专人专管，寺院免费提供清香三支供香客上香拜佛使用；花巨资改造了寺院整体的消防系统，做到户户以水防为主，干粉为辅的立体交叉消防体系；对寺院僧人的修行及作息时间有严格的规定。基督教在韩庆坝基督教堂举办了中国人民抗日战争暨世界反
16、法西斯战争胜利 70 周年“和平祈祷 ”纪念活动，全区基督教各教堂负责人及信教群众共 800 余人参加了纪念活动；将于今年圣诞节在韩庆坝基督教会首次举行隆重庄严的升国旗、唱国歌仪式，并将逐步形成爱国主义教育活动的长效机制，进一步提升信教群众的爱国主义情感和“同心”思想认识。5.全面开展宗教活动场所主要教职任职备案专项工作 ，加强教职人员的规范化管理。一是高度重视，精心组织。成立了以局长为组长，副局长为副组长，宗教工作者、各宗教活动场所、宗教团体负责人为成员的宗教活动场所主要教职任职备案专项工作领导小组，下设办公室，具体负责宗教活动场所主要教职任职备案专项工作。二是调查摸底，填表上报。将宗教活动场所主要教职任职备案表下发到各宗教场所，由宗教活动场所填表申报，并报经相关宗教团体同意后 ，向我局申报。同时我局对每个主要教职人员、场所实际负责人填报的基础信息、原始材料进行认真核对，反复审核，确保信息的真实性和规范性。截止目前，我区 15 个宗教活动场所圆满完成了主要教职任职备案填报工作。三是建章立制，夯实基础 。通过对宗教活动场所教职人员的调查摸底，我局将进一
