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1、国土局开展懒政怠政为官不为问责年活国土局开展懒政怠政为官不为问责年活 动工作汇报动工作汇报国土局开展懒政怠政为官不为问责年活动工作汇报为全面加强国土资源作风建设，强化“两个责任”的落实，根据开展懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知要求，分局高度重视，精心组织，迅速行动，召开专题会议，研究部署懒政怠政为官不为问责年活动推进工作，切实解决分局干部职工存在的懒政怠政为官不为等作风方面问题。现将分局贯彻落实情况汇报如下：一 、加强组织领导，做好宣传动员为确保该项活动取得实效，分局成立了局长任组长，纪检组长和班子成员任副组长，各相关部门负责人为成员的懒政怠政为官不为问责年活动领导小组。领导小组下设办
2、公室，具体负责日常工作。同时结合分局实际，制定了切实可行的实施方案，对问责主要问题 、问责重点领域、工作事项、工作推进步骤、工作具体措施和工作要求进行安排部署，下发给各部门贯彻落实。为加大宣传教育力度，7 月 18 日，分局召开副股级以上人员参加的动员会，传达上级会议精神，认真领悟，切实认清“懒政怠政、为官不为”等“软腐败”问题的极端危害性，教育引导干部职工牢固树立正确的价值观、权力观和地位观，增强积极作为、敢于担当的责任意识，提升会为的能力，营造想为、敢为的工作环境，为提升国土资源服务水平提供坚强保障 。二、对照责任清单、权力清单，认真开展自查自纠分局结合市局各科室工作职责，经局班子成员集体
3、讨论，研究修订各股、室、所、队工作职责 ，制定各部门责任清单和权力清单。此次明确部门职责，重点厘清了执法队与城区所、乡所在土地动态巡查、土地违法案件查处方面的职责，厘清了利用股与城区所、乡所在批后监管方面的职责，做到职能不交叉，执法不推诿 。7 月 25 日，分局组织召开自查自纠整改工作会议，对照问责的重点领域和工作事项，逐项检查履职尽责情况，对照问责的主要问题，各部门认真梳理查摆存在问题，对号入座，分析存在原因，讨论制定可行措施，积极整改 。并建立整改台账，列出详细专项整治清单，整改措施、整改时限、整改责任人，为专项整治工作打牢基础。分局通过集体学习、集体讨论、发放意见表、公布举报电话，网上
4、公示部门职责等方式，广泛征求来自社会各界对分局及工作人员的意见和建议，经梳理归纳干部职工存在如下问题：(一) “不敢为”问题。干部职工存在怕担当、怕担责、怕有风险，不敢创新突破；怕干得多出错多，不敢主动干事。执法和业务部门尤其突出。执法方面存在不敢碰硬、畏难情绪重、不敢大胆执法现象 。业务办理方面存在有一点责任就推三诿四，工作不积极主动，被动应付。(二) “不想为”问题：精神懈怠、不思进取；有守摊思想，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；有享受思想，出工不出力，年纪大的职工，有船到码头车到站的思想；有混日子、混工资的想法。(三) “不会为”问题：工作能力、工作方法、工作方式、执
5、法技巧等方面欠缺。学习氛围不浓厚，虽有工作热情，但能力不足。(四) “乱作为 ”问题：学习土地法律法规及配套规章、制度不深入；对法律法规掌握存在一知半解，甚至囫囵吞枣现象。对法律法规的执行把握不准确，名义上是执行法律法规，实际上是乱作为。三、剖析原因，制定整改措施（一）“不敢为”方面。原因：进取精神有所懈怠，有时满足于现状。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担风险，瞻前顾后，有等、靠、看的消极思想，大事小事都要等领导拍板决策，不能独当一面，怕担责任，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。 特别在一些较为复杂的工作中，思前虑后，畏首畏尾，怕伤和气，怕得罪人。整改措施：抓好本部门业务工作
6、落实与能力作风建设。积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题 。执法方面，规范执法程序和执法行为，提高办案质量。实现执法由单打独斗到联合执法，由软弱执法到铁腕执法。业务办理方面，需要增强工作责任心。（二）“不想为“方面。原因：主动服务意识还不强，劳动纪律涣散 ，工作态度被动，不积极 。工作当中存在着认识上误区，认为只要履行好职责就行，工作存在满足于老经验、老办法，工作完成随大众。年纪大的职工放松自我管束，有混混日子就退休了的思想。整改措施：加强工作纪律督察、通报。分局购置人脸识别机，实行签到制。每周不打招呼、不定期检查 ，查迟到早退、查在岗率 ，查外出登记备案。对查出的问题，严格按照有关
7、规定予以处理，并进行通报。分局实行周一例会制 ，每周一部门负责人汇报上周工作完成情况及下周工作打算，工作由滞后到超前谋划。强化首问负责制、一次性告知制 、限时办结制、服务承诺制责任追究制的落实，进一步加强干部职工履职尽责，增强全局观念，认真完成交付的各项工作任务。分局还建立健全了考勤制度会议制度等，力求各项工作有章可循，努力做到管理制度化、规范化、科学化，打造长效机制和激励机制，杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样 ，营造风清气正的干事创业的工作环境。（三）“不会为”方面。原因：对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的实效性有一定差距。有些同志工作不讲原则，不讲方法，思想没有底线，工作没有思路
8、，浑浑噩噩，蒙混过日，学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。有些同志把握不住时间节点，整天忙忙碌碌，但干工作抓不住重点，有些同志缺乏理论知识指导，思想陈旧 ，缺乏创新意识 ，吃老本，走老路，安于现状，工作岗位与能力不匹配。整改措施：要加强业务素质的提高，加强学习，形成学习习惯，不断提高工作质量和水平。坚持能者上庸者下的用人机制，把好选人用人关。 工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，理清思路和轻重缓急，使用科学的工作方法，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。（四）“乱作为”方面原因：对法律法规掌握不全面，业务知识理
9、解不到位，似是而非，对自己要求不严格，以致出现乱作为。整改措施：不断加强政策水平的理论学习，钻研新发布和颁发印发的规范性文件，增强大局意识和原则性。分局通过开展理想信念教育、党纪党规教育，让干部具备讲规矩、守纪律的内在政治素养。定期组织干部职工业务知识和法律知识学习，切实增强干部职工解决实际问题的业务能力。分局厘清各部门职责，制定各部门责任清单、权力清单 ，明确能做什么、不能做什么，确保办事过程的公开透明。实行集体会审制 ，由分头个签改为集中会审，并严格执行省规定的自由裁量权。四、“明责、述责、评责、问责”工作建议一是细化清单“明责”。严格落实关于落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检组监督责任
10、的实施办法要求，对党总支领导班子的责任 、党总支书记的责任、党总支领导班子成员的责任 、局纪检组的监督责任四个层面确定了共计 25 项具体责任，实现责任全覆盖，并结合年度工作任务 ，进一步细化了责任清单 。二是定期报告“述责 ”。建立落实报告主体责任落实情况制度，领导班子及领导干部定期向上级汇报报告主体责任、监督责任履行情况，班子成员也定期向分局干部职工做述职述廉汇报，接受群众监督。分局各股、室、所 、队向党总支定期汇报工作。三、开展形式多样的“评责”活动。可采取多样的“请进来、走出去 ”形式，接受社会各界监督。邀请社会监督员到分局评议，可发放意见征求表，征求市局、区四大班子、用地企业、社会人员参加评议，提出对分局的建议。四、是严格考核“问责”。分局制定完善各项规章制度，严格贯彻落实，并不定时对其制度的落实情况进行督查，对督查出的问题进行问责。五、下步工作打算下一步，我局将严格按照工作安排部署，不定期监督检查整改到位情况，将继续做好履职尽责、勤政廉政工作。严格整改问题落实的规章制度，督促贯彻执行。积极接受辖区的评责考核，推动工作作风切实转变。2016 年 11 月 25 日
