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1、农林水利局党委农林水利局党委 20162016 年履行党风廉政年履行党风廉政 建设主体责任情况报告建设主体责任情况报告农林水利局党委 2016 年履行党风廉政建设主体责任情况报告区委、区纪委：现将区农林水利局党委 2016 年以来履行党风廉政建设主体责任和区农林水利局党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下：一、区农林水利局党委履行党风廉政建设主体责任情况2016 年，我局党委在区委区政府的正确领导下，根据江北区关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）（北区委办201425 号）要求，认真履行党风廉政建设主体责任，聚焦中心任务，结合“两学一做”主题教育活动，稳步
2、有序地组织开展党风廉政建设工作，为“五水共治”、生态区创建、美丽乡村建设、农旅融合、农村改革等各项工作的深入开展提供政治和纪律保障 。（一）履行主体责任情况1、加强对党风廉政建设工作的领导。（1）加强组织领导，层层落实责任。建立党风廉政建设领导小组，明确党委书记是履行党风廉政建设“第一责任人”，其他班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求 。年初班子会议专题分析研究 2016 年度党风廉政建设工作，制定下发了江北区农林水利局 2016 年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设主要工作责任分工，召开了 2016 年度全局党风廉政建设会议，与各科站（单位）负责人签订了 2016 年度党风廉政责任
3、状 。给每位中层以上干部下发党风廉政建设责任制履责记录本，细化责任，层层落实。加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查，党委会议经常听取责任制落实情况汇报，年中召开党风廉政工作座谈会 ，听取各科站汇报，分析解决责任落实中的困难和问题，对责任落实中存在的一些问题和薄弱环节，及时与分管领导、中层干部进行沟通，促进党风廉政建设与业务工作同研究 、同部署、同落实。（2）及时传达学习、贯彻落实上级部署。以局党委中心组集中理论学习、领导班子自学、中层干部集中学、全局党支部周四夜学等多梯度形式，传达学习了十八届五中、六中全会精神，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，在庆祝中国共产党成立 95
4、 周年大会上的讲话精神，中纪委六次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委十二届五次全会、区纪委八届六次全会精神，学习党章和中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例等党内法规，不断增强班子成员抓党风廉政建设的主体责任意识。（3）积极支持和保障区纪委第二派驻纪检组履行监督执纪问责的职责。根据区纪委要求请派驻纪检组参加局班子会议，今年派驻纪检组 4 次出席班子会议。及时向派驻纪检组汇报有关情况，配合派驻纪检组完成各项工作任务，包括违法执纪情况检查，公车检查 ，三公经费检查，设置网站投诉举报栏，专项行动情况周报月报、提供
5、问题线索等等。2、严格规范选好用好干部。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例和区委街道、镇、区级机关中层干部选拔任用工作若干意见等有关规定，在区管后备干部推荐、中层干部选拔工作中，能坚持选人用人标准，规范选人用人程序，能广泛听取意见，认真研究制定实施方案，严格把好民主推荐、班子会议集体讨论决定、任前公示等环节关，确保公开透明，防止选人用人上的不正之风，并且严格落实新任领导干部任前廉政谈话制度，及任用前书面征求派驻纪检组的意见。今年公开招录公务员 1 名，事业人员 1 名，调入公务员 1名，事业人员 1 名，选拔任用科级干部 3 名（含主任科员2 名），副科级干部 7 名（含副主任科员 2 名）
6、。3、持续深化作风建设。（1）建立健全作风建设的有关规定、制度。今年出台了江北区农林水利局固定资产管理暂行办法、江北区农林水利局“落实六大纪律促进担当作为”专项活动实施方案等作风建设相关文件。（2）开展常态化作风建设监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”。严格贯彻落实中央八项规定精神和中央、省、市、区委制订的一系列作风建设有关制度规定。根据区纪委要求开展“落实六大纪律、促进担当作为”专项活动，坚决查处慵懒散，推动干部作风转变。开展常态化作风建设监督检查，上下班纪律检查、会风会纪检查 、值班纪律检查、公车使用情况检查、固定资产使用情况检查、办公用房面积检查、护照管理情况检查、三公经费检查等等。抓住
7、关键时间节点，通过明察暗访、重点抽查的方式，加强对八项规定等作风建设制度规定执行情况的监督检查，坚持逢节必查、每月必查，并做好监督检查记录，有迹可循。全年累计开展各类监督检查 30 余次。（3）完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道。加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为 。在局门户网站江北农经网上设置信访举报栏，专人查阅信访件、举报等。4、强化权力制约和监督 。（1）规范权力运行流程。进一步完善权力清单和责任清单制度，按规定将清单及运行情况在“阳光政务网”等网络平台向公众公开，并及时更新调整。出台江北区农林水利局行政许可工作内部管理制度。（2）严格落实党内制度，强化内部监管。认真
8、贯彻民主集中制原则，“三重一大”事项坚持集体研究制度，制定下发了中共 xx 市江北区农林水利局党委工作规则。严格执行领导干部请示报告、重大事项报告制度，党委主要负责人“五不直接分管”制度 ，集体外出公务活动和领导干部请假等其他制度。坚持抓早抓小抓常，落实江北区关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法。5、健全反腐倡廉制度。（1）修订和完善党风廉政建设相关制度规定，不断健全反腐倡廉制度体系。今年先后出台了中共江北区农林水利局党委工作规则 、江北区农林水利局 2016 年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设主要工作责任分工、江北区农林水利局 2016 年党风廉政监督检查工作方案、2016 年江北
9、区农林水利局党委理论学习中心组学习计划、关于成立中共江北区农林水利局党委全面从严治党主体责任办公室的通知等一系列党风廉政建设相关文件。（2）关注重要领域和关键岗位，认真分析、排查我局重大廉政风险事项。年初制定上报了2016 年度重大廉政风险防控事项表 ，对工程建设领域的风险采取有效措施进行防控。在具体工作中加强各街道 、慈城镇招投标监督管理，严格按照浙江省招投标规范文本进行审核备案，由我局负责的重点项目都严格履行招标投标程序，在工程的日常监管工作中 ，严格按照省、市有关规定和法律法规、行业规范开展对施工单位的信用评价工作以及对设计、监理等企业的行业监管工作，所有问题都通过科室讨论 、分管领导批
10、示的程序解决。（3）切实加强专项重点任务保廉。一是强化重点工程项目监管，严格规范招标投标行为，加强对设计、施工、监理等单位履行合同情况的监管 ，加强对工程质量安全的监管。二是加强重点任务督查工作，借助区级重大决策执行监察平台，采取看现场、听汇报、现场督察组反馈、抽查等方式，及时发现“五水共治”、“农村环境整治”等工作中推进速度慢、责任落实不到位、畏难情绪重等苗头性问题，推动工作落实 。6、强化廉政教育。落实分类分层分节点廉政教育制度，结合“两学一做”学习教育活动，有针对性地开展党性党风党纪和廉洁从政专题教育。局党委理论学习中心组开展了五次专题学习，局党委书记给全局干部上了“两学一做”专题党课，
11、在中层干部中召开了党风廉政工作座谈会，给全体党员下发廉政学习材料，以支部为单位组织开展“周四夜学”学习活动，组织党员参观廉政画展，给中层干部家属寄送廉情信等。高度重视职务犯罪预防工作，认真贯彻执行浙江省预防职务犯罪条例，通过农民信箱、工作微信群及时转发各种案例，达到警示效果。7、落实上级反馈意见整改。根据区纪委要求，对去年区委巡查反馈意见整改情况作了回头看。对审计监督反馈的问题，进行专题研究，抓好整改落实工作，制定江北区农林水利局落实经济责任审计反馈意见整改工作方案、江北区农林水利局关于经济责任审计整改落实情况的报告。（二）存在问题今年以来，我局党风廉政建设始终坚持围绕中心、服务大局，明确责任
12、 、突出重点，推动了党风廉政建设各项任务的落实 ，取得了一定成效，但是按照上级的要求来严格审视自身的工作实际，我们也认识到工作中还存在一些薄弱环节：1、党风廉政建设责任制意识还需加强。局党委建立了党风廉政建设一级抓一级、层层抓落实的责任制，但在实际实施过程中，由于责任意识还不够强，仍存在一些重业务轻责任制落实倾向，在党风廉政建设与“三农”工作双向同步推进上，做得还不够。局党委专题分析研究党风廉政工作开展得不够，廉情分析不够经常化、深入化 。班子成员在落实“一岗双责”上存在差距，下属科站（单位）在落实责任制方面也存在不平衡，局党委给各个科站长下发了党风廉政履职记录本，年中也进行了检查，检查发现记
13、录不够规范，存在一定随意性，个别科站长不够重视这块工作，在布置业务工作时一笔带过，也没有留下工作痕迹。2 、廉政风险排查与防控措施还需加强。我局职能繁多，人员庞杂，在廉政风险排查与防控方面还存在薄弱环节，对重要领域和关键岗位的监管还需进一步强化。近年来，随着“五水共治”等重要决策的推进，我局相关职能领域廉政风险明显增大，尤其是有的重要工程涉及金额大，有的关键岗位权力过于集中，需要进一步强化对这些风险领域和岗位的监管，保护高风险岗位干部。个别干部对风险点敏感性不强，认识不够到位，廉政风险防范意识还不够，客观上影响了风险点排查工作，阻碍了预警机制发挥作用。3、廉政教育的经常化方面还需加强。今年，局
14、党委结合“两学一做”主题教育活动，开展了一系列廉政教育活动，使干部的廉洁从政意识有所增强，但与当前全面从严治党的新形势新要求相比，廉政教育的经常化方面还是有欠缺 ，在廉政教育形式多样化 、教育实际成效方面仍需要改进提高。4、干部担当精神和服务意识还不够强。一些干部缺乏敢于负责、勇于担当的精神 ，宗旨意识和群众观念也不够牢固，一定程度上存在着患得患失和求稳怕乱的现象，担心遇到难以防范和应对的风险，攻坚克难劲头不足，主动帮助基层解决实际困难和问题不够，在监管责任落实上又不够到位、存在纰漏，影响了一些重点项目的建设推进。5、制度执行力度还需加大。常态化作风建设的监督检查方式较为简单，局限于上下班迟到
15、早退、外出请销假等工作纪律的检查，以及公车使用、三公经费开支等八项规定精神方面的检查，至于围绕促进工作落实、提升工作效能，防止不作为、慢作为、乱作为以及履职不力等问题的检查比较少，缺少更为有效的监督手段。制度执行监督力度还不够大，执纪问责上还不够严格，放松了要求 ，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度，影响了队伍整体形象。二、区农林水利局党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况江北区农办主任、江北区农林水利局党委书记、局长张云，一年来，能严格执行中央和省、市、区委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，坚持亲自抓、负总
16、责、抓落实。（一）分解落实廉政工作任务，层层落实工作责任。作为局党委书记，高度重视党风廉政建设，带头履行党风廉政建设“第一责任人”职责，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署 ，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。按照责任分解、责任落实、责任追究三个环节，制定江北区农林水利局2016 年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设主要工作责任分工，及时召开党风廉政建设专题会议，及时部署全局党风廉政建设和反腐败工作，与下属科站和单位负责人签订党风廉政建设责任状，要求全局各级干部在抓好业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力。（二）注重廉政教育，提升干部廉洁从政意识。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，始终坚持学习教育不放松。亲自给全局干部上“两学一做”主题党课，在班子会议、中层干部会议、全局干部会议上，多次组织干部学习上级有关党风廉政建设部署要求，学习传达中央、省 、市、区委关于作风建设 、廉洁自律的新的规定要求。做到干
