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1、农场农场 quotquot 两学一做两学一做 quotquot 学习心得体会学习心得体会强化守纪律讲规矩 推进党风廉政建设 为*农场全面深化改革保驾护航2016 年 8 月 31 日当前，两学一做学习教育正在全面开展、纵深推进，并已取得初步成效。在这个时候，我们再次组织纪律规矩学习教育，我觉得很及时，也很有必要。在我看来，守纪律讲规矩，是一个党员践行“党章党规”的基本前提，是“做一名合格党员”的生动体现，是巩固群众路线教育实践活动 、“三严三实”和“忠诚干净担当”活动成果，持续深入推进作风建设的重要内容。这里，我以“强化守纪律讲规矩，推进党风廉政建设，为*农场全面深化改革保驾护航”为题，讲三个
2、方面的问题 ，与大家一起共同学习、交流探讨，不妥之处请大家给予批评指正。一、要认识先行，树牢纪律和规矩意识。为什么要守纪律讲规矩？(一)守纪律讲规矩是解决当前存在问题的现实需要 。守纪律讲规矩是理解当下中国政治思路的新词语 。新词语的提出，通常有其问题背景。习总书记提出守纪律讲规矩，首先是因为党内存在不守纪律不讲规矩的现象。比如，在原则立场上，不能自觉与党中央保持一致；在党内团结方面，搞“团团伙伙 ”，讲山头主义和宗派主义；在组织纪律方面，组织意识淡漠，不向组织请示报告；等等。中纪委常委、监察部副部长姚增科曾经讲过这么一个观点，他说纪律的功能犹如水杯对水的作用，离开杯子水就凝聚不起来，就会四处
3、流散。党的组织纪律是处理党组织与党组织、党组织与党员、党员与党员之间关系的行为规范，是党员纪律中最基本的内容。如果说政治纪律重在讲忠诚，廉洁纪律重在讲廉洁 ，组织纪律则重在讲服从 。组织是铁，纪律如磁，如果有组织无纪律就像磁铁消磁一样，凝聚力和吸引力就无从谈起。如：王*书记在中纪委三中全会召开之前开的一次会议 ，在讨论的时候，王*书记给大家讲了一个真实的事情，他说，他有一天给*省委的一个常委打电话，他那天实际上是一个测试，也是想做一个调查。因为他在*省当过省委书记，就给这个常委打了个电话，首先打他手机，问他你在哪，他说报告首长，我在*。然后他就说我现在有重要的事情跟你讲，我打你的座机 ，用座机
4、讲保密。这个就吓坏了，报告首长，我没讲真话，我现在没在* ，我在广东。王*书记非常生气，骂了一句，你真混蛋。这是最起码的组织纪律性都没有，你为什么要欺骗我呢？在哪就是在哪。之后中央就发了文 ，对党员领导干部的约束是非常严格的，现在文件已经层层传达下来了。现在从中央到地方都有了要求以后，这个规定实际上是一个非常普通的规定，但是，在现今交通发达、通讯发达的时代，我相信在坐的可能都干过这样的事情，周末约上几个朋友或者带着家人 离开*跑到外边去玩，想想离开的时候还是给领导报告一下，走到半路打个电话，报告领导，我去一下*或者*，一家人去玩一下。这个叫边斩边奏，没有批准你已经上路了，你让领导怎么表态呢？说
5、不让你去回来，这也太伤你的自尊，说你去吧，有点不严肃，没有请假，没有书面的批条，过去就是打个招呼就走。现在不行，特别是*农场干部职工日常管理办法（暂行） 执行后，需要外出的人员要填写外出报备表，你要去哪里，什么时间去、什么时间回，你要填写单子，报分管领导和主要领导批准以后才能走。班子成员要给班长请假，副的要和正的请，下级要向上级请，获准以后才可外出 ，不能说我明明在*，实际上是在广东，而且必须得有书面文字依据。可能大家会不习惯，这些规定要慢慢习惯，不要在这些细小的问题上犯低级的错误。这一点也是中央对服从组织纪律和政治纪律的要求。另外，就我们场而言，同样存在不守纪律不讲规矩的现象，突出地表现自由
6、主义倾向和组织观念淡漠。个别党员干部职工缺乏大局观念、全局意识，没有集体荣誉感 ，想问题办事情只考虑本单位、本科室利益、个人利益，不重视彼此协作，不愿意与他人合作，对别人的事抱“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的态度，一副“事不关己，高高挂起”的看客姿态。个别党员干部职工缺乏组织意识、组织观念，忽视组织的存在，一副“天不管地不管”的老子心态，或者把自己独立于组织之外，不遵守工作纪律，安排的工作，高兴就做，不想做就不做或者认为做多做少一个样，不会影响自己待遇。不遵守上下班纪律，想什么时候来就什么时候来，想什么时候走就什么时候走。不遵守组织报告程序，该向组织报告的不向组织报告或者是想报告就报告一下
7、，不想报告就自己决定等等一系列不守纪律和规矩的现象，时时刻刻都在发生，这些都是组织观念淡漠的典型表现，是发现在我们身边不守纪律不讲规矩的真实情况。大家要以此为戒，严格遵守党纪党规、法律法规及各项规章制度，切实增强组织意识。所以，我们今天讲守纪律、讲规矩，不是放空炮，不是打哑炮，是为了解决当前存在的现实问题，是为了凝聚人心、集聚力量、加快我场深化改革事业发展。在群众路线教育实践活动中，我们通过废立改制定的*农场 22 项制度 和今天下发的*农场干部职工日常管理办法（暂行），其根本目的也在于此。(二)守纪律讲规矩是持续深入改进作风的重要选择。习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更
8、加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法 、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩 、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。习近平总书记说过一句话，作风建设永远在路上。为切实巩固和拓展群众路线教育实践活动、“三严三实 ”和“忠诚干净担当”专题教育活动成果，持续深入推进作风建设，今年中央提出了“学党章党规、学系列讲话、做合格党员 ”的学习教育活动，从目的来看，“两学一做”学习教育和纪律规矩教育都是一致的，都是为了深化作风建设，着力建设一支作风优良、素质过硬的党员干
9、部队伍。开展纪律规矩教育，推动党员干部守纪律讲规矩，是将作风建设引向深入的重要选择。反四风、改作风，首先要从守纪律、讲规矩做起，要以强烈的规矩意识和实实在在的守纪作为，来体现出过硬的作风。所以，守纪律、讲规矩，是中央推进作风建设的一项重要要求，是各级党组织实现自我净化、自我提升的一个重要途径。每一名党员 ，都必须自觉做到守纪律 、讲规矩，不断锤炼党性修养、锻造过硬作风。#(三)守纪律讲规矩是党员干部健康成长的必修课程。纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被查处的贪
10、官，其根源都在于纪律和规矩意识淡薄 ，藐视纪律，无视约束，恣意妄为，无法无天，必将受到严惩。大家都知道风筝的原理，正因为有线的约束，风筝才能飞得更稳、飞得更高。纪律、规矩，就好比风筝的线。党的纪律规矩的存在，不是对党员干部的束缚，恰恰是让党员干部在为人处世 、为官施政的道路上走得更稳健、迈向新征途。总之，守纪律、讲规矩，有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，有利于保持自身的纯洁性和先进性，是党员干部职工成长道路上的“安全带” 。二、要弄懂学通，熟知纪律和规矩内涵什么是党的纪律?什么是党的规矩?党的纪律和党的规矩之间有什么区别?(一)什么是党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同
11、遵守的行为规范。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，新条例出台之前 ，可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面，现共划分为六个，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律 、统一的纪律和铁的纪律 。弄清党的纪律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况；另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促
12、进或破坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子，必然会对纯洁党的队伍、引导党员进步产生积极影响。党纪和党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现。现在，我们经常说要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途径。加强纪律建设的重要性。第一纪律是党的生命。为什么说纪律是党的生命？共产党是一个先锋队，没有铁的纪律是不可能成为一个有机整体，不能做到遵守纪律，那这个党就是一盘散沙，一盘散沙的组织顶多是个形式上的组织，而不可能是一个有力量的组织。第二从严治党，首先是要严明党纪，就是要把党，把自己党内，党组织 、党员要管好，要从严。中纪委十
13、八届五次全会明确提出来要坚决克服组织涣散，纪律松懈现象，以永葆党的先进性和纯粹性 。第三纪律建设是治本之策，就是要加强纪律建设 ，把守纪律、讲规矩摆在更重要的位置，就是靠点点滴滴，在日常工作和生活作风当中的点点滴滴的约束和规范，让所有开始起步的一个一个动作都给你摆正了，免得你将来跌跟头，摔到坑里面去，所以坚持纪律抓早抓小，是共产党从严治党的治本之策。(二)什么是党的规矩。习近平总书记对此有过总体论述，具体说来 ，党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。在座的基本上都是党员，首先要遵守党章这个总规矩 。同时，大家又都是中国公民，毫无疑问应该遵守国家法律。党纪，前面已经详细地
14、讲过，它和党章 、国法一样，都是明确成文的刚性规矩，必须遵守 。这里，讲不成文的规矩 ，那就是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。习近平总书记对此有个论述：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循 。”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩 ，一样要严格遵守、严肃执行。这里讲的党的优良传统和工作惯例，主要包含以下内容：理论联系实际；密切联系群众；批评与自我批评；谦虚谨慎、不骄不躁；艰苦奋斗；重视学习；立党为公、执政为民的执政理念；全心全意为
15、人民服务的宗旨；实事求是的工作原则；立足中国实情，锐意改革进取的务实态度；自力更生、顽强拼搏的奋斗精神；以及党在不断发展壮大过程中制定的三大纪律、八项注意等各项纪律规定。坚持党的优良传统就可以避免沾染官气，避免脱离群众、脱离实际，能够推动党的事业不断向前发展。工作惯例经过了实践的检验，行之有效，处理好坚持惯例与与时俱进的关系能够使我们在发展的道路上不走错路、少走或不走弯路。讲规矩就必须坚持党的优良传统和工作惯例 ，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路保驾护航。(三)党的纪律和党的规矩之间有什么区别?从概念的层面来看，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一
16、个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分；而党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统 、遵循工作惯例的自觉性 ，是刚性和柔性的集成体 。以前，我们经常提党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新词，是包含纪律在内的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。三 、要把握途径，切实力行守纪遵规、切实加强纪律和规矩建设怎么样做到守纪律讲规矩。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调了“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序 ，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”，就划定了五条底线，意味着在这五个方面不容置疑、不容商量，每一名党员干部都必须遵守执行。就我们场来说，要推动守纪律讲规矩落到实处、付诸实践 ，除了要求党员干部严格遵守“五个必须”外，还要做好四个方面的要求。(一)认真做好“学”的文章，加强纪
