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1、公司党委书记严以用权，真抓实干，实公司党委书记严以用权，真抓实干，实 实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、 担当的新形象专题研讨发言材料（严以担当的新形象专题研讨发言材料（严以 用权存在的问题及原因分析，下一步改用权存在的问题及原因分析，下一步改 进和努力方向）进和努力方向）公司党委书记严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象专题研讨发言材料（严以用权存在的问题及原因分析，下一步改进和努力方向）按照“三严三实”专题教育实施方案，以“严以用 权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主要内容，今天召开专
2、题交流。下面，我谈一下个人体会，与大家共同交流学习。一 、对“严以用权”思想内涵的认识体会习总书记强调，要坚持“用权为民 ，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何 时候都不搞特权、不以权谋私”。这一论述，深刻指出了严以用权的价值取向、本质所在、实现途径 以及外在约束和内在要求。首先 ，用权要为民，指出了“权从何来”和“权为谁用 ”的权力本性和 取向。我国宪法规定，一切权力属于人民，人民是权力主人。作为领导干部，手中权力是人民赋予的，自己仅仅是代表人民行使权力的服务主体。滥用权力 、有权不为、用权不公，作为权力主人的人民当 然要把权力收回去。其次，用权要依法，指出了“权由法定”和“
3、限度用权”的用权思想和理念。权力来自法律，权力的边界就是法制的硬性约束，权力一定要按规则、按制度行使。“法定职责必须 为、法无 授权不可为 ”，无论领导干部位有多高、权有多重，法外权力均不存在，法内权力必须履行。一 旦触碰法律，必将接受法律严惩。第三，用权要有责，指出了“法大于权”和“用必监督”的权力 规范和约束 。权力首先意味的是一种沉甸甸的责任。位有多高 、权有多重、责任就有多大。有权必有 责，有责必监督，行权必落责，失责必追究。党员领导干部如果只关注权力外表的荣耀，淡漠应尽职 责，忽略用权监督，用权任性，就要付出代价。第四，用权要为公，指出了“有权自重”和“用权 自律 ”的权力底线和红线
4、。作为党员领导干部，一定强化公权、民权意识，真正做到掌权不迷失、用 权不逾矩。特别是我们身处铁路转型发展的关键时期 ，更要警醒警惕权力红线底线。只有时时处处规 范权力运行，做到用当其时、用当其正，权力方显价值、才有意义。强调严以用权，这是新形势下 坚持党的领导、加强党的建设、发挥党的作用的必然要求，对于推动党和国家事业进步、对于推动铁 路和公司转型发展具有重要意义。1. 严以用权是实现“三严三实 ”的关键所在。在“三严三实”理 论体系中，“修身、律己”强调的是内在约束，适应于所有党员 ，是更加普遍性的自我要求；而“用 权”则是修身律己的 外在表现，针对的是党员领导干部，是特定对象和特指内容。对
5、于党员领导干部来说，严以修身 是基础和起点，严以律己是保证和要害，严以用权才是目的和落点 。一个党员领导干部如果只讲修身 律己是不够的 ，还必须把人民赋予的权力用严、用足、用实、用到位。从这个意义上讲，与修身律己 相比，严以用权更能彰显党员领导干部的价值追求和本性本色 。如何严以用权，是每位党员领导干部 都必须认真思考面对的重大课题，这是实现“三严三实”的关键和根本。2. 严以用权是推进“四个 全面”战略部署的必然要求。要实现总书记“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国 和全面加强党的建设”的战略布局，无论是经济层面还是政治层面的深化改革，最切中要害的就是处 理好持权群体与人民群众
6、间的关系，说到底就是要严以用权，形成法定权限、法定职责、法定程序的 政治生态，推动权力来之于民、用之于民。离开严格、规范、有序的用权基调和格局，权力就会成为 服务少部分人的工具，推动社会整体发展就会落空，“四个全面”也就无从谈起。3. 严以用权是践 行党的性质宗旨的根本要求。“全心全意为人民服务”，决定了我们党的所有工作，都必须以维护人 民群众 的根本利益为出发点和落脚点。这也就要求全体党员干部都必须时刻将人民群众的利益置于首位， 做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对于党员领导干部来说，使用权力同样如此，无论职位高低，自身都是为人民服务的一分子，都要权为民所赋、利为民所谋，使权力成为知民
7、所思、察民所 虑、帮民所需的工具。4. 严以用权是加强领导干部队伍建设的重要要求。与群众相比，领导干部最 大的不同，就是掌握着一定权力。领导干部虽然是少数，但却是关键 。如果领导干部队伍不强、作用 不好，事业将无从进步，国家也无从发展 。职工群众评价领导干部 ，最直接和最根本的指标就看用权 如何。我们抓领导干部队伍建设，最终还是要选拔任用一批秉公 、依法、规范用权的干部 ，真正做到 为民谋利、替众造福。5. 严以用权是推进铁路事业转型发展的重要保障。当前，铁路和公司都进入 了转型发展、建设铁路现代物流企业的关键时期。党员领导干部一定要解放思想 ，创新观念，与时俱 进地支持和服务改革。其中 ，如
8、何严以用权就是关键问题。领导干部一定要梳理定位权力范围、职责， 处理好权力放与收、抓与促、落与督的关系，形成权力运行融合促进改革发展的体制机制，深刻吸 取刘志军、张曙光等铁路腐败案件教训，避免权力私有化功利性。如果不能严以用权，改革就会 乱规矩，就会最终制约铁路发展。二、自身在严以用权上存在的问题不足坚持眼睛向内和把自己摆 进去，对照先进和反面典型，对照中央巡视组对总公司专项巡视中发现指出的问题，对照总公司党组 通报处理的问题，联系思想、工作和成长进步经历，在严以用权上还存在以下问题：1. 对权力的本 质属性认识不深、理解不全，持权用权标准不高。在我们国家，权力体现的是人民群众的根本意志， 人
9、民才是权力的主人。个人手中的权力，不是自己奋斗努力的结果，也不为自己所有，个人所拥有的 只是代替人民行使权力的沉甸甸责任。权力首先意味着责任付出，组织上给的薪酬待遇就是对自己行 使权力的全部回报。在这方面，自己思想站位不够高，对权力从哪里来、归谁所有 、受谁支配没有经 常性地深入思考，也没有深刻感悟和领略民权公权的思想，总觉得只要认真履行岗位职责、在用权上 别太出格就行了，存在差不多的思想。这也是导致自己在一些小问题小细节上重视不够、强调不足、 未能及时占领思想政治高地的直接原因。2. 把握严以用权全面要求有所偏颇，思想上有松懈麻痹情绪。自己多年从事党务、纪检工作，接 触案例也比较多，总认为廉
10、洁自律观念比较强，在严以用权上不会出现问题不足 。殊不知严以用权不 仅强调廉政用权，还包含了真用、严用、敢用等多重含义，有权不用、滥用、慢用和私用，都是不允 许的。在这方面，自己认识上还有差距，没有认识到严以用权既是一种格调格局，也是一种境界境地 ， 更是一种责任和追求 。同时在具体实践和严格践行上，也有差距，虽然自己一贯强调倡导讲纪律 、讲 规矩，但实际工作中，有时意识不强，有时重视不足，有时甚至以结合实际的灵活性突破了规范程序。3. 在落实严以用权的具体要求上政治敏感性还不够强。作为公司党委书记，在处理具体事情时，有 时没有把严以用权上升到党要管党 、从严治党和讲纪律、守规矩、营造良好政治
11、生态的高度上来对待， 没有贯彻体现严管才是厚爱、严要求才是真要求的管理思想。有时没有敏锐地意识到，对党员领导干 部来说，群众感受最直接、最深刻的和最具体的，往往就是他的用权表现。党员领导干部用权怎样， 绝不仅仅是个人的事情，更事关作风形象、事关党风政风、事关民心向背、事关党和国家事业的兴衰 成 败。4. 对严以用权正反典型的思考镜鉴上还有差距。在“三严三实”的专题学习中，自己学习 了一些正反典型案例，但在本质性总结、针对性思考、强化性补强和主动性镜鉴上仍有欠缺 。突出表 现为：从纪律观念、作风养成、道德品格和做人底线层面想得多 ，但从理想信念、党性修养、主体责 任、忧患意识等层面缺乏感同身受，
12、缺乏老一辈革命家秉公持权用权的公仆情怀和风范 ，对用权不严 不廉、不公不正的危害性、危机感认识不深，没有完全将学习思考转化为紧迫性、实效性地自觉行动。5. 对严以用权要突出权责利的对等对应设置上做得不够。多年来，无论是自身严以用权，还是抓领 导干部严以用权，工作中更多重视强调了权力的明示和底线，但对于夯实基层基础、突出权责利的对 等对应设置和具体落实缺乏力度。突出表现为未能认真对照中央巡视组反馈意见和总公司党组前期通 报的问题，明晰权力范围、强化权力监督保障和考核追究落责，没有形成健全有效的体制机制，思路 不宽、方法不多，距离上级党组织要求还有一定差距。6. 未形成长久持续的严以用权抓取态势，
13、主动作为不够。作为公司党委书记，在严以用权上，没有及时教育引导广大党员奋斗目标越宏伟，就越要从严治 党、就越要形成“严以用权永远在路上”的思想共识和抓取态势，缺少抓铁有痕、踏石留印的盯控劲 头。在狠抓公司领导干部严以用权上，存在失之于宽、失之以严的现象，有放人一马、下不为例的思 想。自身在用权担责作为上，也存在魄力不够 、毅力不足的缺点，有些工作也没有推到位、形成闭环。这些年公司在用权不规范上出现了一些问题，有的党员干部还受到了处分，作为书记自己是有责任的。7. 在严以用权上没有完全做到警醒警惕、谨慎敬畏和始终如一。虽然有意识地经常提醒自己要心有 戒尺、负责任地行使权力，但在自省自律、慎言慎行
14、和慎独慎微上还是存在不足，运用权力没有时刻 保持如临深渊、如履薄冰的谨慎，没有事事处处做到从严从实地高标准、严要求 。比如在中央八项规 定出台前，自己有过超标准接待、迎来送往以及公车私用的情况，在节假日也接受过下属单位送的土 特产品。日常工作中，别人有求于己时，抹不开情面，有时甚至有能帮则帮 、成人之美的思想；自己 也存在跟人打招呼、求人帮忙的情况。还比如在今年中央巡视组进驻总公司后，开展的公车使用和办 公用房整治中，自己一开始还存 在标准不够严、不够高、行动不够迅速及时的情况。还比如，对照中央巡视组在对总公司巡视意 见反馈的四个方面问题和六条意见建议 ，自身在落实党建责任、强化“四风”问题整
15、治和重点领域管 党治党要求上，对问题严重程度分析和形势判断上过于审慎乐观，紧迫和紧张观念不强 ，在即知即改 和立行立改上有差距。按照总公司专项指导组要求，综合前两个专题学习理解，自身初步查摆了不 严不实的问题：在修身不严方面，理想信念、信仰信条举得不高，联系实际不够紧密；理论学习意 识不强、功底不厚，对马克思主义、共产主义和中国特色社会主义理论体系钻研不深；党内政治生活 不够严肃，党员意识和党性修养不够强；宗旨意识群众观念不牢，联系服务群众有欠缺；个人道德修 养、品行锻炼仍需进一步锤炼。在律己不严方面，全面学习理解党的路线方针政策不够；党章党纪 敬畏观念淡化、党员义务职责有所淡漠；艰苦奋斗勤俭
16、节约秉承坚持不好；制定制度程序的严格性标 准化上有欠缺；严格自律和有效他律有待加强；落实党风廉政建设主体责任有差距。在谋事不实方 面，调研基层和市场不够，重视群众建议不够；结合实际履行职责 、推动公司转型发展思考设计不够、 创新创效 不够；研究客观规律不够 ，文化知识储备不足、破解难题思路招数不多；存在经验主义的倾向， 主观主义时常显现。在创业不实方面，系统性把握 、统筹性推进和重点性布局推进工作不够，缺乏 科学的发展观和政绩观；责任担当作为欠缺，时有好人主义；主动思考、创新作为和实干精神不足， 缺乏一抓到底的勇气和落责追责的毅力。在做人不实方面，求实做实不到位，有和事佬、和稀泥表 现，缺乏健康积极地批评与自我批评；执行制度办法时，有搞平衡、搞照顾的情况；对待工作中的问 题，碍于情面、疏于指出、疏于批评、疏于建议，缺乏直面问题、直言不讳。三、原因分析1. 理 想信念不坚，总开关把得不牢关得不严 。对严以用权认识把握不深、贯彻落实不严不实，从根本上讲， 还是理想信念不够坚定、信仰信条不够坚持，世界观、人生观和价值观把得不牢。作为党员领导干部， 没有深刻认识到，手中权力
