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1、县人民法院党组书记、院长县人民法院党组书记、院长“清正廉洁、清正廉洁、 严以用权严以用权”党风廉政专题党课讲稿党风廉政专题党课讲稿县人民法院党组书记、院长“清正廉洁、严以用权”党风廉政专题党课讲稿同志们：今天，根据年初的安排，由我代表院党组给大家上一堂党风廉政专题党课，共同分析当前法院反腐倡廉的严峻形势，深入了解十八届中央纪委六次全会对反腐败工作提出的新要求和新举措，让每位干警都清正廉洁、严以用权，共同抓好我院的党风廉政工作。一、正确认识现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的形势，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感近年来，我院全面落实上级法院和全县关于党风廉政建设和反腐败斗争的工
2、作部署，全面落实党风廉政建设主体责任 ，切实加大对违纪案件的查处力度，持之以恒推进作风建设，切实加强纪律教育和廉政教育，强化权力运行监督，认真落实惩治和预防腐败体系建设的各项任务，全院党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，连续几年党风廉政建设考核都获得名次 ，被评为州级廉政文化进机关示范单位。但是，从法院系统来看，2014 年各级法院共立案查处各类违纪违法干警 2108 人，结案处理 1937 人，其中查处违反中央八项规定精神的干警 196 人，查处利用审判执行权违纪违法干警 863 人，移送司法机关处理 138 人，给予党纪政纪处分 781 人。2015 年，全国法院共查处利用审判执行权违
3、纪违法干警 721 人，其中给予党纪政纪处分 686人，移送司法机关处理 120 人。就我们院而言，2015 年，举报干警违纪违法的信件也比以前多，有反映利用审判权执行权干预审判执行的；有反映介绍律师，与个别律师勾结，不是推荐的律师来立案就予以刁难（法庭个别干警）；有反映贪污受贿的；有反映不作为、慢作为的，等等。这些都反映出人民法院党风廉政建设还存在不少薄弱环节，反腐败体制机制还不够健全完善，廉洁司法教育还不够深入，在党风廉政建设和反腐败斗争中还远未取得压倒性的胜利，当前我们仍然面临着空前严峻的反腐倡廉严峻考验。而且，现阶段人民法院和法官处在社会矛盾焦点的风口浪尖，职业风险极其高危：一是人情社
4、会的传统基因根深蒂固，人情、关系对案件的干扰很难回避，虽然，最高人民法院出台了人民法院落实司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定的实施办法等规定，但“案子一进门，双方都找人”已经成为案件当事人的一种普遍做法；二是来自信访闹访当事人、新闻媒体和社会舆论的压力空前巨大，有些新闻媒体和群众只听到案件一方上访人的反映，不作全面的调查了解，就对案件搞所谓“曝光”、发议论，给法院施加压力，有些当事人闹访、缠访、群体访，既增加了人民法院的工作量，也使我们的法官背上了沉重的精神负担 ，客观上也损害了法律的权威。所以，每位干警必须对这些严峻的形势有足够清醒的认识和准备，必须把思想认识统一到上级法院和县委、
5、政府的分析判断和决策部署上来，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性，切实增强忧患意识和责任意识，不断加大预防和惩治腐败的力度，努力减少腐败现象，遏制腐败发生，以决战决胜的信心和勇气，打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战 、持久战。2016 年 ，十八届中央纪委六次全会提出，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着
6、力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。第一,严明党的纪律,完善监督制度 。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,保证党的路线方针政策贯彻落实,坚决维护党的团结统一。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例,要以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于担当 、敢于较真、敢于斗争。第二,深化体制机制改革,夯实管党治党责任。要把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态。第三,落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进。实现对中央和国家机关巡视全覆盖,内容要更加聚焦,方式要不断创新,作风尤须务实。
7、坚决贯彻中央巡视工作方针,以纪律为尺子,深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。第四,在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守,坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风 ”问题线索,要深挖细查 、决不放过,越往后执纪越严。畅通监督渠道,激发群众监督正能量。第五,力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。坚决减存量、遏增量,确保实现不敢腐的目标,强化不能腐、不
8、想腐 。突出惩治重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重 。第六,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领 、截留私分、挥霍浪费行为,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。第七,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。要以更高的标准、铁的纪律,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。二、当前司法不廉洁现象产生的根源之所以产生腐败和不廉洁的问题，从大的方面来讲，我认为有外因和内因两个方面。外因是在社会主义市场经济条件下，腐
9、败现象滋生的土壤在短期内难以消除。特别是随着我国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，各种腐朽落后思想对法院队伍的影响以及物质利益对法院队伍的诱惑现实存在 。换句话说，传统道德文化失落，享乐主义盛行，物欲横流，人心浮躁，行业收入差距大，社会分配不公，都是原因。内因则是党性修养不够、心理不平衡、定力不强。法院的同志往往自视较高，年轻同志也是有了本科文凭 ，还要司考合格，多数还要经过竞争激烈的公务员考试才能进来，选调的年轻同志也都很出色，大家都是人才和精英，所以会经常感到自己的才华与社会地位不符、付出与所得不符，觉得自己劳动量大 、工作难度大而待遇不高 ，
10、尤其看到素质水平大不如自己的一些人，日子却远比我们轻松滋润，不平衡、不服气、不甘心、不满足的心态油然而生。有的同志看着别人潇洒，认为自己大权在握，凭裁判权就可以决定别人进出多少万，于是便萌生了吃点 、用点、拿点算不了什么的想法。那些出过事的同志，以前也都是努力工作的好同志，有的还立过功 ，受过奖，为法院争过光 ，但是在利益的驱使下，在办案过程中，他们把送上门的吃请，视为对以往失去的一种补偿；把当事人在案件中的胜诉，视为自己的“功劳”；把对当事人合法权益的保护，视为对当事人的“恩赐”；把当事人的送钱送物视为“理所当然”，最终事发落马，前车之鉴很多，都非常发人深省。我院这几年在构建惩防体系、落实上
11、级机关反腐倡廉和党风廉政建设方面做了大量工作，基本形成了自上而下 、全面覆盖、相互监督、相互制约的全方位防腐机制。但仍然有死角有漏洞 ，建立健全廉政制度，是出于用制度约束人层面上的工作，而反腐倡廉的关键在于“人”，特别在于手中拥有审判执行权力的那些“人”，如何出于内心自觉遵守廉政制度，自觉提高抵御拉拢腐蚀的能力。用制度约束只是监督 、惩戒机制，权力人自觉遵守廉政制度，在思想上树立“以贪为耻，以廉为荣”观念，才是廉政教育 、廉政制度之本。三、保持清正廉洁的应对之策一是要培养良好品行和健康情趣。习近平总书记强调，党员、干部要切实解决好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣问题。大量情况表明，道德情操与
12、生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。那种不讲身份、不顾形象、不管影响 ，什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要，工作上浮躁、生活上奢华、纪律上松散的同志,就很容易出问题。健康的情趣爱好，也不是要求法院领导干部和广大法官都过苦行僧的生活，而是要做到知足常乐，从追求物质的占有转向追求精神的充实 ，从追求享受转向追求人格完善、家庭幸福等健康生活目标，并努力在忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责的过程中体现人生价值，这样才不至于被别有用心的人投其所好，拉拢腐蚀。事实证明，少数人蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥潭，往往都是从
13、不良兴趣爱好开始的 。所以，法院领导干部和广大法官一定要有良好的道德修养，生活作风要正派，生活情趣要健康。这里有一个如何对待欲望的问题。每个人都有追求、有欲望，但欲望绝不能没有止境。抵御诱惑最有效的办法，不是坐怀不乱，而是远远避之。远离诱惑 ，远离陷阱是智者的选择 ，是一种自我保护。二是要洁身自好、谨慎交友 。“近朱者赤、近墨者黑 ”，是说交友一定要谨慎 。有些人在你有用的时候 ，跟你套近乎、讲感情，在你倒霉、摔了跟头的时候，恐怕难听到他们的好话。法官也需要交朋友，但和什么人来往，怎么交往，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要坚持择善而交，不能交酒肉朋友，更不能丧失原则去“傍大款”。在交往中自
14、己必须行的端、走得正，同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。如果自己不是法官，而是一个普通的工人农民 ，或是一个普通职员，他们还会对你这么热情吗？可见，法官交友要非常慎重。这里还要特别强调一下法官与律师的问题。法官与律师本来是一个职业共同体。优秀的法官会堵塞律师的不当行为，优秀的律师会促进法官公正司法，从而形成良性互动。然而，律师总是希望通过影响法官来为当事人争取最大的利益，有些律师为了利益不择手段，近些年来，法官队伍中发生严重违纪违法案件，常常有律师的身影。实践也证明，许多发生问题的法官和法院工作人员，正是因为结交了不良律师，才开始一步一步走向违法违纪。还应
15、当看到，社会对法官行为的要求也越来越高，不仅包括职务内的行为，也包括职务外的行为。对此 ，我们必须时刻保持清醒的头脑，时刻提醒自己是一名法官，时刻加强自我保护，防止因自己的言行不当被别有用心的人利用 。要尽量减少业外活动，特别是要谨慎出入社交场合，与可能影响法官形象的人员的接触和交往一定要慎重，对那些趋炎附势 、投机钻营的人，对那些想打着你的旗号办事、谋取私利的人，对那些品行低劣、搞歪门邪道的“江湖律师”，一定要提高警惕，拒之门外。三是要切实发挥好监督作用。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。加强监督，既是对法院领导干部和广大法官的严格要求，更是关心爱护。少数同志之所以走上违纪
16、违法的道路，一个重要原因就是脱离组织和群众的监督。有的同志对监督缺乏正确的认识，认为监督就是对审判和执行工作的干涉；监督就是跟自己过不去，排斥监督，等到出事之后又追悔莫及。这样的事例不少，我们都要引以为戒。事实证明，自觉接受监督的法院领导干部和法官一般较少犯错误，拒绝接受监督的法院领导干部和法官很容易出问题。“严是爱、宠是害 ”，从严管理是对干警的最大爱护，特别是对“重点岗”(民事审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权的部门以及立案 、信访等代表法院形象的窗口部门)、“重点人”(审判一线干警、特别是群众、有关部门和社会有反映的干警)。实践也证明，近年来各地法院发生的违法违纪案件，多数发生在这些岗位和这些同志身上。党组和班子的同志要做好表率，坚决带好头 ，落实“一岗双责”。纪检监察部门力度要更大一些，教育、制度、监督作用充分发挥，对于各种渠道反映上来的问题，要高度重视，能查实的要坚决查实。各庭室也要坚持抓小抓早抓主动，中层负责同志要进一步强化责任，坚持“小题大做”，把工作做到前头，对队伍中存在的违法违纪苗头，要通过警诫性谈话等多种形式及时提醒、警示、告诫，把问题消灭在萌芽，
