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1、副县长在非法集资风险专项治理动员会副县长在非法集资风险专项治理动员会 上的讲话上的讲话副县长在非法集资风险专项治理动员会上的讲话今年 6 月 7 日，我们召开了第一次全县金融稳定工作会议，对防范打击非法集资集中宣传月、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理、互联网金融风险专项整治三项工作进行了安 排部署，各单位也根据自身职责采取了一系列的措施。根据市处非办关于开展非法集资风险专项治理工作的通知精神和县政府主要领导意见，今天 ，我们再次召开金 融稳定工作会议，目的是加大打击非法集资活动力度、加大非法集资风险治理力度。刚才海欣主任传达了保定市处非办关于全面加强非法集资监测预警工作的通 知和xx 县处非办
2、开展非法集资风险专项治理活动的通知 ，通知中明确了非法集资风险专项治理的时间节点，明确了各部门的任务职责，大家务必按照文 件要求不折不扣的抓好落实。一、高度重视，加强防范中央和省、市高度重视金融稳 定工作，始终强调要做好防范和处置非法集资，要求我们一手抓规范发展，一手抓风险防范。今年以来，市委 、市政府对此项工作非常重视，多次召开相关会议进行 安排部署，市金融办连续十几次下发通知对金融风险防范工作进行安排部署，这也可以看出市委、市政府对金融工作的重视程度，这就进一步要求我们要完善金融风 险防范机制，妥善处置各类风险问题，维护金融和社会稳定。二、部门联动 ，重拳出击今天参会的 ，是我们处非办的成
3、员单位，和各乡镇的主管同志 ，我想大家都清楚，近年来，金融案件频发，严重影响了社会和谐稳定，人民群众的财产受到了很大的损失。一些非法集资案件也涉及到我县人员，比如圣瑞非法集资案件和 e 租宝非法集资案件，共涉及我县 490 人，涉案资金 1100 余万元。另外，一些投融资公司、担保公司、合作社等机构在运营过程管理不规范的问题突出，很容易 引发不稳定因素。这就要求各部门要形成合理，加大防范 、监测、查处和打击力度 ，坚决对涉嫌非法集资活动的行为予以打击。（一）成立组织，加大巡查 。县政府已经成立由县委常委、常务副县长为组长 ，主管副县长为副组长的 xx 县打击和处置非法集资工作领导小组，各相关单
4、位也明确了专人负责此项工作。接下来，公安、法院、检察院、市场监管局等执法部门要抽调精锐力量配合县金融办、银监办对非法集资活动进行严厉打击。特别是我县金融领域存在的一些风险点和苗头性问题，相关职能部门要及时锁定、防控和化解风险。尤其要高度关注投资咨询、代客理财、非融资性担保公司和农民专业合作社等方面的风险。对排查出的风险隐患和违法违规行为“零容忍”，消灭在萌芽状态，此项工作具体安排由县金融办负责，各部门全配合，决不允许推诿扯皮，对不配合此次活动的单位和个人予以通报批评。（二）由金融办牵头，围绕投资咨询、农业专业合作社、担保、典当等融资重点领域进行风险排查和专项整治 ，小组成员要随时听从指挥，随叫
5、随到，每次检查情况都要将结果报县处非办。（三）营造氛围，加强宣传。各金融机构要长期悬挂标语、条幅，定期组织开展宣传教育活动教育，各乡镇、宣传部、电视台也要加大宣传力度 ，引导群众远离非法集资。（四）强化管理，加强力度。狠抓源头治理，暂停对投资资询类公司新设企业注册、登记、备案工作，力争做到防患于未然。这次专项治理活动必须将那些没有注册的公司予以坚决取缔。在这里我再特别强调一点，p2p 网络金融风险防范，2016 年 8 月 24 日银监会、工信部、公安部、网信办四部委联合发布网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法，办法对 p2p 网络借贷机构采取适度监管、协同监管的理念。在主要监管主体上，明
6、确了中央监管部门和地方政府双负责的监管安排，明确提出银监会及其派出机构，主要负责网 络借贷机构的制度设计、规则制定和日常的行为监管，明确由地方人民政府的金融监管部门 ，也就是各地的金融办、负责“网贷”机构的机构监管，包括机构备案、 登记，包括“网贷”机构的风险防范和处置，这是对“网贷”机构协同监管的重要制度安排。三、综合施策，标本兼治打击和防范非法集资工作既要立足当前、有的放矢、立行立改；更要着眼长远 ，多措并举、正本清源，建立和完善长效工作机制 ，实现规范和发展并重、创新与防范风险并举，推动我县金融规范有序发展 。（一）建章立制。今 年以来，中央、省市新出台了打击和处置非法集资活动的细则、方
7、案，对各部门的职责有了明确的规定，希望各有关部门认真学习，结合县政府有关要求，根据本单 位实际制定切实可行的长效机制 。同时，各单位要建立监测台帐，定期汇总各行业领域非法集资风险情况，定期形成监测报告，及时报告县政府，并通报相关部门。 县金融办要对此项工作进行督导检查，将检查结果通报全县。（二）强化奖惩。要加快建立群众广泛参与的防范预警机制，发动群众、贴近一线开展防范监督工作。通过建立举报电话、举报信箱、举报网站等手段，畅通群众举报渠道。要大力推行“重奖重罚”制度 ，按违法违规经营数额的一定比例进行处罚，提高违法成本，奖励线索举报人，提高群众参与的积极性、主动性。xx 县非法集资举报奖励实施细
8、则 近日将出台。（三）技术保障。银 监办、人行、公安等部门要结合当前金融监管中出现问题，有针对性地研究金融监管技术支撑系统，通过采用数据分析、网上巡查、网站对接等手段，采集和报送相 关信息，及时发现异常交易和可疑账目，及时预警可能出现的群体性事件，为化解金融风险、维护金融稳定提供技术支撑。要探索建立我县非法集资监测预警信息系 统 ，帮助防范和化解金融风险。（四）做好风险处置。当 前，市场主体鱼龙混杂，必须坚持保护合法、打击非法原则。在具体工作中，要视违法违规情节轻重，运用约谈、限期整改、吊销执照等整治措施，有针对性地做好 处置工作。特别是对风险突出、涉及面广、社会影响大的重大案件，要采取过渡方式逐步化解矛盾，防止因处置不当引发新的风险。同时，在风险处置过程中要注意 进行有效隔离，防止风险无序扩散 ，避免形成连锁反应和交叉感染，坚决守住不发生系统性金融风险、不发生大规模群体性事件两条底线。开展防范打击非法集资集活动，事关群众切身利益，事关社会稳定大局。我们要把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，按照县政府的有关要求，强化责任担当，积极主动作为，促进全县金融工作持续健康发展。
