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1、关于开展巡视整改关于开展巡视整改“回头看回头看”工作情况工作情况 汇报汇报中共*县委开展巡视整改“回头看”工作情况汇报（2016 年 5 月 5 日）根据省委巡视工作领导组关于开展巡视“回头看”工作的通知 （晋巡发20162 号）和中共*市委印发关于开展巡视整改“回头看”工作方案的通知（忻市明发20161 号）文件精神，*县委高度重视，认真整改，迅速开展了巡视整改“回头看”工作。通过全县上下共同努力，整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：一 、高度重视，夯实责任，进一步加强巡视整改工作的领导（一）制定方案 ，细化责任一是加强组织领导。为确保整改任务顺利完成，取得实效，县委召开常委会议
2、专题研究 ，成立了由县委书记王源同志任组长，县委副书记王文阁同志任常务副组长 ，相关责任部门、单位主要领导为成员的巡视整改“回头看”工作领导小组 ，负责组织、协调全县巡视整改“回头看”各项工作。二是制定整改“回头看”工作方案。2014 年 10 月至2015 年 1 月，省委巡视三组对我县开展了为期四个月的巡视工作。2015 年 3 月 26 日，省委巡视三组向我县反馈了巡视工作情况 ，指出了我县工作中存在的主要问题，并提出了整改的意见和建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，经过认真梳理汇总，结合巡视移交的问题线索清单，提出我县整改“回头看”工作五个方面 13 项整改任务。4 月 20日 ，经
3、县委常委会研究讨论后，将中共*县委关于开展巡视整改“回头看 ”工作方案（偏发20167 号）和省委关于深化政治巡视 25 条 一并下发各乡镇、各部门、各单位。三是责任分解到人。实行县委一把手负总责、分管县领导归口认领的整改推进机制，在印发工作方案后，建立整改台账，将巡视三组反馈的问题细化为 13 项具体问题，明确 8 位县级领导牵头负责，整改任务落实到 14 个牵头单位 。针对整改过程中出现的新情况、新问题，责任领导及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。（二）明确目标，对照整改全县上下紧盯党的十八大、党的群众路线教育实践活动、2014 年 9 月 、
4、“三严三实”专题教育 、“两学一做”学习教育“五个时间节点”，对照习近平总书记系列重要讲话精神，对照中央和省委关于巡视工作的新精神新要求，对照省委关于深化政治巡视 25 条（晋字201617 号）要求，对照省委巡视组反馈意见和巡视移交的问题线索清单，对照整改情况报告和整改公开情况，认真梳理，逐项盘点，严查实改，务求实效，重点检查了政治纪律和政治规矩执行情况，管党治党责任落实情况，换届纪律特别是“九个严禁”执行情况 ，巡视整改是否有力，整改效果是否明显，切实把巡视整改“回头看”工作做深做细、做实做好，积极迎接省委巡视组下半年开展的巡视“回马枪”工作。（三）加强督查，保证实效为确保整改“回头看”工
5、作措施落到实处，县委巡视整改“回头看”工作领导小组于近日派出三个抽查组对各乡（镇）、各部门、各单位开展巡视整改“回头看”工作情况进行抽查督办。组长分别由县委办公室、县纪委、县委组织部有关领导担任。对发现执行政治纪律和政治规矩不严肃、“两个责任”不落实或落不实、换届纪律不严明、巡视整改工作不力、整改成效不明显的党组织，抓住典型，严肃问责。同时 ，为掌握整改工作成效，近期，按照领导小组安排 ，采取座谈会、走访群众等方式，广泛征求社会各界对整改工作的意见建议 ，根据座谈走访，对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改 。二、突出重点，全面“回头”，进一步加强整改落实对照*县开展巡视整改“回头
6、看”工作方案五个方面 13 项整改任务，结合工作实际 ，本着上下一致、对口落实的原则进行了整改“回头看”，目前已全部完成 ，并坚持长期巩固成果。1、党风廉政建设方面（1）关于“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位，党风廉政建设和反腐败工作成效不明显”的整改情况全面推行县委关于落实党风廉政建设“两个责任”相关办法，协助县委采取“钉钉子”办法，落实环环相扣措施 ，推动“两个责任”层层压实。一是认真落实县委关于落实党风廉政建设“两个责任”“2133”工作机制，全力推行“1+x”模式，探索建立党风廉政建设“一周一反思”廉洁从政报告制度和工作决策廉洁提示、跟踪保障制度，以静态告知、动态监督和表格式痕迹化
7、管理相结合的办法发挥制度监督的作用。二是制定县纪委监督责任清单，督促各乡镇、县直各部门党组织、纪委（纪检组）建立“两个责任”清晰的明细表和坐标系，构建层级责任体系，层层签字背书、层层分解任务，筑牢两大责任动态管理监督体系。认真落实“两台账、两跟踪”制度，对提醒约谈和受到处分的党员干部及时建立台账，实时跟踪监督，按时对账销账 。三是以问题为导向，对乡镇党委书记、纪委书记 、县直派驻纪检组进行了约谈。县委书记对乡镇党委书记、纪委书记提出实质性问题 18 个，整改意见 22 条，县纪委书记对县直派驻纪检组提出具体问题 5 个，整改意见6 条 ，把压力传导到“神经末梢”，起到了敲警钟、亮红灯，纠偏补位
8、效果。四是严格执行“一案双查” ，加大责任追究力度，倒逼责任落实，对落实党风廉政建设“两个责任”不力的严肃追责。2015 年以来，共查处责任追究案件 3 件，处分 4 人，涉及乡科级干部 3 人，一般人员 1 人。另外，诫勉谈话 12 人。（2）关于“县委领导班子对*县反腐败斗争形势的严峻性 、复杂性认识不够充分，主动履行党风廉政建设责任不够到位”的整改情况把教育作为贯彻落实党风廉政建设的首要环节，组织开展“以案说纪”、“以案说法”等案例警示教育活动。通过采取县委中心组学习、大型会议集中播放，各乡镇、各单位巡回播放等多种形式，组织广大党员领导干部，尤其是县委领导班子观看人在做天在看、村干部的蜕
9、变人生、失规矩贪赃终受审、贪婪毁掉的人生等警示教育片 45 场次，积极开展忏悔录集中警示教育活动，1000 余名党员干部受到教育。县委领导班子成员普遍受到了警醒、明确了底线，自觉防微杜渐、廉洁自律。（3）关于“纪检监察系统对县直机关和乡镇一把手监督不够有力，查处违纪违法案件数量偏少”的整改情况一是加强对“一把手”的监督。建立健全预警谈话工作机制，对存在苗头性、倾向性问题的单位，对“一把手”进行提醒谈话或诫勉谈话，督促规范用权。2015 年以来，县纪委针对两个责任落实不到位、违反八项规定等问题已对 13 个单位的一把手进行了诫勉谈话。对问题较为严重、带有典型性的坚决予以严肃查处。2015 年，全
10、年共查处单位“一把手”15 人，较 2014 年同比增长 36.3%。其中，给予党纪处分 12 人，政纪处分 5 人，双重处分 2 人；重处分 3 人。2016 年 14 月份，查处单位“一把手”典型违纪案件 2 件，处分 2 人。通过对“一把手”的监督、问责、查处，起到了很好的震慑作用。二是加大案件查办力度。制定完善全员办案、#分片联组交叉协同办案、领导包案 、挂牌督办、乡案县审等制度，建立案件查办情况一月一报告的工作机制，发挥县反腐败协调小组的作用，强化各执纪执法机关协同配合查办案件工作 ，形成推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。2015 年，全县各级纪检监察机关共立案 130 件，处
11、分130 人，较 2014 年增长了 21.5%。其中，处分乡科级干部13 人。2016 年 14 月份，全县各级纪检监察机关共立案31 件 ，处分 31 人。其中，处分乡科级干部 3 人。2 、贯彻执行中央八项规定方面（4）关于“少数党员干部对八项规定仍存在麻痹思想”的整改情况一是领导带头做表率。县委常委班子成员带头严格贯彻执行中央八项规定 ，牢固树立带头遵守纪律 、主动接受监督的意识，把贯彻落实“八项规定”作为作风转变的重要抓手 ，认真落实述职述廉和个人重大事项报告制度及相关承诺制度。全县副科以上党员领导干部共作出“两节”期间拒绝收受礼金和红包、不送红包、不违规私用私驾公车、自觉遵守廉洁自
12、律各项规定的书面承诺 452 份。二是强化监督检查。派出明察暗访监督检查组，出动60 余人次，深入全县 10 个乡镇、98 个县直单位和 21 个驻偏单位采取实地查阅账目，走访问询了解等方式，广泛收集问题线索。会同县公安、工商 、税务、电视台等部门深入各大商场、土特产店，餐饮娱乐场所进行明察暗访，看有无公款消费问题 。三是开展专项整治。专项整治违规收送红包、礼金、婚丧嫁娶借机敛财等突出问题。元旦春节、五一端午、中秋国庆等节日期间，共发现问题 16 个，提出整改意见 20条 ，查处了违规发放津贴补贴案件 3 起，处分 3 人。四是强化群众监督。充分利用反“四风”监督平台 ，共收到上级转交“四风
13、”随手拍问题线索 13 件 ，查实 4 件，查否 5 件，范围外 4 件已转交相关部门。共处分 4 人，作出书面检查 4 人。（5）关于“一些单位执行工作纪律方面还不够严格”的整改情况在督促各单位明确自身责任主体，严明工作纪律的基础上，严肃查处违反各类工作纪律的行为。2015 年，共查办违反工作纪律案件 10 件 ，处分 10 人，诫勉谈话 2 人。2016 年 1-4 月份，查处违反工作纪律典型案件 1 件，处分1 人；另针对 2 起违反工作纪律问题，约谈 2 人，作出书面检查 12 人，并作出通报。（6）关于“机关脏、乱、差现象比较严重”的整改情况一是加大宣传力度。2015 年 5 月 1
14、3 日，召开了*县城乡爱国卫生清洁运动动员会，2015 年 9 月 25 日，召开了*县创建国家卫生县城动员大会 。通过召开会议、开辟电视专题节目和发放报刊等多种方式，在全县机关广泛深入开展环境卫生宣传 ，为整改“脏、乱、差”营造舆论声势。公安、交警、交通运管、卫生、工商、广电、住建及新关等乡镇联合行动，先后出动宣传车 30 辆次，宣传队伍 300 人次，共张贴标语 80 条，发放宣传资料 30000 余份，在电视台播出专题节目 10 期，报刊宣传 4 期。二是实行承包责任制。对环卫清洁、清运、监管和城市监管执法人员分岗、分区段实行承包制度，层层签订承包责任状。九条主大街双人双岗，全扫全保，分
15、段作业，一包到底。小街小巷分片治理，常态化清洁与专项整治相结合，规范作业，逐一承包。对机关单位和门店实行门前“三包”，环卫中心与单位签订“三包”责任状，划分卫生责任区。三是动员全民清扫。整治活动开展以来，通过实行承包责任制，共投入人力 1200 人次，出动清洁、清运车辆200 余辆次，动用大型机械 10 辆次，清除垃圾 15000 多吨。确保了机关单位卫生环境的整洁美观，获得了广大市民的广泛赞同，整改落实工作取得了实实在在的效果。（7）关于“公车管理不够严格，特别是部分重要部门领导用车不够节俭”的整改情况截至目前，*县公车改革后保留车辆 156 辆，其中执法执勤 57 辆，特种专业技术用车 1
16、8 辆，综合服务平台上5 辆。各单位公务用车均按要求备案登记，除按规定保留的公车以外，纳入公车改革的公务用车已按要求封存。取消一般公车后，公务人员（包括各级领导干部）在城区范围内自行选择出行方式。县纪委在配合执行公车改革的基础上督促各单位严格执行节假日期间车辆封存报备制度，要求各乡镇各单位将车辆封存情况及时向县纪委党风政风监督室报备。同时，加强对公车私用情况的监督检查。特别是在元旦春节 、五一端午、中秋国庆等重要节日期间，出动36 人次，会同县公安交警大队在县城主要街道、路口进行不定时严格排查，严查公车私用行为。对检查中发现的节假日部分单位公车虽然统一存放，但未贴封条等问题提出整改意见 3 条，责令限期整改。（8）关于“在公务接待方面，有的单位采取分开发票或变通入账的方式报销招待费用，以单位食堂工作餐名义进行公务接待”的整改情况一是公务接待严格实行报批和登记制度。对能够合并的公务接待合并接待，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。相关公务接待安排在定点接待单位，执行协
