党的组织原则和党的纪律(20120513)

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1、 第二讲 中国共产党的组织原则和纪律云南大学马克思主义研究院 李维昌 2012年5月26日中共中央决定对同志 严重违纪问题立案调查新华社北京月日 电鉴于同志涉嫌 严重违纪，中央决定， 依据中国共产党章程 和中国共产党纪律 检查机关案件检查工作 条例的有关规定，停 止其担任的中央政治局 委员、中央委员职务， 由中共中央纪律检查委 员会对其立案调查。（ 完）坚决拥护中共中央的正确决定 我们要自觉把思想统一到中 央精神上来，紧密团结在以胡锦 涛同志为总书记的党中央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，坚持稳中求进的工作 总基调，

2、聚精会神搞建设，一心 一意谋发展，凝心聚力、攻坚克 难，努力维护改革发展稳定的良 好局面，奋力夺取全面建设小康 社会新胜利，加快推进社会主义 现代化，以优异成绩迎接党的十 八大胜利召开。中国共产党的组织原则和纪律中国共产党的组织原则和纪律n n绪论绪论n n党的组织体系党的组织体系n n党的组织原则党的组织原则n n党的纪律党的纪律绪论国家机构全国人民代表大会中华人民共和国主席国务院最高人民法院、最高人民检察院中央军事委员会地方人大、政府和民族自治机关党的含义政党是指集中代表一个阶级、阶层、或社 会集团利益并以夺取、行使和参与行使国家权 力为目标的政治组织。1、政党有鲜明的阶级性；2、政党有特

3、定的政治纲领：明确规定它的政 治目标和实现政治目标的途径和手段；政治目 标则是夺取政权和维护政权，这是政党和区别 于其他政治组织和社团的根本标志；3、政党有自己的组织和纪律。现代政党一 般都有自己从中央到基层的组织系统，通过各 级组织把党员聚集起来，以实现党的奋斗目标 。4、领袖。中国共产党 中国国民党革命委员 中国民主同盟 中国民主促进（民进） 中国民主建国会 中国农工民主党 中国致公党 九三学社九三学社 台湾民主自治同盟中国政党四大班子 党委 人大 政府 政协党的组织体系一、党的组织体系1、党的中央组织 党的中央组织机构体系2、党的地方组织 党的地方各级代表大会及其委员会 党的地委3、党的

4、基层组织 p 党的基层组织的基本任务 p 党的基层组织与行政组织的关系中央组织结构图习近平党的全国代表大会全党的最高领导权力机关，每五年举行 一次，由中央委员会负责召集。 （中国共产党第十七次全国代表大会应出席代表2213人，特邀代表57人，共2270人，实到2237人 。）职权： 听取和审查中央委员会及中央纪律检查 委员会的报告； 讨论并决定党的重大问题； 修改党的章程； 选举中央委员会及中央纪律检查委员会 。中央委员会（党中央）中央委员会每届任期五年。中央委员会 委员和候补委员必须有五年以上的党龄。 中央委员会委员和候补委员的名额，由全 国代表大会决定。中央委员会委员出缺， 由中央委员会候

5、补委员按照得票多少依次 递补。中央委员会全体会议由中央政治局 召集，每年至少举行一次。在全国代表大 会闭会期间，中央委员会执行全国代表大 会的决议，领导党的全部工作，对外代表 中国共产党。 （十七届共204名+共167名） 中央政治局、政治局常委会、 书记处中央政治局、中央政治局常务委员会和中 央委员会总书记，由中央委员会全体会议选 举。中央委员会总书记必须从中央政治局常 务委员会委员中产生。中央政治局和它的常 务委员会在中央委员会全体会议闭会期间， 行使中央委员会的职权。中央书记处是中央政治局和它的常务委 员会的办事机构；成员由中央政治局常务委 员会提名，中央委员会全体会议通过。中央委员会总

6、书记负 责召集中央政治局会议和 中央政治局常务委员会会 议，并主持中央书记处的 工作。 中央纪委和中央军委党的中央纪律检查委员会在 党的中央委员会领导下进行工作 。党的中央军事委员会组成 人员由中央委员会决定。中央直属机构中共中央办公厅 中共中央组织部 中共中央宣传部 中共中央统战部 中共中央对外联络部 中央政法委员会 中共中央政策研究室 中共中央台湾工作办公室 中共中央对外宣传办公室中央直属机构中央外事办公室 中央机构编制委员会办公室 中央社会治安综合治理委员会 中央精神文明建设委员会 中央精神文明建设指导委员会办公室 中共中央党校 人民日报社 求是杂志社 中共中央文献研究室中央直属机构中共

7、中央党史研究室 中共中央编译局 中共中央直属机关工作委员会 中共中央国家机关工作委员会 中央档案馆（国家档案局） 中央保密委员会办公室（国家保密局） 中央密码工作领导小组办公室（国家密码管理局 ） 中央警卫局党的基层组织党委 党总支 党支部 党小组 党组 党工委党委一般情况下，党员人数超过 100名的基层单位，经上级党组织 批准，可成立党的基层委员会。 有的基层单位党员人数虽然不足 100名，但因特殊情况和工作需要 ，经上级党组织批准，也可以成 立党的基层委员会。 党总支部委员会（党总支）党员人数超过50名的基层单位， 经上级党组织批准，可成立党的 总支部委员会。有的基层单位党 员人数虽然不足

8、50名，但因特殊 情况和工作需要，经上级党组织 批准，也可以成立党总支委员会 。 党支部委员会（党支部）正式党员人数超过3名、不足50名的 基层单位，经上级党组织批准，可成立 党支部。其中，党员人数超过7名的， 应设支部委员会；党员人数不足7名的 ，只设书记1人，必要时可设副书记1名 。正式党员人数虽然不足3名的，可以 和临近单位的党员成立联合党支部。 党小组党小组是党支部的组成部分， 不是党的一级组织。党员数量少的 党支部可以不划分党小组。党小组 在党支部的统一领导下，负责对党 员的教育和管理，直接组织和指导 每个党员的日常活动，使之发挥先 锋模范作用，保证党的路线、方针 、政策及各项决议得

9、到贯彻落实。 党 组在中央和地方国家机关、人民团体、经 济组织、文化组织或其他非党组织的领导 机关中成立党组。这些组织包括：国家机 关各部门、国务院直属机构，以及各人民 团体；省，市、自治区、直辖市国家机关 厅局，以及各人民团体；省辖市国家机关 的委、办、局和各人民团体；州、县人大 、政府、政协机关和政法部门，以及各人 民团体。党工委党委派出机构如：中共云南省委高校工委两类特殊的党组织地委：党的地区委员会和相当于地区委员 会的组织，是党的省、自治区委员会在几 个县、自治县、市范围内派出的代表机关 。它根据省、自治区委员会的授权，领导 本地区的工作。 中国人民解放军总政治部：中国人民解放 军的党

10、组织，根据中央委员会的指示进行 工作。党的基层组织党的基层委员会 党总支委员会 党支部中组部副部长王秦丰24日介绍说，截至2010 年底，中国共产党党员总数为8026.9万名。2010年，全国申请入党人数 2101.7万名，比上年增加86.1万 名；入党积极分子1055.5万名， 比上年增加50.1万名。截至2010年底，中 国共产党的基层组织 总数为389.2万个， 其中基层党委18.7万 个、总支部24.2万个 、支部346.3万个。 王秦丰说，我国现在 有2.4亿农民工，其 中流动党员300多万 。党的组织原则党的组织原则民主集中制 含义 由来 内容含 义民主集中制是民主基 础上的集中和

11、集中指导下 的民主相结合。它既是党 的根本组织原则也是群众 路线在党的生活中的运用 。由来 马克思和恩格斯在建立共产主义者同盟和第一国际的时候，对 党的组织原则和纪律原则作过许多论述，奠定了民主集中制原 则的基础。 1905年列宁主持召开俄国社会民主工党第一次代表会议，通过 的党的改组决议中首次提出“民主集中制原则是不可争议 的”。 1906年4月，在俄国社会民主工党第四次代表大会上，将“民 主集中制”原则作为党的根本组织原则第一次载入党的章程。 1920年7月，列宁在加入共产国际的条件中规定：“加入 共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。” 从此民主集中制被载入共产国际章程。

12、中国共产党从一建立就把“民主集中制”作为自己的根本组织原 则。 1927年6月，党中央政治局通过的中国共产党第三次修正党 章决案的十二条规定：“党部的指导原则为民主集中制”。内容（1）四个服从：党员个人服从组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党服从中央 （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表 机关和在非党组织中的党组外，都由选举产 生 内 容（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和 它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机 关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的 委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负 责并报告工作。 （4）上级组织要经常听取下级组织和党员群众的 意见，及时解决他们

13、提出的问题。下级组织既 要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责 地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之 间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各 级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参 与 。（上下级关系）内容 （5）党的各级委员会实行集体领导和个人分 工负责相结合的制度。凡属重大问题都要 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会 议决定的原则，由党的委员会集体讨论， 作出决定；委员会成员要根据集体的决定 和分工，切实履行自己的职责。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党 的领导人的活动处于党和人民的监督之下 ，同时维护一切代表党和人民利益的领导 人的威信。民主与集中的关系党的纪律什么是党

14、的纪律？党章规定党的纪律就是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为规则。是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。一. 为什么要学习和强调党的纪律？(一)加强纪律性，革命无不胜 1、红军时期 1921.7.党的一大通过的党纲，就初步制定了党的 纪律，突出强调了党的保密纪律。 1922.7.党的二大通过的党章，单列了纪律一章， 提出了政治纪律、组织纪律、保密纪律的基本要求。 1926年8月4日，中共中央扩大会议发布关于坚决清 洗贪污腐化分子的通告。这是我们党制定的第一份 反腐败文件。 1927年月，中共第五次全国代表大会上选举产生中央监察委员会，主席王荷波。同年11月，王荷波英勇就义。从2年2月

15、起，中央苏区开展了历时两年的惩腐 肃贪运动，中共历史上第一次大规模的反腐运动。谢 步升等贪污 腐败分子被查处。 1928年春，毛泽东首先提出三大纪律，随后又提出六项注意。经过多次修改补充，形成了工农红军的三大纪律八项注意。 年月日，中央执行委员会颁布了 关于惩治贪污浪费行为的训令，规定凡苏维埃机关 、国营企业及公共团体的工作人员，贪污公款 元以上者，处以死刑。 三大纪律八项注意歌革命军人个个要牢记，三大纪律八项注意。第一一切行动听指挥，步调一致才能得胜利。第二不拿群众一针钱，群众对我拥护又喜欢。第三一切缴获要归公，努力减轻人民的负担。三大纪律我们要做到，八项注意切莫忘记了。第一说话态度要和好，

16、尊重群众不要耍骄傲。第二买卖价钱要公平，公买公卖不许逞霸道。第三借人东西用过了，当面归还切莫遗失掉。第四若把东西损坏了，照价赔偿不差半分毫。第五不许打人和骂人，军阀作风坚决克服掉。第六爱护群众的庄稼，行军作战处处注意到。第七不许调戏妇女们，流氓习气坚决要除掉。第八不许虐待俘虏兵，不许打骂不许搜腰包。遵守纪律人人要自觉，互相监督切莫违反了。革命纪律条条要记清，人民战士处处爱人民。保卫祖国永远向前进，全国人民拥护又欢迎。典型案例谢步升贪污案 职务：江西省瑞金县叶坪村苏维埃政府主席。 罪行：利用职权贪污打土豪所得财物，偷盖临时中央政府 管理科公章，伪造通行证私运水牛到白区出售。为了谋财 ，秘密杀害了八一南昌起义南下部队的一名军医。 查办：时任瑞金县委书