项目管理师（师级其他类）——采购管理

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1、中国项目管理师（PMP ）国家职业标准 考前培训国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）项项目采购购管理项项目管理师师技能要求： 能够编制采购计划和有关文件 能够主持招标工作 能够评价投标文件 能够审核付款申请 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）项目采购管理项目采购管理w项目采购计划 w项目采购国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）项目采购计划1、项目采购与采购管理 2、项目采购计划 3、招投标的概念 4、招投标的工作程序 5、招投标的文件编写国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）

2、1、项目采购与采购管理(1)项目采购与采购管理的含义项目采购是指从项目组织外部获得货物 和服务（合称产品）的过程。它包含的买 卖双方各有自己的目的，并在既定的市场 中相互作用。卖方在这里称为承包商、承 约商、常常又叫做供应商。承包商/卖方一 般都把他们所承担的提供货物或服务的工 作当成一个项目来管理。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理(1)项目采购与采购管理的含义 采购管理具有以下特点：1）买方就成为顾客，因而也就成为一个 主要的利益相关者；2）卖方的项目管理组织必须关心项目管 理的所有过程，而不仅仅是项目采购过程 ；3）分包合同的条款和

3、条件就构成了许多 过程的关键依据。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理(2)采购购管理的原则则 凡是为项目所采购的货物和服务，应注意节约和效率 ，充分体现成本效益原则；采购的货物和服务质量良好，适合项目的要求； 所采购的货物应及时到达，服务应及时提供，采购时 间与整个项目实施进度相适应； 公平竞争，即应给符合条件的承包商提供均等的机会 。这不仅符合市场经济运行原则，而且也会进一步提 高项目实施质量，同时公平竞争又会促使报价降低， 因而对项目的费用控制更为有利。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与

4、采购管理(3)采购管理的意义保证采购的经济性。能否经济而有效的进行 采购，直接影响到能否降低项目成本，也关 系到未来的经济收益水平。周密地采购计划 ，即可以降低成本，又能购买质量好的物品 。保证采购物品及时到位。采购时间要与整个 项目的进度安排相匹配，即要保证所需物品 的按时到位，又可减少库存，降低库存成本 。国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理(3)采购管理的意义保证采购物品的质量符合项目要求。采购时 ，在保证经济性基础上，尽可能选择物美价 廉，又符合要求的产品。保证采购规范化。采购要有一套严密、规范 、公开、透明的程序和制度，可以杜绝贪污

5、 、腐败和不公平竞争。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程1）做好准备工作根据项目设计的需要，确定所需采购的实物 或服务的品种类型、性能规格、质量要求和数 量等等。 了解市场情况，熟悉所需采购产品的市场(包 括国际和国内两个市场)价格和供求情况，及 时掌握所需采购产品的相关市场信息，建立良 好的市场信息跟踪机制。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程1）做好准备工作了解有关货物或服务的保险，损失赔偿的法律 法规及通行惯例。如果有必要到国际市场上采购，

6、还需要了解有 关国家的汇率情况，国际贸易的支付方法等信 息。如果项目自有资金不足，需要以贷款或者融资 租赁的方式采购一些大型设备，那么还需要了 解国家的利率政策，出口信贷政策，以及融资 租赁的条件等等。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程2）制定项目采购计划项目在什么时间需要投入什么产品；需要采购哪些产品；何时采购；怎样采购；采购多少。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程3）制定项目采购工作计划项目采购工作计划是以项目采购计划为依据 的一个有关项目

7、具体采购工作安排的细化文件 ，描述了项目采购有关工作的具体实施方案 比如确定各种货物的采购方式，何时招标、何 时询价、何时定货、何时签订合同、何时提货 、何时付款等具体安排以确保项目需要采购 的各种资源能够在需要的时候准确到位。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程4）选择项目采购方式:依据项目采购计划和项目采购工作计划来选 择项目采购方式。不同的采购方式适合于不同 的采购规模、不同的资金来源渠道、不同的采 购对象。在项目的采购工作中必须根据以上采 购对象的不同情况，选择适当的采购方式或者 合理组合使用不同的采购方式，以提

8、高采购效 率和质量，降低采购成本。国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程5）询价确定了项目所需产品的采购方式之后，接下 来项目组织要根据采购方式的不同，开始搜寻市 场价格，获得投标报价或供应商的报价单。6）选择产品供应商询价工作完成之后，根据不同供应商的报价 ，按照事先制定的评价标准众多的供应商中选择 一个或多个作为项目所需采购产品的供应来源。国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）1、项目采购与采购管理（4）采购管理的过程7）合同管理是指选定采购产品的供应商之后，项目组 织与各个供应商进行谈判确定

9、供货条件，明 确合同条款，签订合同，监督合同履行等一系 列管理工作。8）采购收尾工作项目采购工作完成，或因故终止之后，所 开展的诸如采购结算，交接决算，以及索要保 险赔偿金和违约金等一系列管理工作。国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (1)项目采购计划制定的前期准备 采购计划前期准备的重要内容之一是熟悉市场情况， 掌握有关项目所需要的货物及服务的市场信息。 1)建立重要的货物来源的记录，以便需要时就能随时 提出不同的供应商所能供应的货物的规格性能及其 可靠性的相关信息； 2)建立同一类目货物的价格目录，以便采购者能利用 竞争性价格得到好处，例如：

10、商业折扣； 3)对市场情况进行分析研究，做出预测，使采购者在 制定采购计划、决定如何分别包装及采取何种采购 方式时，能有比较可靠的依据作为参考。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (2)采购购方案的选择选择 通过一家总承包商采购所有或大部分所需要的货 物和服务(例如，选择一家设计施工公司来完成一 项基本建设设施；选择一家系统集成公司来研制 某一电脑软件系统；成立一家合资企业承担一项 工程项目)。在这种情况下，从询价到合同终止的 各个过程都只要实施一次； 向多家承包商采购很大部分需用的货物和服务。 在这种情况下，从询价直至合同终止的各个采购 过程

11、都要在采购进行过程中的某个时候为每一个 采购活动实施一次。这种方法一般都要有订货和 采购专家的支持才能进行。国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (2)采购购方案的选择选择 采购小部分需用的货物和服务。这时，从询价 直到合同终止的各个采购过程也要在采购进行 过程中的某个时候，为每一采购活动实施一次 。这个方法在使用时有没有订货和采购咨询专 家的帮助都能进行。 不采购货物和设备。这种方法常用于研究和科 技开发项目(当实施组织不愿别人得到项目技术 信息时)和许多小型的、机构内部的项目(当寻找 和管理某种外部来源的费用可能超出潜在的节 省时)。这时，从询

12、价到合同终止的各个过程都 不必实施。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (3)制定采购计划的依据1)范围说明项目的合理性说明(设计说明书)：解释为什 么要进行这一项目。项目可交付成果（执行说明书）：这是一份 主要的、属于归纳性的项目清单，其完整、令 人满意的支付，标志着项目的完成。项目存在 的执行风险由承包商承担。项目目标（功能说明书）国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (3)制定采购计划的依据2)产品说明。项目产品（项目最终成 果）的说明，提供了有关在采购计划 过程中需要考虑的所有技术问题或注

13、意事项的重要资料。项目产品说明在 早期阶段一般比较粗略，而后则越来 越细，这是随着成果特性的逐步深入 了解必然产生的结果。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (3)制定采购计划的依据3) 采购活动所需的资源。项目实施组织 若没有正式的订货单位，则项目管理班子 将不得不自己提供资源和专业知识支持项 目的各种采购活动。4)市场状况。采购计划过程必须考虑市场 上有何种产品可以买到、从何处购买，以 及采购的条款和条件是怎样的。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (3)制定采购计划的依据5)其他计划结果。

14、只要有其他计划结果可供使 用(如项目成本初步估算、质量管理计划等等) ，则在采购计划过程中必须加以考虑。 6) 制约条件和基本假设。由于项目采购存在着 诸多变化不定的环境因素，项目实施组织在实 施采购过程中，面对变化不定的社会经济环境 所做出的一些合理推断，就是基本假设。 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (4)采购计划制定的结果 1)采购管理计划采购管理计划应当说明其余的采购过程将如 何进行管理。包括： 应当使用何种类型的合同? 是否需要有独立的估算作为评估标准，由谁负责，以 及何时编制这些估算? 项目实施组织是否有采购部门，项目管理组织在采购 过程中自己能采取何种行动? 是否需要使用标标准的采购购文件，从哪里找到这这些标标 准文件? 国家职业资格项目管理师师级教案华夏精英职业教育研究中心（2003）2、项目采购计划 (4)采购计划制定的结果 2)要求说明要求说说明，它相当详细详细 地说说明了采购购 项项目，以便潜在的承包商确定他们们是否能 够够提供该该采购项购项 目的货货物或服务务。要求 说说明的详细详细 程度可以视视采购项购项 目的性质质 、买买主的要求或者预计预计 的合同形式而异。 要求说说明在采购过购过 程中可能被修改和细细化 。