走近新生代农民工

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1、时事报告关注新生代农民工主讲人：叶剑敏 陈一川时事报告引引 言言概念的提出概念的提出第一章第一章新生代农民工新生代农民工 是我国工业化和城镇化重要的新生力量是我国工业化和城镇化重要的新生力量 第二章第二章新生代农民工身上发生的重大转变新生代农民工身上发生的重大转变第三章第三章新生代农民工面临的主要问题新生代农民工面临的主要问题第四章第四章政府和社会的作为政府和社会的作为 第五章第五章其他国家同类经验参考其他国家同类经验参考第六章第六章进一步解决新生代农民工问题的建议进一步解决新生代农民工问题的建议时事报告引引 言言概念的提出概念的提出时事报告20102010年中央一号文件年中央一号文件关于加大

2、统筹城乡 发展力度 进一步夯实 农业农村发展基础的 若干意见“ “新生代农民工新生代农民工” ”时事报告第一章第一章新生代农民工是我国工业化新生代农民工是我国工业化 和城镇化重要的新生力量和城镇化重要的新生力量时事报告本章概要本章概要新生代农民工是改革新生代农民工是改革 开放后成长起来的特殊群开放后成长起来的特殊群 体，正在成为推动我国经体，正在成为推动我国经 济发展和社会结构变革的济发展和社会结构变革的 巨大力量。巨大力量。时事报告时事报告1.新生代农民工概念20世纪80年代之后出生的并在具 备劳动能力后选择外出务工的劳动力简称“农二代”出生、成长、受教育出生、成长、受教育 在改革开放后在改

3、革开放后户籍在农村户籍在农村时事报告时事报告2.新生代农民工总体概况1.5亿外出农民工 62%是80年代后出 生的“新生代”时事报告时事报告2.新生代农民工总体概况时事报告时事报告3.新生代农民工的贡献及地位农民工农民工满足了工业化进程对满足了工业化进程对 劳动力的需求劳动力的需求增强了城镇特别是东增强了城镇特别是东 部地区城镇的市场竞争部地区城镇的市场竞争 力力新生代农民工新生代农民工丰富城镇劳动力资源丰富城镇劳动力资源 缓解城镇劳动力供给缓解城镇劳动力供给 结构性矛盾结构性矛盾 抑制劳动力成本上升抑制劳动力成本上升 发挥劳动力资源优势发挥劳动力资源优势 提高企业竞争力提高企业竞争力时事报告

4、本章结语本章结语在金融危机肆虐全球的时期，在金融危机肆虐全球的时期， 中国经济仍在高速发展，并逐步带中国经济仍在高速发展，并逐步带 领全球走出金融危机的阴影，首先领全球走出金融危机的阴影，首先 要归功于千千万万勤劳坚忍的要归功于千千万万勤劳坚忍的“中中 国工人（国工人（Chinese workerChinese worker）” ” 。 美国美国时代时代周刊语周刊语时事报告时事报告 第二章第二章新生代农民工身上发生的新生代农民工身上发生的 重大转变重大转变时事报告时事报告本章概要本章概要新生代农民工与老一新生代农民工与老一 代农民工在成长环境、受代农民工在成长环境、受 教育状况以及文化背景等教

5、育状况以及文化背景等 多方面不同，他们的价值多方面不同，他们的价值 追求、行为方式和消费观追求、行为方式和消费观 念存在巨大差异。念存在巨大差异。时事报告时事报告生存型第一代农民工有工就打有工就打 有活就干有活就干1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变时事报告时事报告发展型新生代农民工学技术学技术 重发展重发展1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变时事报告时事报告1. “进城”的目标：从求生存到重发展的转变新生代农民工有更强烈的自新生代农民工有更强烈的自 我发展愿望，他们更加关心培训我发展愿望，他们更加关心培训 机会特别是接受继续教育，希望机会特别是接受继续教育，希望 学习技术，拥有一

6、技之长，以便学习技术，拥有一技之长，以便 未来谋求更广阔的发展空间。未来谋求更广阔的发展空间。时事报告时事报告第一代农民工 “扛麻袋进城”2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变时事报告时事报告新生代农民工 “拉皮箱进城”2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变时事报告时事报告两代农民工的差别第一代农民工新生代农民工追 求挣钱回家务工经商定 位认为自己是农民定位工人和市民心 态“过客”心理融入城镇融入城镇广东省青少年发展报告2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变时事报告时事报告3.职业和薪资：从无条件到讲条件的转变第一代农民工第一代农民工亦工亦农 建 筑 矿 山 搬

7、运 保 洁 家 政新生代农民工新生代农民工全职非农酒 店 宾 馆 商 贸 制 造比较比较时事报告时事报告老一代农民工消费以家庭效用最大化为目标；新生代农民工消费以个人效用最大化为目标。这表明新生代农民工选择城镇生活更能得到满足，是新生 代农民工融入城镇的动力源泉。4.观念和意识：从满足温饱到精神追求，从忍气吞声到敢于诉求时事报告时事报告4.观念和意识：从满足温饱到精神追求，从忍气吞声到敢于诉求新生代农民工具有更强烈新生代农民工具有更强烈 的民主意识、权利意识、法律的民主意识、权利意识、法律 意识、维权意识，这是社会进意识、维权意识，这是社会进 步的体现。步的体现。时事报告本章结语本章结语把握新

8、生代农民工群体特征，有把握新生代农民工群体特征，有 助于更好地了解他们，理解他们，并助于更好地了解他们，理解他们，并 促进他们的市民化进程，进一步发挥促进他们的市民化进程，进一步发挥 好他们在我国经济结构调整和发展方好他们在我国经济结构调整和发展方 式转变中的积极作用。式转变中的积极作用。时事报告时事报告 第三章第三章新生代农民工面临的新生代农民工面临的 主要问题主要问题时事报告时事报告本章概要本章概要新生代农民工作为一新生代农民工作为一 种重要的人力资源转化为种重要的人力资源转化为 现实优势时，面临着一系现实优势时，面临着一系 列的社会问题。列的社会问题。时事报告时事报告1.社会保障和劳动权

9、益的问题2009年末参加城 镇基本养老保险的农 民工人数为2647万人 ，仅占农民工总量的 11.5%。从全国范围来看 ，大多数农民工没有 参加医疗保险，平均 参保率只有10%左右。时事报告时事报告1. 社会保障和劳动权益的问题全国总工会调查全国总工会调查2009 2009年，新生代农民年，新生代农民工的劳动合同签订率仅为工的劳动合同签订率仅为61.6% 61.6% ；遭遇工资拖欠的；遭遇工资拖欠的占占7.1%7.1%，人均拖欠，人均拖欠1538.81538.8元元。发生工伤事故，仅有。发生工伤事故，仅有60% 60% 的用人单位为其支付的用人单位为其支付医疗费用。医疗费用。时事报告时事报告2

10、.发展问题新生代农民工不仅为挣钱，更追求自身发展。但是，由于工作时间比 较长，工作强度比较大，农 民工进一步学习的时间和精 力都非常有限；同时，学习 知识的途径也比较少，这些 因素制约着农民工的进一步 发展。时事报告时事报告感情孤独3.情感和心理问题新生代农民工 平均年龄约为23岁 左右，已婚者仅占 20% 左右，正处在 交友、恋爱、结婚 的黄金期，由于缺 乏有效的沟通和疏 导，情感和心理问 题升级。遭遇挫折时事报告时事报告4.社会融入问题落落 户户保保 险险医医 疗疗子女上学子女上学时事报告本章结语本章结语经济社会加速转型和利益经济社会加速转型和利益 结构加快调整，是导致新生代结构加快调整，

11、是导致新生代 农民工面临上述一系列社会问农民工面临上述一系列社会问 题的主要原因。题的主要原因。时事报告时事报告 第四章第四章政府和社会的作为政府和社会的作为时事报告时事报告本章概要本章概要农民工问题事关我国经农民工问题事关我国经 济和社会发展全局，是我国济和社会发展全局，是我国 全面建设小康社会的核心问全面建设小康社会的核心问 题。解决农民工问题是建设题。解决农民工问题是建设 有中国特色社会主义的战略有中国特色社会主义的战略 任务。任务。时事报告时事报告改革早期阶段国家有关农国家有关农 民工的政策民工的政策 主要是放开主要是放开 农村劳动力农村劳动力 市场，促进市场，促进 农村富余劳农村富余

12、劳 动力转移动力转移 农村改革把许多农民从土地的束 缚中解脱出来，出现大量需要向工 业和城镇转移的劳动力。 乡镇企业的异军突起，带来对劳 动力的需求。 国家鼓励农民离土不离乡，转移 富余劳动力。 1985年，中央一号文件允许农民 进城务工经商。时事报告时事报告上世纪90年代国家开始出国家开始出 台一系列政台一系列政 策措施加强策措施加强 对农民工的对农民工的 行政管理行政管理 1993年，党的十四届三中全会指 出：鼓励和引导农村剩余劳动力逐 步向非农业产业转移和地区内的自 由流动。 公安、劳动等部门开始放宽户籍 管理。 为防止农民工盲目流动，一些地 方对农民工实行限制政策，出台了 一些对农民工

13、就业的歧视性政策。时事报告时事报告进入新世纪国家开始出国家开始出 台政策保护台政策保护 农民工外出农民工外出 务工的合法务工的合法 权益权益 2003年，国务院发文要求各地向农民工 提供与其他城镇职工同等的就业市场服 务。 2004年，中央一号文件正式把农民工列 入产业工人队伍。 2006年，国务院发布关于解决农民工 问题的若干意见。 2008年，国务院办公厅下发关于切实 做好当前农民工工作的通知。 2010年，中央一号文件关于加大统筹 城乡发展力度，进一步夯实农业农村发 展的若干意见。时事报告时事报告各地配套措施关于进一步做好农民工工作的通知关于进一步做好农民工工作的通知 充分认识做好农民工

14、工作的重大意义充分认识做好农民工工作的重大意义 努力做好农民工就业服务和培训工作努力做好农民工就业服务和培训工作 依法规范农民工劳动管理依法规范农民工劳动管理 积极稳妥解决好农民工参加社会保险问题积极稳妥解决好农民工参加社会保险问题 切实维护农民工合法权益切实维护农民工合法权益 努力改善农民工的生产生活条件努力改善农民工的生产生活条件 切实为农民工提供相关服务切实为农民工提供相关服务 完善落实农民工返乡创业政策完善落实农民工返乡创业政策 加强农民工工作的组织领导加强农民工工作的组织领导2006年7月 安徽省人民政府关于切实做好当前农民工工作的通知关于切实做好当前农民工工作的通知 积极帮助返乡农

15、民工实现就近就业积极帮助返乡农民工实现就近就业 大力扶持农民工返乡创业大力扶持农民工返乡创业 强化返乡农民工职业技能培训强化返乡农民工职业技能培训 依法做好农民工权益保障和公共服务依法做好农民工权益保障和公共服务 加强对农民工工作的组织领导加强对农民工工作的组织领导2009年2月 河南省人民政府时事报告本章结语本章结语在各级政府出台了一系列专门针对农民工在各级政府出台了一系列专门针对农民工 的政策措施后，全国形成了加快解决农民工问的政策措施后，全国形成了加快解决农民工问 题的新工作格局。农民工的就业服务和培训已题的新工作格局。农民工的就业服务和培训已 经纳入到公共财政的范畴，子女教育问题受到经纳入到公共财政的范畴，子女教育问题受到 重视，社会保障体系从无到有，计划生育和公重视，社会保障体系从无到有，计划生育和公 共卫生服务不断完善，居住条件正在改善。一共卫生服务不断完善，居住条件正在改善。一 些地方还在户籍人口制度、社会保障制度等方些地方还在户籍人口制度、社会保障制度等方 面积极探索。面积极探索。时事报告时事报告 第五章第五章其他国家同类经验参考其他国家同类经验参考时事报告时事报告本章概要本章概要各国在快速