企业安全生产标准化基本规范(李斯桂)

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1、1安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介安全评价与安全标准化简介安全评价与安全标准化简介李斯桂2010年1月4日主讲人:李斯桂单位：云南巨星安全技术有限公司企业安全生产标准化基本规范 12安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介 标准号：AQ/T 90062010 发布日期：2010-04-15发布 实施日期：2010-06-01实施 发布单位：国家安全生产监督管理总局 23安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介 基本规范共涉及13个一级要素，37个二级要素 34安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介 主要内容1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 一般要求5

2、 核心要求45安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介1 范围 本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其 他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准 的，优先适用行业安全生产标准化标准。 56安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介 2 规范性引用文件 下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最 新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。 GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理

3、暂行规定 67安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介3 术语和定义3.1 安全生产标准化 work safety standardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作 规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态 ，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 78安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介3 术语和定义3.2 安全绩效 safety performance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测 量结果。 3.3 相关方 in

4、terested party与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.4 资源 resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料 、技术和方法等。 89安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介4 一般要求4.1 原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提 高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康， 保证生产经营活动的顺利进行。 4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改 进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特 点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、 自我

5、纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生 产长效机制。 910安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介4 一般要求4.3 评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部 评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开 展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后 申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级 为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。 1011安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.1 目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度 安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能 ，制定安全生产

6、指标和考核办法。 1112安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.2 组织机构和职责 5.2.1 组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产 管理人员。 5.2.2 职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责 ，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和 人员的安全生产职责。 5.2.3 安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全 生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产 ，并建立安全费用台账。 1213安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.2 组织机构和职责

7、5.2.1 组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构 ，配备安全生产管理人员。 5.2.2 职责企业主要负责人应按照安全生产法律 法规赋予的职责，全面负责安全生产 工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各 级单位、部门和人员的安全生产职责 。1314安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.3 安全生产投入企业应建立安全生产投入保障 制度，完善和改进安全生产条件 ，按规定提取安全费用，专项用 于安全生产，并建立安全费用台 账。 1415安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.1 法律法规、标准规范企

8、业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标 准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方 式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准 规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全 生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法 规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识 别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他 要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关 要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作 中。 1516安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.4 法律法规与安全

9、管理制度 5.4.2 规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗 位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：1安全生产职责、 2安全生产投入、3文件和档案管理、4隐患排查与治理、5安 全教育培训、6特种作业人员管理、7设备设施安全管理、8 建设项目安全设施“三同时”管理、9生产设备设施验收管理、 10生产设备设施报废管理、11施工和检维修安全管理、12危 险物品及重大危险源管理、13作业安全管理、14相关方及外 用工管理，15职业健康管理、16防护用品管理，17应急管理 ，18事故管理等。 1617安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心

10、要求5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.3 操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操 作规程，并发放到相关岗位。 5.4.4 评估企业应每年至少一次对安全生产法律法 规、标准规范、规章制度、操作规程的执 行情况进行检查评估。1718安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.5 修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产 安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规 章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保 证每个岗位所使用的为最新有效版本。 5.4.6 文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规 章制度

11、和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查 的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。 1819安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.5 教育培训 5.5.1 教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需 要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教 育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案， 实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。 5.5.2 安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与 本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识 和管理能

12、力。法律法规要求必须对其安全生产知识和 管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。 1920安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.5 教育培训 5.5.3 操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉 有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗 位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不 得上岗作业。新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区 、队）、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关 操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以

13、上重新上岗者，应进行车间(工段 )、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作 业。 2021安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介国家安全生产监督管理总局令 第 30 号特种作业人员安全技术培训考核管理规定已经 2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公 会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行 。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的特 种作业人员安全技术培训考核管理办法同时废止。局 长 骆 琳二一年五月二十四日 2122安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.5 教育培

14、训 5.5.4 其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入 作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安 全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触 到的危害及应急知识的教育和告知。 5.5.5 安全文化建设企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安 全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、 带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上 的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。 2223安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.6

15、 生产设备设施 5.6.1 生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规 、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设 计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验 收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更 程序，并对变更的全过程进行隐患控制。 2324安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.6 生产设备设施 5.6.2 设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安 全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台 账，定

16、期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划 。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含 作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患 控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确 因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕 后立即复原。 2425安全我们任重道远企业安全生产标准化基本规范简介5 核心要求5.6 生产设备设施 5.6.3 新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改 造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的 要求。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度 ，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生 产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置 方案和应急措施，并