秦王李世民征战图

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1、秦王李世民征战图第3课中央集权与 地方分权的斗争深圳大学师范学院附属中学 连建平导 言中央集权制度的确立并非一帆风顺,从西汉 到北宋,中央集权与地方分权的斗争一直延续不 断。西汉的“七国之乱”、东汉末至魏晋南北朝时 期的分裂、唐中叶的“安史之乱”和以后的藩镇割 据,都表明了中央集权过程的坎坷。那么,导致 这种局面出现的原因是什么?它给后人留下了什 么启示呢?一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权大风歌大风起兮云飞扬,威加海内兮归故乡,安得猛士兮守四方!汉高祖刘邦课堂设问刘邦建汉后,为巩固皇权、稳定天下, 采取了哪些措施?效果如何?刘邦大封同 姓王,以为依仗 刘氏“天下一家” 的格局,

2、就能巩 固皇权、稳定天 下,他分封给同 姓诸侯王的土地 面积甚至超过了 中央直辖的土地 面积。结果他死 后不过18年,诸 侯王就发动了叛 乱。 西汉前期形势图一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权2.汉景帝平息叛乱课堂设问汉惠帝以后,诸侯王羽翼日渐丰满,国 势日盛,逐渐尾大不掉,“不听天子诏”,觊 觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。 诸侯王开始发动叛乱,对中央造成了严重威 胁。面对诸侯国的尾大不掉,西汉的有识之 士是怎样做的呢?贾 谊“欲天下之治安,莫 若众建诸侯而少其力”, “力小则易使以义,国 小则亡邪心。令海内之 势如身之使臂,臂之使 指,莫不制从。诸侯之 君不敢有异心,辐

3、辏并 进而归命于天子”。治安策“今削之亦反,不削之亦反。削之,其 反亟,祸小;不削,反迟,祸大。”晁错削藩策汉景帝刘启太尉周亚夫景帝平叛景帝决心平叛,命 太尉周亚夫和大将军窦 婴率军,以轻兵断绝叛 军粮道,三 个月后平定 叛乱。一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权2.汉景帝平息叛乱3.汉武帝加强皇权课堂设问一汉武帝即位后为强化皇权采取了哪些措 施?汉武帝强化皇权的措施建立中朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九 卿 中朝外朝决策机构执行机构有事上报实行推恩令设置刺史全国划分为13个州郡,各置刺史一 人,刺史位卑权重,代表中央监察地方。课堂设问二请同学们阅读课文第10页的最

4、后一段小 字,思考课文提出的问题:削藩策及“ 推恩令”的措施有什么共同之处? 目的都是为了削弱诸侯国的力量,加强 中央集权。 汉武帝采纳主父偃的建议,实行“推恩令”,规 定:诸侯王死后,除嫡长子继承王位外 ,其他子弟可分割王国的一部分土地成 为 列侯,由郡守统辖。结果王国越分越小 ,力量削弱。汉武帝刘彻主父偃课堂设问三汉武帝的措施起到了什么作用?进一步巩固和发展了大一统的局面,促 进了社会经济的发展。但权力过度集中也带 来一些弊端,东汉后期即位的皇帝大多幼小 昏弱,“代行天威”的外戚和宦官互相倾轧, 导致政局长期动荡。 二、藩镇割据与五代十国的分裂局面1.安史之乱和藩镇割据的形成唐玄宗李隆基汉

5、皇重色思倾国, 御宇多年求不得。 杨家有女初长成 一朝选在君王侧。 回头一笑百媚生, 六宫粉黛无颜色 春宵苦短日高起, 从此君王不早朝 后官佳丽三千人, 三千宠爱在一身 渔阳鼙鼓动地来, 惊破霓裳羽衣曲。 九重城阙烟尘生, 千乘万骑西南行。 白居易长恨歌 郭 子 仪李 光 弼课堂设问一盛唐时期出现长达八年的“安史之乱”的 原因是什么? 由于唐玄宗在统治后期只图享乐,不理 朝政,任由奸相当权,结果导致“安史之乱 ”。 后宫佳丽三千人,三千宠爱在一身。 课堂设问二“安史之乱”对社会造成了哪些严重影响? 尽管唐朝大将郭子仪、 李光弼最后平定了叛乱,但 藩镇割据的局面已经形成。 在唐朝后期150年里,

6、河北三 镇的57个节度使中,真正由 朝廷任命的只有4人。内地 许多节度使也效法三镇,各 占一方,唐朝的统一局面破 坏了,形成了“藩镇割据” 的局面。 二、藩镇割据与五代十国的分裂局面1.安史之乱和藩镇割据的形成2.周世宗改革及其意义课堂设问一五代十国是哪五代?哪十国? 五代: 梁唐晋汉周, 前面加个后。十国: 南平吴越吴, 南唐闽和楚, 还有南北汉, 再加前后蜀。课堂设问二周世宗改革的意义是什么? 五代十国时期, 政权更迭频繁,人民 生活更加痛苦。至五 代后期,周世宗进行 改革,南征北战,为 以后北宋结束五代十 国分裂局面奠定了基 础。 后周世宗安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局 面等现象出现

7、的本质是什么? 仍是中央集权与地方分权的斗争。 课堂设问三1.陈桥兵变,黄袍加身三、宋初中央集权的强化宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖 黄袍加 身处及 系马的 老槐树 。1.陈桥兵变,黄袍加身2.杯酒释兵权三、宋初中央集权的强化太祖问:“天下自唐 季以来,数十年间,帝 王凡易八姓,战斗不息, 生民涂地,其故何也?”赵普回答:“此非他故, 方镇太重,君弱臣强而已。 今所以治之,亦无他奇巧, 惟稍夺其权,制其钱谷,收 其精兵,则天下自安矣。”宰相赵普课堂设问一赵匡胤即皇帝位后,为加强中央集权都 采取了哪些措施? 在中央:三衙枢密院,兵权互牵制; 三分宰相权,财政属三司。在地方:州郡属中央,设通判监视; 文

8、臣任知州,财赋运京师。度度 支支盐盐 铁铁户户 部部宰宰相相枢枢密密院院(三衙三衙)侍侍 卫卫 马马 军军 司司殿殿前前司司侍侍 卫卫 步步 军军 司司皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事(三司)宋太祖加强 中央集权1.陈桥兵变,黄袍加身2.杯酒释兵权3.“三冗”积重难返三、宋初中央集权的强化宋太祖从“权”、“钱”、“兵”三方面着手 加强中央集权的措施,有哪些利与弊?课堂设问二利:基本解决了中央集权与地方分权的矛 盾,促进了社会经济的恢复和发展。弊:权力过分集中,导致臣下不负责任;机构臃肿,形成“冗官”,效率低下;军制紊乱,形成“冗兵”,战斗力衰 退;财政危机严重,形成“冗费”,造成 积贫积弱。与

9、历朝开国之初“高鸟尽,良弓藏; 狡兔死,良狗烹”的做法相比,宋太祖的 举措高明在什么地方? 课堂设问三宋太祖的“杯酒释兵权”,既加强了 中央集权,改变了唐末五代以来藩镇割 据的局面,又避免了因削夺兵权而可能 引起的武装反抗。同时,还不会背上杀 功臣的骂名。宋太祖的和平夺权要比历 代帝王杀功臣的做法高明得多。试分析汉武帝和宋太祖为加强中央集权 采取的措施各有何特点?利弊如何?课堂设问四汉武帝通过在中央设立“中朝”制度,削 弱和遏制相权;在地方上,采取推恩子弟、 削弱王国和酎金夺爵等办法,解决诸侯王国 的尾大不掉问题。同时设立刺史,加强中央 对地方郡国的监控。这些措施加强了中央集 权,巩固发展了大

10、一统局面,但权力的过分 集中,导致东汉中后期外戚宦官的专权。 宋太祖采取一系列措施使中央、地方机 构的权限大大分化,使所有权力集中于中央 和皇帝。至此,基本解决了历史上地方割据 势力与中央争权的问题。但也导致地方毫无 独立性可言,中央权力则极端集中的后果。 最终造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的 积贫积弱局面的形成。 中国古代中央集权与地方分权之间的矛 盾斗争经历了汉、唐、宋上千年时间方告一 段落。但中央集权政治体制除了中央与地方 的权力关系外,还突出体现在以皇权为核心 的中央中枢权力体系的调整与完善上。这是 我们下一课要学习的内容。教学总结1刘邦推行郡县制的同时又分封同姓诸侯王,其目的是 (

11、 )A确立“天下一家”的格局B巩固皇权,稳定天下C消灭异姓诸侯王和功臣D效法西周,广建诸侯 课堂练习2晁错的削藩策与主父偃建议实行的“推恩令” 在关于削减封国实力的论述方面( )A方式不同 B目的不同C本质不同 D完全相同 BA3汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 ( )A限制诸侯国的权力 B分割王国封地C剥夺诸侯王的封国 D加强中央集权 4西汉的中枢决策机构是 ( ) A三公九卿 B枢密院C中朝 D尚书令BC5汉武帝强化皇权、巩固国家统一的措施不包括 ( )A派兵平叛 B建立中朝C设置刺史 D酎金夺爵 A6下列现象的出现与加强中央集权的措施无关的是 ( )A “七国之乱” B外戚、宦官专权C

12、“安史之乱” D “杯酒释兵权”7五代十国后期,南方经济得到较大发展的客观原因是 ( )A国家较小,便于发展B统治者劝课农桑,重视经济发展C南方局势相对稳定D积极进行了改革 CC8宋朝时期,相互牵制的中央机构是 ( )宰相枢密院三衙 三司 知州 通判 A B C D D9历代封建王朝在地方设官的指导思想是( )A辅佐中央管制地方 B分割地方权力,使其相互制约 C加强对地方的监控 D便于中央各部对地方的管理 B10阅读下列材料:材料一 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之 权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政一切收了, 州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类材料二 使京师之兵足以制诸道,则无外乱; 合诸道之兵足以

13、制京师,则无内变。朱弁曲洧旧闻回答:根据材料一,朱熹所说的现象是什么原因 引起的?材料二反映的是宋初统治者在集中军权方 面的什么重要措施? 是因为北宋统治者强化中央集权制度的 措施引起的。一是将禁军的统领机构一分为三,号称 “三衙”,互不统属,直接对皇帝负责。二是设 枢密院,有发兵权而不掌兵;三衙掌兵而无发 兵权,使之互相牵制。三是中央禁军由精锐骁 勇者组成,一半驻京师,一半分守地方,而地 方军队则人员装备都较差。四是按“强干弱枝” “守内虚外”的原则部署兵力。 11结合北宋建立前后的有关史实,分析北宋初年加强中央集权的必要性及其措施的特点。 五代十国的分裂割据局面是唐朝后期藩镇 割据的继续和发展,要克服这种局面就必须加强 中央集权;北宋建立时,仍处于分裂割据状态, 为巩固统治,扩大自己的势力,必须加强中央集 权;同时为防止“陈桥兵变”黄袍加身类似事件的 再发生,也必须加强中央集权。 北宋加强中央集权是从皇帝直接控制军权 入手,把地方军、政、财权都收归中央,在中央 通过分权达到集权的目的。具体特点是:通过比 较温和的手段解除大将兵权,削弱节度使的实 权;从兵制和兵权的改革入手,加强了皇帝对军 队的控制;极力削弱地方力量,加强中央政府的 经济和军事实力。

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