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1、人力资源局上半年工作总结人力资源局上半年工作总结人力资源局上半年工作总结上半年，市人力资源社会保障局以“民生为本、人才优先”为工作主线，全面深化改革，坚持依法行政，各项工作取得阶段性成效。一、上半年工作情况（一）完善政策，突出重点，全市就业形势保持稳定。上半年全市新增城乡就业 19.5 万人，政策性扶持创业 1.1万人，期末城镇登记失业率 2.97%。一是全面推进实施大众创业工程。召开全市大众创业推进会暨海尔“人人创客”现场观摩会，出台关于实施大众创业工程打造创业之都的意见，出台 23 条政策措施，为大众创业注入新的“政能量”。先后与海尔集团签署“海创汇”战略合作协议、与广播电视大学启动 xx
2、xx 创业大学一体化办学模式，开启政府与市场、政府与学校 、线上与线下合作助力创业的新模式。二是完善重点建设项目与就业联动机制。对重点建设项目就业岗位和技能培训需求进行统一摸底调查，将 2012年以来的 1763 个市 、区两级重点建设项目纳入项目信息平台管理，对接重点建设项目 1153 个，拉动就业 15.8 万个。三是搭建“互联网+ ”就业培训新平台。建设完成 xxxx 就业网并投入运行，实现就业创业、技能培训、技能鉴定等就业公共服务的网上一体化办理。将全市劳动力资源信息纳入公共就业一体化信息系统，提供更加精准的就业公共服务。四是扶持重点群体就业，启动大学生创业“海鸥行动计划 ”，组织开展
3、 9 场“圆梦 xxxx”专场招聘会，继续实施就业见习、三支一扶招募等政策。针对 1.3 万余名就业困难人员进行帮扶，扶持后就业率达 84.4%。（二）整合制度，创新服务，全市社会保障体系更加完善 。上半年，共征缴各类社保基金 209.9 亿元，支出 205.7亿元，各项社会保险待遇水平稳步提高。一是全面落实医保城乡统筹制度，推进长期医疗护理保险、大病医疗救助制度向乡郊延伸，全市医保参保人数达 802.79 万人，支付各项医保待遇 62.3 亿元。二是提高社会保障水平。连续第11 次为全市企业退休人员调整基本养老金，人均月增长265 元；居民养老保险基础养老金由 110 元提高至 130 元；
4、全市 3.5 万户企业工伤保险平均费率由 1%下降为 0.95%；实现生育保险市级统筹，提高基金统筹层次。三是创新制度模式。扩大失业保险基金支出范围试点，发挥稳定就业作用。推进医保支付方式改革，完善医保付费总量控制。推进医保引入第三方经办服务，完成第三方招标工作，构建智慧医保迈出实质步伐。四是加大基金扩面征缴和监管力度。出台农民工参加社会保险有关规定。完成年度企业缴费基数核定工作，拉动基金增收 12.5 亿元。试点启动医疗服务监控系统，保障医保基金安全有效运行。（三 ）强化服务，广开渠道，全市人才服务工作力度进一步加大。上半年，全市共引进各类人才 6.88 万人，其中，博士和正高职称人才 52
5、4 人；硕士 、副高职称和高技能人才5239 人；引进外国专家 1612 人，同比增长 12.1%。一是完善人才引进政策。出台xxxx 市积分落户办法实施细则，优化人才引进政策软环境。发布xxxx 年事业单位高层次和紧缺人才专业目录，采取灵活招聘方式吸纳高层次人才。二是健全创新创业平台。推进博士创业园三期建设，高创中心二期扩建，筹建人力资源服务产业园，健全中国海洋人才市场功能，进一步增强各类孵化载体的平台承载能力和孵化功能。三是加大人才招聘力度。组织 30 余家用人单位赴南京、上海开展引进高层次人才招聘（推介）活动，人才引进成效显著。出台规范国有企业招聘实施意见，研发建成全省首个“国有企业公开
6、招聘平台”，备案企业64 家，提供岗位 300 余个。四是加大人才培养力度，实施“博士后留青培养计划”，共招收 117 名博士后研究人员 。在全省率先开展中等职业学校和技工学校教师职称制度改革试点。举办振超技能大奖颁奖典礼，重奖 10 万元表彰激励大奖获得者，市级以上技能型领军人才达到 2500 余人，处于全省首位。（四）试点改革，强化管理 ，机关事业单位管理工作取得新突破。一是创新用人机制。扩大聘任制公务员试点范围，完成第二批聘任制公务员招聘考试测评工作。探索教师聘用制改革，完成首批 3000 余名聘用制教师招聘工作 。在全市推行县级以下公务员职务与职级并行制度 。推进功能区职员管理改革以及
7、事业单位技术职员制改革，建立灵活的事业单位用人机制。二是完善考录制度。将公务员考录计划最大限度向基层岗位倾斜，扩大从技校生报考乡镇公务员的职位范围。圆满完成 5036 名事业单位招聘、422 名公务员考录笔试工作。三是加强考核培训。开展公务员平时考核试点，开展公共服务实训，提高公务员岗位技能水平。四是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。按照上级部署 ，完成前期数据测算工作 ，目前正在结合我市实际起草改革方案。（五）加强预防，科学执法，全市劳动关系继续保持稳定 。上半年，全市立案受理劳动保障监察案件 2502 件，劳动人事争议案件 6002 起，按期结案率 99%以上。一是完善政策体系。下发规
8、范劳动关系有关问题的意见，规范我市用工行为。制定劳务派遣暂行办法，规范劳务派遣许可备案流程。制定破产企业职工安置费用审核办法，维护职工合法权益。二是加强企业工资分配宏观调控。将全市六区月最低工资标准由 1500 元调整为 1600 元，四市由 1350元调整为 1450 元。发布 xxxx 年企业工资指导线，基准线为 14%，上线为 19%，下线为 5%。三是加大劳动维权力度。主动检查用人单位 4601 户 。开展农民工工资支付情况专项检查，为劳动者补发工资和经济补偿金 5874.8 万元，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，取缔违法中介机构27 家。二、存在的主要问题和下半年工作打算当前，
9、经济下行压力逐步传导到人力资源社会保障领域，对就业岗位的稳定以及社保扩面征缴带来新的压力，个别行业和领域的劳资纠纷矛盾仍然比较突出。积极融入国家“一带一路”发展战略，落实好市委市政府“三创 ”发展战略，对人事人才管理制度改革、创业创新政策升级也提出了更高的要求。（一）加大就业创业政策扶持力度。出台大众创业配套文件，确保创业政策落实到位。强化创业孵化载体建设，组织区市建设一批小型化街道（镇）、社区创业孵化基地。全力以赴做好高校毕业生就业工作，开展 xxxx 年离校未就业毕业生实名登记服务工作，推进大学生就业联盟建设。提高困难群体就业补贴待遇 ，发挥政策兜底作用帮扶就业。推进“技能 xxxx 工程
10、”，加强技能人才培养，促进劳动者素质就业。（二）推进社会保险制度改革。继续推进医保新制度实施，加快推进智慧医保建设，在医保监管稽核、慢病管理、长期医疗护理、大病救助等方面加快城乡统筹步伐。积极做好扩面征缴工作。深化医疗保险支付方式改革和慢病管理制度。全面推进社会保障卡制发工作，基本实现社会保障卡全覆盖。（三）改进提升人才服务机制。启动全市“人才+”行动计划，开展事业单位多元化招聘工作 ，组织实施 xxxx 年积分落户，开展“百所高校千名博士 xxxx 行”等活动，务实办好 xxxx 年“蓝洽会”。加快推进博士创业园、国家人力资源服务产业园建设，服务全市“三创”发展战略，加大人才引进工作力度。（四）稳步推进机关事业单位管理改革。根据国家 、省部署，做好机关事业单位养老保险制度改革，落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度改革 。跟踪做好第二批聘任制公务员招聘工作，研究启动第二批功能区职员管理改革试点，扩大技术职员管理制度改革的实施范围 。（五）继续深入推进和谐劳动关系构建。贯彻落实国务院关于构建和谐劳动关系的意见，进一步完善劳动关系协调机制，健全矛盾纠纷调解机制。继续开展对重点行业企业的执法服务活动。全面推广“掌上监察”平台系统，提高执法效率。
