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1、乡镇领导班子乡镇领导班子 20162016 年述责述廉报告年述责述廉报告2016 年乡镇党政领导班子述责述廉报告2016 年，xx 镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，主动融入市委“一三三六”发展战略，抢抓机遇、开拓进取，攻坚克难、真抓实干，通过全镇上下的共同努力，顺利完成各项工作任务。现就 xx 镇党政领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告如下。一 、班子履行领导责任情况（一）坚持“一把手”亲自抓与一班人共同抓相结合。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务
2、工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时调整镇党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组，明确党政“一把手”的责任目标；同时又明确了各分管领导和镇职能部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责 ，要求领导班子成员及中层干部也要在各自责权内起模范带头作用，在做好所分管工作的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。做到人人有责任、有压力、有动力。（二）坚持一级抓一级，层层抓落实。制定下发xx 镇 2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，由镇党委书记与分管领导、各村（社
3、区）签订党风廉政建设责任书，班子成员与分管办（所）中心负责人签订责任书，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，镇村各负其责，依靠群众参与 ”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。（三）坚持落实“第一责任人”和“一岗双责”制。党政主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人，对反腐倡廉重要工作亲自部署 、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。针对成都市、xx 市党风廉政三方测评、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题 ，制定了整改和防范措施，并由镇纪委监督整改措施落实情况，适时通报。今年，党委书记带头上廉政党课 4 次，批交办群众来信来访 9 件/次，组织
4、协调和督办案件 2 件。班子成员坚持党风廉政建设与各分管工作“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实“一岗双责”，认真研究解决党风政风方面影响和制约发展的突出问题，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。班子成员承担的主体责任清单完成率达 100%，履行党风廉政建设“一岗双责”达标率 100%，述责述廉兑现率 100%。二、加强教育监管情况（一）开展党风党纪教育和警示教育。及时召开干部教育学习会议、党政班子专题会议、党委中心组学习会议，深入学习中央、省、成都市和 xx 市各类党风廉政会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神，达到使党员干部受到深刻教育，使党风廉政建设中存在的问题得到有效
5、解决，使反腐倡廉各项制度机制更加健全的目的，进一步形成了反腐倡廉的长效机制。抓好典型教育和警示教育，开展镇村干部党性党风党纪学习教育活动 6 次，观看警示教育片 4次,参观警示教育基地和党性党风党纪教育基地各 1 次。开展“身边榜样人物”推荐学习活动。（二）营造崇廉尚洁的廉政氛围。深入开展廉政文化进村（社区）活动，在各村（社区）活动中心和群众聚居小区开展宣传活动，发放廉政宣传册和宣传画册共 600 余份，营造廉政氛围。组织各村（社区）建成一支反腐倡廉宣传工作队伍，大力宣传关于党风廉政建设和反腐败工作的新思想新要求新举措，保障全镇反腐倡廉宣教工作的常态化推进。通过公示栏、广播等媒介，大力宣传反腐
6、倡廉建设取得的成效和经验 ，让党员干部受到廉政教育，让群众主动融入廉政监督。三、构建惩治和预防腐败体系情况（一）加强日常教育监督。深入开展党纪教育每月一课，党委书记讲廉政党课，身边案警示身边人，“百姓讲故事、干部话廉洁”等活动，以灵活多样的形式加强廉政教育 。结合“党建攻坚月”活动，打造廉政文化教育品牌，建成党建微广场 1 个 、廉政文化长廊 500 米 、廉政文化地标1 座、廉政文化亭 11 个、廉政文化院落 12 个，建成廉洁示范村 1 个。同时，镇纪委定期或不定期对镇各办（所）中心、各村（社区 ）进行巡查，强化重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，建立和完善防控机制 3 个，制定防控措
7、施 16 条，进一步健全了防控体系。同时，加大人大监督、舆论监督和群众监督力度，发挥各阶层的作用，努力构建不敢腐 、不能腐、不想腐的惩防体系。（二）健全廉政风险防控管理制度。研究制定并下发了述责述廉实施方案，按照程序认真着手组织，通过上台宣读述责述廉报告，接受党员、群众现场评议，进一步加强了镇村两级的廉政建设和效能建设，增强了镇机关中层负责人和村（社区 ）主要干部的廉政风险意识和履行廉洁自律规定的责任感和紧迫感。强化重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，建立和完善防控机制 3 个，制定防控措施 16 条，采取前期制度预防、中期监督监控、后期处置的防控措施 ，从而使预防腐败工作管理科学化、系统
8、化，进一步健全了防控体系。（三）积极开展多元化组合式“微权力”治理试点工作。 全面厘清村（社区）的权力，分类编制“微权力”清单，梳理规范权力运行流程，制定防控举措，定责明权防控风险 。深化基层公开公示机制 ，对权力清单内容、运行流程、防控措施等进行逐项明细公开，扩宽公开方式和范围，进一步落实亮权、晒权。进一步发挥村（社）议事会、村务监督委员会、纪检监督员、廉情监督员的监督作用，进一步明确职能部门监管职责和镇纪委监督责任，强化日常监督和专项监督，健全完善基层单位常态教育提醒机制。以“零容忍 ”的态度坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，定期曝光违纪问题 ，建立完善基层典型案件“一案一整改”机
9、制，发挥典型案件的预防腐败效应，推动基层源头治理、预防腐败体系建设，从源头上防治群众身边的不正之风和腐败问题，不断提升党风廉政建设群众满意度。四、坚决反对腐败情况(一）理清镇纪委职责。镇党委全力支持、协助镇纪委深化“三转”工作，扎实开展“创、铸、树”活动。定期听取镇纪委工作汇报 6 次，专题研究反腐倡廉工作 3 次。减轻镇纪委干部工作分量，支持纪委收缩战线回归到监督执纪主责主业上来。建立镇纪委巡查制度，推动 5 名纪检干部加强对联系村（社区）和镇职能办（所）中心落实党风廉政建设责任的巡查，注重强化纪检干部队伍建设和人才培养，年内培训村级纪检员 2 期 24 人次。（二）加大打击力度。坚持“零容
10、忍”惩治腐败，自觉支持镇纪委履行监督责任，重点紧盯重大决策部署、重大项目、重要时间节点 、群众反映热点难点问题 、公服惠民项目等，严查党员干部在重点领域、关键环节存在的贪污腐败、徇私枉法、失职渎职案件 ，对问题线索发现一个查处一个，决不护短、决不手软，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。全年镇纪委受理群众来信来访、电话举报、网络举报信访件 6 件，办理率达 100%，查处违规开具死亡证明、村干部家属违规领取低保金等违反工作纪律、群众纪律的党员违纪案件 5 件（给予警告处分5 人、严重警告处分 1 人。镇党政班子及成员没有发生问题被问责。通过查案，有效促进了全镇党风廉政建设 ，推动
11、各项工作的顺利开展，为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。五、选好用好干部情况（一）加强干部教育培养。明确培养好干部的目标和要求，即“信念坚定、为民服务 、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。一是引导干部深化对党的理论知识的学习，加强理想信念的教育和党性教育。今年我镇开展中心组专题学习会议 11 次，集中学习培训 7 天，班子成员集体讨论达50 个学时，全体党员干部自学时间超过 40 个学时。邀请市委党校老师、市领导上党课、作形式报告 3 次。二是坚决贯彻从严治吏要求，健全干部经常性管理机制，班子成员经常性与镇、村、社干部沟通交流，认真开展廉政谈心谈话 288 人次，了解干部动态，对干部中出
12、现的苗头性、倾向性问题 ，做到了早提醒、早纠正 。（二）规范行使选人用人权。健全选人用人相关制度，在选人用人上，坚持德才兼备、以德为先 ，严格按程序公开透明、民主选拔，坚决杜绝用人唯亲、徇私舞弊，保证了政府工作环境的风清气正 。今年 6 月以来，按程序选拔中层正职干部 4 名，中层副职干部 2 名。（三）加强对干部选拔任用开展监督工作。镇纪委开展定期督查，在选任干部过程中全程参与 ，一旦发现问题，立即责令整改。着力健全干部选任监督制度体系，做好“废、立、改”工作，扎紧制度铁笼，防治问题反弹 。健全约束机制，加大群众的监督作用，引入了群众评议和社会协商对话会评议机制，使群众成为抨击违规选人用人行
13、为的锐利武器。六、深入落实中央八项规定精神情况（一）完善各项廉洁制度。严格落实中央八项规定，党政机关厉行节约反对浪费条例，省委省政府十项规定、市委市政府十条实施办法。做好节假日和重要时间节点的廉政提醒，定期和不定期地开展明查暗访，促进全镇干部进一步转变作风。建立健全密切联系群众、改进工作作风实施办法、机关内部管理制度；完善公务接待制度，规范接待行为、限定接待标准；完善机关食堂管理制度 ，提倡“光盘行动”，规范用餐行为。精简了办文办会，全镇性会议数量同比下降 10%，镇党委政府发文数量同比下降8%；因公出国（境）经费为零，全年没有任何公车私用行为，公务接待费、公务用车运行费与去年同期相比持续下降
14、。针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，修订完善镇村干部管理制度、工程管理制度、财务管理制度、村公资金管理制度 。（二）扎实开展“走基层”活动。畅通群众诉求表达渠道，严格执行领导接访工作制度。每周领导接访日，必须在信访室坐班，接待群众，全年受理信访件 29 件。结合“1345”工作法，班子成员静下心来，走村入户 ，走访了群众 267 户，召开座谈会 20 场，及时调处、化解群众矛盾 54个。（三）认真自查，转变作风。班子成员率先垂范，认真自查，建立了“四风”问题台账，明确了整改时间和责任单位，建立有效的整改措施，教育引
15、导广大党员干部牢固树立群众观点、群众作风 ，在履职尽责和服务群众中“正作风、树形象”，密切党群干群关系，树立了党委、政府良好形象。七、遵守党的纪律情况（一）增强党章意识，严守党内制度。我镇以“两学一做”教育活动为契机，扎实开展“学党章”活动。镇党委书记亲自上党课 2 次，镇包村（社区）领导进村（社区 ）讲党课 124 次，每堂课均不低于 2 个学时，强化了党员、干部的党章意识，增强了党员、干部永远跟党走的信心和决心。通过党课学习，党内民主生活会、组织生活会等制度得到严格落实，民主集中制和“三重一大”民主决策机制得以深入贯彻，并成功探索出了推行开放式党委会议制度，建立了 10 项镇党委民主科学决
16、策保障制度。（二）加强党内监督，营造风清气正氛围。一是要求镇机关干部，村（社区）党支部书记、村（居）委会主任通过自学党章、中国共产党党内监督条例 ，写出体会。二是进一步完善了党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制 ，保证了“主体责任”和“监督责任”有人抓、有人管，而抓在手、管到人 。三是根据中国共产党党内监督条例的要求，健全完善了镇党委中心学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、党务政务村务公开、廉政谈话、个人重大事项报告等制度，并健全了相应的监督机制 。（三）强化“三务”公开，构建阳光政务。一是增强党务透明度，凡我镇非涉密事项的党务工作都通过党务公示栏，及时向社会公开，今年镇、村（社区）党组织公开对重大问题的讨论和决策情况共 89 项，收到党员群众反馈的意见建议 17 条，增强了党员群众行使知情权、参与权、选择权和监督权透明度。二是深入推进村务公开工作，坚持公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、低保等民政资金发放、镇村重大工程项目实施等情况，以及群众普遍关心的村内“一事一议”、筹资筹劳、城乡医疗保险、种粮直接补贴、农机补贴，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策
