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1、第七讲 强制措施追诉犯罪与保障人 权的冲突与衡平强制措施：概述l一、强制措施概述 （一）含义 公、检、法对犯罪嫌疑人、被告人所采取的暂时限制或剥 夺其人身自由的方法 （执行时可依法使用戒具） （二）性质l只具有程序意义：避免妨碍诉讼（串供、伪证、毁证、 逃跑；自杀；再犯罪）l不同于实体处罚强制措施：概述（三）适用原则 1、必要性原则 2、相当性原则（比例原则）：强制程度与对象的人身危险 性程度相适应 （四）体系 由轻到重规定了五种：拘传 取保候审 监视居住 拘留 逮捕 （人身自由的限制程度）强制措施：拘传l二、拘传 （一）含义 对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人强制其到指定地 点接受讯问 （
2、二）与传唤的联系与区别 1、是否具有强制性（传唤仅具通知的性质） 2、传唤不是拘传措施必经的前置方法（可选择使用） 【公安留置盘问】强制措施：拘传（三）程序 1、决定主体（法T64）l公、检、法（县以上，负责人批准） l拘传证、拘传票（法）强制措施：拘传2、时间限制（法T117）l传唤与拘传的时间限制相同l一般不得超过12小时（拘传到案后立即讯问，开始计算 时间）l特别情况下不得超过24小时：案情特别重大、复杂，需 要采取拘留、逮捕措施的（由办案机关判断，易滥用）l 禁止变相拘禁：不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁 （两次拘传间隔的时间一般不得少于12小时）（检T80）l应保证犯罪嫌疑人的饮食
3、和必要的休息时间强制措施：取保候审l三、取保候审 （一）含义 公、检、法责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或交纳保 证金并出具保证书，保证其不妨碍侦查、起诉、审判并 随传随到的强制措施 （二）适用主体 1、决定主体：公、检、法（县级以上负责人决定，取保候 审决定书） 2、执行主体：公安机关（具体由被取保候审人居住地派出 所执行）强制措施：取保候审（三）适用条件（适用对象）（法T65） 1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的； 2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社 会危险性的； 3、患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己 婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
4、 4、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的 【1、2为不必羁押的情形，体现比例原则与必要性原则； 3为不宜羁押的情形，体现人道主义；4为不应羁押情形， 体现程序法定原则】强制措施：取保候审【不得取保候审的情形：对累犯，犯罪集团的主犯，以自 伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，严重暴力犯罪以 及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审（但具有刑 诉法第65条3、4项情形的除外）（公T78） 】强制措施：取保候审（四）适用方式（法T66） 1、两种方式： “人保”、“财保” 2、禁止“双保”：对同一人不得同时使用保证人保证和保证 金保证 3、由办案机关视情况选择决定 （一般财保优先于人保）强制
5、措施：取保候审（五）保证人保证 1、适用情形 无力交纳保证金的；系未成年人或者已满七十五周岁的人 ；其他不宜收取保证金的 2、保证人人数：1-2人 3、保证人的条件（同时具备）（法T67）l（1）与本案无牵连；（2）有能力履行保证义务；（3）享有政治 权利，人身自由未受到限制；（4）有固定的住处和收入 （律师不能为委托人做保证人）强制措施：取保候审4、保证人的义务及不履行义务的法律后果（法T68）l义务：监督被保证人的义务、向执行机关及时报告义务 （被保证人违反规定时）（保证书）l违反义务的后果：处以罚款（由公安机关决定，1千-2万 元）、追究刑事责任（构成犯罪的）l是否履行义务由公安机关认定
6、强制措施：取保候审5、情势变更 保证人在取保候审期间不愿继续担保或者丧失担保条件的, 决定机关应当责令重新提出保证人、或者交纳保证金、 或者决定变更强制措施强制措施：取保候审（六）保证金保证 1、数额的确定（法T70）l由决定机关确定l综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要（社会危险性、 案件性质、刑罚轻重、经济状况等）（1千元以上） 2、交纳（法T70） 存入执行机关指定银行的专门账户强制措施：取保候审3、退还（法T71） 未违反义务的，取保候审结束时退还（公退还保证金决 定书） 【特别规定（公T98） （法释T124）】强制措施：取保候审4、没收（法T69） 前提条件：违反规定义务的 决定主体
7、：执行机关（公安，没收保证金决定书） 内容：部分没收或全部没收 后续处理：继续取保候审（期限连续计算），或监视居住 、逮捕强制措施：取保候审（七）被取保候审人的义务及违法义务的法律后果（法 T69） 1、一般义务 （1）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县； （2）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小 时以内向执行机关报告； （3）在传讯的时候及时到案； （4）不得以任何形式干扰证人作证； （5）不得毁灭、伪造证据或者串供。强制措施：取保候审2、特别义务（决定机关视情况选择一项或多项） （1）不得进入特定的场所； （2）不得与特定的人员会见或者通信； （3）不得从事特定的活动； （
8、4）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存 【禁止令】强制措施：取保候审3、违反义务的法律后果（法T69）l没收保证金（部分或者全部）l并且区别情形决定相应的强制措施（取保候审、监视居 住、拘留、逮捕）l继续取保候审的，期限连续计算强制措施：取保候审（八）取保候审的期限及解除（法T77） 1、最长不得超过十二个月 2、不得中断诉讼（服务于诉讼而不是惩罚） 3、及时解除（不应追究刑责、期限届满）强制措施：取保候审4、在程序流转中（侦、诉、审），后一程序的受案机关决 定继续取保候审的，应当重新作出决定、办理手续，期 限重新计算，但继续采取保证金保证方式的，不变更数 额、不再重新收取（问题：分段
9、重计可能导致期限超过 12个月而长达36个月） 5、程序流转中，后一程序的受案机关决定变更强制措施的 ，原决定机关（移送案件机关）应当解除原取保候审； 受案机关决定继续取保候审或变更保证方式的，原取保 候审自动解除，不再办理解除手续强制措施：监视居住l四、监视居住 （一）含义与性质l公、检、法责令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自离开住处 或指定的居所，并对其行动加以监视的强制措施l性质：逮捕的变通措施 （二）适用主体 1、决定主体：公、检、法（具体由负责人决定） 2、执行主体：公安(由被监视居住人住处或者指定居所所 在地的派出所执行,也可以由公安办案部门执行)强制措施：监视居住（三）适用条件（对象）
10、（法T72） 1、符合逮捕条件，并有下列情形之一： （1）患有严重疾病、生活不能自理的； （2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； （3）系生活不能自理的人的唯一扶养人； 【扶养指近亲属之间（检T109） 】 （4）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视 居住措施更为适宜的；强制措施：监视居住（5）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措 施的 【逮捕的替代性措施：1-3体现人道主义，4基于办案需要 ，5体现程序法定原则】 2、符合取保候审条件，但不能提出保证人，也不交纳保证 金的 （取保不能的替代性措施）强制措施：监视居住（四）监视居住的执行（法T73、T74、T76） 1、执行
11、场所（法T73） （1）住处 【固定住处是指犯罪嫌疑人在办案机关所在地的市、县内 工作、生活的合法居所（检T110）】 （2）指定的居所：无固定住处的、三类特殊案件住处执行 可能有碍侦查的（情形参见检T110，公T107 ） （不得要求被监视居住人支付费用）强制措施：监视居住（3）不得在羁押场所、专门的办案场所执行（禁止变相拘 禁） 2、通知义务（法T73）l情形：指定居所监视居住的l时间：执行后24小时以内（除无法通知的以外，情形参 见公T109）l对象：家属l内容：监视居住的原因和处所（法释T126），监视居住 的原因（检T114），未涉及（公T109）强制措施：监视居住3、检察监督（法T
12、73） 4、指定居所监视居住的刑期折抵（法T74） 管制刑以一抵一，监禁刑以二抵一 5、对被监视居住人的监督与监控（法T76）l一般为行为监督（电子监控、不定期检查等）l在侦查期间，可以进行通信监控（包括电话、传真、信 函、邮件、网络等）强制措施：监视居住（五）被监视居住人的义务及违反义务的法律后果 1、义务（法T75） （1）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所 （2）未经执行机关批准不得会见他人或者通信； 【可以同律师会见吗？参见辩护一讲】 （3）在传讯的时候及时到案； （4）不得以任何形式干扰证人作证； 强制措施：监视居住（5）不得毁灭、伪造证据或者串供； （6）将护照等出入境证件
13、、身份证件、驾驶证件交执行机 关保存。 【和取保候审比较】 2、违反义务的后果（法T75） 转为拘留或逮捕转捕转拘（必须符合相应的条件）强制措施：监视居住（六）监视居住的期限及解除（法T77） 1、最长不得超过六个月。 2、不得中断诉讼 3、及时解除（不应追究刑责、期限届满） 4、程序流转中的应用情形 （2-4与取保候审相同）强制措施：拘留l五、拘留 （一）含义l公、检对于现行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定的紧 急情况下采取的临时剥夺其人身自由的强制措施l与行政拘留、司法拘留的区别 （二）适用主体 1、决定主体：公、检 2、执行主体：公安机关（是否合理？）强制措施：拘留（三）适用条件（对象）
14、（法T80） 现行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的： 1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的； 2、被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的； 3、在身边或者住处发现有犯罪证据的； 4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的； 5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的；强制措施：拘留6、不讲真实姓名、住址，身份不明的； 7、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。 （“流窜作案”，是指跨市、县管辖范围连续作案，或者在 居住地作案后逃跑到外市、县继续作案；“多次作案”， 是指三次以上作案；“结伙作案”，是指二人以上共同作 案（公T125） 【 检察拘留：限自侦案件中4、5两种情形】 【实践中拘
15、留的滥用】强制措施：拘留l公民扭送（法T82） 1、情形：（一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的 ；（二）通缉在案的；（三）越狱逃跑的；（四）正在 被追捕的 【易判明应抓捕】 2、性质：不属于强制措施 3、处理：相关机关应先行接受再依职能管辖 规定处理强制措施：拘留（四）拘留的执行（法T83）（T84） 1、出示拘留证（紧急情况下可无证拘留，公T121 ） 2、应立即送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时 3、通知：除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活 动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二 十四小时以内，通知被拘留人的家属（拘留原因和羁押 处所，公T123） 4、讯问：应当
16、在拘留后的二十四小时以内进行讯问强制措施：拘留5、错误拘留的释放：发现不应当拘留的，立即释放，发给 释放证明 6、异地拘留（法T81） 两地配合（不收取任何费用） 在到达管辖地后二十四小时以内送看守所羁押（公T122）强制措施：逮捕l六、逮捕 （一）含义 公、检、法暂时剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由，予 以羁押的强制措施 （二）适用主体（逮捕权的划分） 1、检察机关有批准逮捕和决定逮捕的权力（公安侦查未逮 捕、自侦案件） 2、法院有决定逮捕的权力（公诉未逮捕，自诉案件） 3、公安机关有提请批准逮捕和执行逮捕的权力强制措施：逮捕（三）适用条件（对象）1、普通逮捕的条件（应当逮捕）（法T79） （1）有证据证明有犯罪事实（证据条件，证据裁判原则） （公T130） （2）可能判处徒刑以上刑罚（罪行条件，比例原则） （3）采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性的（必要 性原则） 【必须同时具备三个条件】 【社会危险性的判断方法：有继续犯罪或妨碍诉讼的危险 】强制措施：逮捕2、特殊逮捕的条件（应当逮捕）（法T79） （1）有证据证明有犯罪事实 （2）可
