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1、乡镇乡镇“十二五十二五“总结和总结和“十三五十三五”规划规划乡镇“十二五“总结和“十三五”规划一、“十二五”规划执行情况“十二五”期间，xx 镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“宜居宜业 xx、走势强劲xx、文明秀美 xx、幸福和谐 xx”建设目标，着力实施招商引资、发展现代农业、繁荣商贸等战略，解放思想、负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了经济社会健康发展。“十一五”期末与“十二五”期末主要指标比较“十一五”期末“十二五”期末年均增长率（%）13893398283406502247171769174780010.112.53.2主要指标工农业总产值(万元）其中：工业总产值(万元)农业总产值(
2、万元)财政总收入(万元)1149.113503.2农村居民人均纯收入(元)666298458.21、以发展为要，经济实力明显增强一是着力建设项目，增强了发展后劲 。“十二五”期间，xx 镇累计投入资金 786 万元扎实推进了小型农田水利“三年攻坚行动”。其中，投入资金 266 万元 ，完成了五田渡机埠扩容重建等 17 处镇办工程，村内渠道疏洗等 75 处村办工程；投入资金 300 万元，启动了“一事一议财政奖补集中连片”项目 ，规划兴办实事 18 件，完成了 6060 米凌涛渠清淤升级、3000 米月形至三合段大堤硬化等工程；投入资金 220 万元 ，完成疏浚硬化小沟渠 57.8 公里、更新改
3、造小机埠 14 处、改造重建小涵闸 7 处、扩建增容小塘坝 17 座等53 处工程。着力破解了华鲁公路大修拆迁难题，完成了华鲁路大修工程。二是着力发展产业，激发了经济活力 。 始终把发展产业作为稳定增长、扩充总量、实现超常规、跨越式发展的重要支撑，形成了特色鲜明的经济产业。新生村作为全县农村综合改革试点村、美丽乡村建设 示范村，与泰和集团合作，打造了 50 亩有机水稻生产基地、100 亩大棚蔬菜生产基地、200 亩露天“绿色”蔬菜生产基地、8000 只规模的特种养鸡场基地 和 600 头规模的养猪场基地。在鲁家 、鼎山、指路岭村共投入资金近 200 万元，增加了花卉苗木种植面积 1170 亩。
4、三是着力扶持农业，增加了农民收入。2015 年落实早稻面积 5.4 万亩，其中永丰、塌西湖等村绿色粮食生产基地面积 1500 亩，农民收入逐年增加。抓好集中育秧，落实集中育秧面积 110 亩。压缩一季稻面积，把一季稻面积控制在 1000 亩以内。加强技术服务，组织群众与田园沐歌 等农业服务企业签订服务合同，开展病虫害专业化防治，面积达到 2 万亩以上。开展高产创建，在塌西湖、字藏、苍台村各打造一个 500 亩高产创建示范片。2 、以改革为先，社会发展明显进步一是突出安全稳定，抓实了综治维稳。投 入资金 140万元，实现镇域监控网络全覆盖 。积极化解信访矛盾，搞好不稳因素排查，重点做好垃圾场周边
5、居民、塌西湖渔场的信访维稳工作，保持零越级访的良 好势头。抓实安全生产工作，经常性开展安全隐患排查 ，确保不发生安全事故。深入开展拆违治违禁违行动，确保城乡建设有序推进。二是突出统筹发展 ，改善了农村环境。 通过加强日常保洁，实施官洲、吴家桥、居委会和涛湖村垃圾联运，加大重阳村污水治理，加强五田集镇跨沟污水直排治理和进行“四道一渠”整治，实现了环境卫 生的进一步提质。投入资金 33.8 万元，完成了五田中学及周边污水综合治理工程。通过疏通护校沟、疏通过水涵闸、新建公路桥、新建硬化排水沟和新建联户三 格式污水处理池等五项工程解决了影响五田中学 300 名师生及周边 700 名群众身心健康的污水横
6、流问题。三是突出改革创新，加快了社会进步。创 新实施“决策、执行、监督”分工制约体制，通过决策公开、全程跟踪、多方评价，使决策更加科学民主，执行更加严密有力，监督更加客观到位，打造出优质高 效 、阳光透明、文明和谐的政务环境。规范“三重一大”事项决策，完善厉行勤俭节约相关制度，规范干部职工行为，形成比较完备的制度管权、管钱、管人、管事 的机关工作机制。完善农村党务、村务、财务管理制度，发挥财政所职能加强“村财镇管”，农村“三资”管理更加规范，依托镇政府网站建立“电子村务平台” ，方便了群众知情和监督 。3、以民生为本，百姓生活明显改善一是实施阳光工程，解决了群众困难。大力实施安全饮水工程，其中
7、，在河西区域黄山、塌西湖等村场高标准建设了自来水厂，解决了河西区群众饮水难的问题，今年共投入资金 430 万元完成了河东区域饮水安全工程，实现了自来水入户率达到 99%以上 。村村建设了文体小广场 ，加大文体设备扶持力度 ，健身娱乐条件得到改善 。大力实施“三年绿化行动”，共植树 20 余万株 。投入 160 万元改善敬老院；低保、五保对象做到应保尽保；改造农村危房 200多户，老弱病残 、孤寡贫弱的供养水平得到切实提高。二是狠抓精神文明，倡导了时尚新风。普遍开展社会主义核心价值观教育，加强公民思想道德教育。组织干部群众参加全县演讲比赛、广场舞比赛。借助文化广场、文化大院、农家书屋 ，开展群众
8、自发的文体娱乐活动，丰富了群众精神生活。三是发展各项事业，促进了全面进步。教育教学条件和水平大幅提高，加大了校园安全管理措施，增加了教育硬件、软件建设投入。医疗卫生 ，计划生育和健康保障水平明显提高，卫生计生服务设施更加完善。信访维稳工作扎实推进，社会治安和综合治理形势良好。二、“十三五”规划发展思路(一)指导思想以 科学发展观为指导 ，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作主基调，以建设“省际边界镇”为 目标，倾力实施“宜居宜业 xx、走势强劲 xx、文明秀美xx、幸福和谐 xx 建设”六大战略，统筹推进农业现代化、城乡一体化、民生常
9、态化、党建科学化，努 力把 xx 镇建设成为一个经济繁荣、政治文明、文化先进、社会和谐的现代化新型城镇 。(二)工作目标到 2020 年，实现工农业总产值年均增长 12%。其中工业总产值年均增长 13%，达到 24 亿元，财政收入年均增长7%，达到 2000 万元，农民人均纯收入年均增长 10%，达到13000 元。(三)、主要任务及具体措施1、打造亮点，抓好湘北万亩苗木产业园建设。（1） 有基础。一是有资源优势。xx 有近 30 平方公里的丘陵山岗，且都是黄土，土层厚 ，有机质含量高，非常适宜花卉苗木生长。二是有区位优势。拥有岳常、石华两 条高速公里，s203 省道和调华公路贯穿而过，距规划
10、中的铁路仅 5 公里。三是有种植优势 。群众基础好，有种植企业 7 家，有种植大户 120 多户，现有花卉苗 木种植基地近 3000 亩，且形成种植销售一条龙产业。（2）有市场。目前湘北地区、益阳、常德、荆州等地没有规模的花卉苗木基地，都是从 200 多公里外的 长沙浏阳市场引进。（3）有前景。花卉苗木符合美丽中国的战略规划，是发展花卉经济、绿色经济、生态经济的必然选择。主要措施：一是引进一至两家大型花卉公司建好万亩花卉苗木基地。二是做好项目区域整体规划，尤其是土地流转，成立一至两家专业合作社。三是建好花卉苗木交易市场，建立专门网站，建好电商平台。2 、攻克难点，根治水利隐患。xx 镇最大的镇
11、情是水情，最大的隐患是水患 ，根治水利隐患是我们的难点。华容河穿镇而过，有近 20 公里的距离，十三五期间，我们将借助华容河综合治理工程来解决水利隐患。主要措施：一是整治加固华容河大堤 。二是整治加固病险剅闸 。三是重建主要抗旱、排涝机埠。四是搞好大堤护坡、堤面硬化等。3、彰显特点，建好边界口子镇。xx 与湖北石首的高基庙镇交界，目前，我们在环境卫生、综合治安上 、民风淳朴上比高基庙好 ，但在基础建设上比较薄弱，尤其是街道建设上有较大差距。“十三五”期间我们将着力建设好边界口子镇。主要措施：一是高标准完成集镇规划修编。二是搞好街道基础建设，完成街道重修，实现路面“白改黑” 。三是抓好配套设施，
12、尤其是抓好地下、下水道和污水沟的疏通处理，实现管网合一、线路统一管理 。4、夯实重点，推进农村精神文明建设。一是推动经济文化融合发展。围绕打造区域文化高地，大力弘扬特色文化，满足人民群众的文化需求。二是大力发展文化产业。积极引导社会资金投入公益事业，优化资源配置，创新服务模式。建设中心综合性文化服务中心，大力发展文体广场、文化大院和农家书屋建设，鼓励发展秧歌队、文体队和村民文体活动，丰富人民群众的精神文化生活。三是抓好社会教育。广泛开展公民思想道德教育和全民普法教育，宣传典型事迹和先进人物，引导主流舆论 ，深入推进“四德”工程 ，牢固树立社会主义核心价值观。5、做好实点 ，发展民生事业。坚持量
13、力而行、尽力而为，持续加大民生投入，多做雪中送炭、群众期盼的事情，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。重 点实施六项工程。一是改造农村公路，改善群众出行条件；二是改善群众文体活动场所；三是建设中心社区场所，推进农村文明进步；四是实施桥涵修建和清淤工 程，加强农田水利建设；五是完善农村通水设施建设，提高饮用水安全；六是建成运营污水处理厂，加强环境保护和城镇设施硬件建设。6 、瞄准节点，加强社会管理。坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，加强社会管理。一是深化卫生计生改革，改善医疗卫生条件，加强出生人口性别比综合治理，持续稳定低生育水平。二是加大教育投入。加大教学设施建设力度，
14、建成启用中学公寓楼，开展校园安全综合治理，提高教育教学综合水平。三是推进环境保护。坚持源头严防、过程严管 、后果严惩，标本兼治、综合治理，强力推进污水治理。四是加强安全防控 。落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，排查整治重点行业领域安全隐患，重点抓好企业安全生产和食品药品安全管理，坚决杜绝重特大安全事故发生。五是做好信访工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。六是加强综合治理。加强社会治安防控体系建设，坚决打击刑事犯罪活动和各种邪教组织的非法活动。七是做好宗教工作。依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。八是健全保障体制。立足实际 ，逐步健全帮扶救助贫困学生的长效机制，设立低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理台帐 ，做到“应保尽保”。
