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1、乡镇乡镇 20162016 年开展年开展“四大提升四大提升”百日攻百日攻 坚活动实施方案坚活动实施方案乡镇 2016 年开展“四大提升”百日攻坚活动实施方案2016 年 9 月 1 日闭幕的县第十四次党代会，同时也是“四大提升百日攻坚” 活动的动员部署大会。县委书记李逸翔同志指出，为推动县第十四次党代会精神的落实，更好地展现县乡换届之后的新面貌、新变化、新成效，确保完成打赢翻身仗的各项目标任务，打响“十三五”时期经济社会发展的“头炮”，县委、县政府决定 ，从今天开始，利用 100 天时间在全县范围内开展以项目建设、招商引资 、城乡面貌、精准帮扶为主要内容的“四大提升百日攻坚”活动。结合县委县政
2、府下达的目标任务 ，立足我镇实际，经镇党政班子会研究，特制定方案如下。一、指导思想全 面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中 、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别 是视察江西时的重要讲话精神，以“五大”发展理念为引领，紧紧围绕打赢翻身仗目标，以项目建设、招商引资、城乡面貌、精准帮扶等“四大提升”百日攻坚活动作为实施生态立县、工业强县、特色兴县、文化活县四大战略的重要抓手，为实现我县第十四次党代会提出的各项目标任务奠定坚实基础，更好地展现县乡换届之后党员干部新作为、城乡环境新面貌、经济发展新成效。二、攻坚目标（一）项目建设方面
3、。确保我镇已列入 2016 年县重点项目的顺利实施，完成年度投资额达到 5.7 亿元。同时，2016 年我县实施的重点项目，责任单位或帮扶单位不是我镇，但我镇是要素保障单位的项目或在我镇区域范围内实施的项目，也一并纳入我镇百日攻坚体系。确保我镇的重点项目按计划完成，也为其他涉及到我镇的县重点项目的顺利实施扫清障碍。（二）招商引资方面。确保全面完成年度招商引资计划任务，完成招商引资资金 2000 万元以上，签约项目达 2个。（三）城乡面貌方面。以开展城乡环境卫生整治行动为抓手，实现全镇城乡卫生清洁、交通畅通、环境优美、文明和谐的总目标。确保主要道路和主次街道、广场 、市场、公园等公共场所 ，工地
4、、湖泊、居民小区 、城中村、城市出入口以及各辖区单位庭院内外市容环境卫生明显改观，环境卫生和品位整体提升。及时拨付新农村建设专项资金，确保今年 5 个（其中中心示范村 1 个）新农村建设点全面完成建设任务，全面提升农村经济社会发展水平。实现日产日清，保洁常态化，确保所有农村生活垃圾及时得到有效处理。（四）精准帮扶方面。持续深入开展“降成本、优环境”专项行动，确保企业对省里“80 条”政策知晓率达100%。切实帮助企业解决生产经营中的实际困难 ，重点在融资信贷、招工稳工、审批办证、企业减负、党的建设等方面真心帮助企业破解难题，确保企业反映的问题全部销号 。三、实施步骤“四大提升”百日攻坚活动时间
5、为 2016 年 9 月 1 日12 月 31 日，共分三个阶段实施：（一）安排部署阶段（9 月 1 日至 9 月 5 日）。全镇百日攻坚活动动员大会后，各单位各部门要迅速行动，成立活动领导机构，按照活动确定的攻坚目标和工作重点，制订科学详细的实施方案和考核细则，明确责任人和时间表，列出工作任务清单，细化工作举措。（二）实施攻坚阶段（9 月 6 日至 12 月 10 日）。各责任单位各部门要扎实开展攻坚活动，对照攻坚任务，倒排时间 ，挂图作战，落实攻坚责任。抽调精干力量组建攻坚团队，加强分工协调，扎实开展密集而富有成效的攻坚活动。要统筹规划 、稳中求进，一个项目一个项目抓好落实，一个环节一个环
6、节务实攻坚，齐心协力推动攻坚活动取得明显成效。（三）总结考核阶段（12 月 11 日至 12 月 31 日 ）。专项攻坚活动要总结各自活动开展情况，及时总结经验和成效。结合各个目标任务完成情况，分别按照附件中的考核细则进行考核。此外，镇攻坚活动指挥部将以流动现场会形式对项目建设和城乡面貌提升攻坚完成情况进行现场考核。四、具体措施（一）项目建设提升攻坚 各项目工作组对项目的行政审批和建设中出现的新情况、新问题要及时协调解决、主动帮助，督促、帮助项目业主单位按项目实施方案和倒排工期表顺利推进，形成更多实物工作量。一要加大帮扶力度。对在建项目 ，要求责任领导每月至少 2 次深入项目施工现场，了解工程
7、进展情况、形象进度和建设过程中存在的困难和问题，并督促实施单位在保质量保安全的前提下加快施工进度，形成更多投资量；对开展前期工作的项目，要负责项目业主的选择、资金落实和规划编制或立项(核准、备案)、土地预审、建设规划、环保等前期批文(材料)的跟踪落实工作，并适时上报列入 2017 年县重点建设项目。二要完善工作机制。实行“四个一”工作推进机制，即“一个项目、一个实施方案、一个工作组、一抓到底”。对项目建设中的一般性问题，由项目责任、帮扶单位（人）协调解决；较大的问题，提交镇主要领导或挂点县领导召开项目调度会或现场会协调解决；重大问题，上报县重大项目建设领导小组专题研究解决。三要注意统筹推进。根
8、据任务目标，实行挂图作战：至 9 月底完成投资 5.65 亿元 ，完成年度计划的 99.1%；至10 月底完成投资 5.7 亿元，提前全面完成全年投资计划。（二）招商引资提升攻坚 为推动县第十四次党代会精神在我镇落地落实，进一步提振我镇干部精气神，确保打赢翻身仗，对照年初任务，结合“百日攻坚”活动精神，千方百计攻关克难，重点实施好“四个一批”，完成工作目标。一是谋划储备一批 。依托我镇优势资源，围绕麻纺、新材料、光电信息、装备制造、文化旅游五大产业，积极谋划。二是洽谈签约一批。活动期间，外出招商不少于 3 次 ，对接客商不少于 10 批次，上报在谈项目不少于 2 个。对现有洽谈项目，要全程跟踪
9、推进，使一批洽谈项目变成意向项目，意向项目变成合同项目，合同项目变成落户项目，落户项目变成开工项目。活动期间至少新签约 500 万元以上项目 1 个，引进资金2000 万元以上 。三是开工建设一批。对达到开工条件的项目，主动上门服务，全力配合投资方办理项目建设所需的相关手续，确保项目开工建设。四是竣工投产一批 。对已经开工建设项目、扩建项目、尤其是进展较慢的项目，及时协调解决存在的问题与困难，尽可能缩短项目建设周期，加快工程进度，力争提前竣工投产，早日发挥效益.另外，镇相关工作人员加强对项目的跟踪力度，加大对招商信息的搜集、分析、整理，并及时做好信息上报工作。（三）城乡面貌提升攻坚 1. 城区
10、面貌提升攻坚 （1）城区环境卫生整治。市容环境卫生整治。签订“门前三包”责任书，落实“门前三包”责任制。开展“五进”清洁工程服务延伸，坚持垃圾日产日清，禁止焚烧垃圾。整治城区住宅小区环境卫生。居民生活小区楼院整齐规划，在生活区、球场、休闲集中地、公共服务中心等居民生活公共区内，市政环卫设施摆放整齐、合理，地面整洁干净，没有有色垃圾，小区内物品不乱堆乱放，通知宣传栏有固定地方，楼道等墙上没有“牛皮癣”和乱涂乱画。整治小街小巷环境卫生。社区范围内小街小巷路面整洁干净，两旁统一规划，没有乱堆乱放，两旁沟渠内没有有色垃圾和漂浮物 。（2）城区市容市貌整治。规范城区广告、招牌、门匾。拆除辖区范围内违章设
11、施；规范广告 、招牌、门匾，做到整齐美观。整治县城规划区内私搭乱建违章建筑。加大辖区范围内违章建筑查处和拆除力度，对严重影响城市市容市貌的，摸好底建好档，配合上级依法予以强制拆除，并做好拆除后的建筑垃圾清理及实际需要的硬化或绿化工作 。（3）整治城区市政环卫设施。针对住宅小区内的环卫设施乱摆、乱放的现象，对露天垃圾箱、垃圾池进行美化改造；对影响小区容貌的环卫设施进行全面规划、选点、迁移，彻底消除视角垃圾和垃圾二次污染现象。（4）城区公共秩序整治。整治城区经营摊点，制止占道经营或马路市场。整治沿街门店违规经营行为；合理规范流动小商小贩的经营场点。整治城区住宅小区、酒店 、宾馆环境。健全小区业主委
12、员会工作机制，引导居民参与小区公共事务及环境卫生管理；加强小区的公共设施维护，打造环境整洁、绿化美化、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。整治城市“牛皮癣”。集中清除城区“牛皮癣”，坚决制止乱涂乱画等不文明行为 。2.乡村面貌提升攻坚 （1）新农村建设提升攻坚基础设施提升。重点抓好今年 5 个新农村建设点，尤其是界桥中心村的“七改三网”基础设施建设。全面完成改路、改水、盖厕、改沟、改塘、改环境、改房，电力、广电、通信网络建设任务。配套服务提升。建好村级服务平台、村卫生室、农家书屋、文体活动场所、污水处理设施、居家养老服务。富民产业提升。积极培育家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经
13、营主强化农业社会化服务体系建设。对接旅游局做大界桥的历史文化名村的乡村游产业，打造角元村的万亩油菜观光农业。创新管理提升。牢固树立“党建+”理念，加强农村基层党组织带头人和党员队伍建设。制定和完善村规民约，引导村民移风易俗 ，积极创建文明村庄、文明家庭。开展法制宣传教育，着力解决突出的治安问题。（2）农村生活垃圾专项治理提升 再宣传再动员。通过在村庄中心出宣传栏、写固定标语；利用开村民大会、村组干部会、党员会的形式；利用手机微信等电子媒体在各个村再动员再发动，让村民人人参与。建章立制明确责任。镇干部包村、村干部包组、组干部包户责任到人，实行网格化管理。落实户集、村收、镇运的垃圾处理模式。明确保
14、洁员职责，提高保洁员待遇，逐步推广保洁员职业化，环卫工作市场化。环境卫生再提升。对村庄房前屋后、进村道路、河塘沟渠公共场所的卫生再清扫再整治；对乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画再规范再治理。（四）精准帮扶提升攻坚 。一是加大帮扶力度。挂点帮扶领导每月深入所挂点帮扶企业不少于 1 次，与企业负责人的沟通联系不少于 2 次，挂点帮扶联系企业的工作人员要提前做好相关准备工作和信息报送工作。各帮扶责任单位要帮助企业加大与县直部门沟通力度，对符合“80 条”政策享受条件的企业积极申报，对已经享受惠企政策的企业争取加大要素帮扶力度，切实使政策红利普惠于企。二是加大协调力度。对本部门职能范围内的问题该解决的立即
15、解决，该解释的做好解释工作；对本部门无法解决的问题要逐级上报 。三是加大销号力度。对收集企业反映的问题实行销号管理。已协调解决的 ，经办理部门和企业共同确认，按照流程进行销号；短期内无法解决的，经办理部门和企业共同商议 ，列出解决时间表，确保问题得以解决，方可销号；确属无法解决的，经办理部门和企业沟通，征得企业理解后予以销号。要求，截止 9 月底各帮扶小组问题销号率达到 30% ，10 月底销号率达到 60%，11 月底达到90%，12 月 12 日所有问题全部销号。五、相关要求1.加强领导，强化调度。成立 xx 镇“四大提升.百日攻坚”活动领导小组。第一组长：夏侯云，组长：张利生，副组长：张
16、志文、张郭俊、俞泉生、钟友林、钟细根 。下设项目建设攻坚提升一组，组长：张郭俊，副组长：袁悦明，成员：严仁根、夏侯凯民、李冬云、夏侯付苟、桂学平；项目建设攻坚提升二组，组长：俞泉生，副组长：张鹏，成员：万初根、袁军生、刘爱生、万连生、高青苟；招商引资攻坚提升组，组长：钟友林，成员:吴秋生、李云辉；城乡面貌攻坚提升城区组，组长：张志文，副组长：袁悦明、张喻，成员：李勇平、任冬华、廖云峰、左诚、王小平、潘叙 、黄小胜、张小娟。城乡面貌攻坚提升乡村组，组长：钟细根，副组长：张鹏、张文萍，成员：夏侯利、唐水根、傅忠亮、吴秋生、万菊生、任何生 、彭志清、易桂生、卢晚生；精准帮扶攻坚提升组，组长：俞泉生，成员：李勇平、袁忠华、任泉清、周小红。镇攻坚活动领导小组下设办公室，由张郭俊兼办公室主任，副主任：胡小山、刘玉玲 、赵维，成员：吴秋生、潘叙、邹毅、张小娟、彭小毛。主要负责攻坚活动开展的督查、调度、宣传 、上报信息和统计报表。镇攻坚活动领导小组每半月召开一次调度会，听取各攻坚小组活动开展情况汇报,协调解决活动中遇到的问题。2.广泛宣传，营造氛围。要充分发挥新
