《三次常委会领导讲话稿.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三次常委会领导讲话稿.doc（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、三次常委会领导讲话稿三次常委会领导讲话稿立足自身优势 突出工作重点进一步加强和改进政协民主监督工作各位常委、各位同志：本次常委会协商讨论了农村税费改革工作、法院案件执行工作和检察院审查起诉工作。会议听取了县政府和县法院、县检察院有关情况的通报，听取了县政协经济科技委员会关于全县农村税费改革情况的调查报告和文卫法委员会关于法院案件执行工作和检察院审查起诉工作情况的调查报告。与会同志又结合实际，从不同侧面和角度就所协商的议题进行了发言，提出了许多很好的意见和建议。总的感觉是 ，县政府、县法院、县检察院领导的情况通报详实具体、实事求是；各专委会的报告剖析透彻、意见中肯；委员发言积极踊跃 、切中主题。
2、我相信，大家提出的意见和建议，对我县农村税费改革工作、法院案件执行工作和检察院审查起诉工作的完善提高必将起到重要的推动作用。我县农村税费改革工作，在县委、县政府的正确领导下，按照省市的总体要求，通过精心组织 、科学运作，已圆满完成了农村税费主体改革任务 ，实现了减轻农民负担的第一目标，取得了干部认可、群众满意的良好效果 。希望县政府领导和税改办同志，能够本着对县委 、对人民高度负责的精神 ，再接再厉、承势而上、开拓创新、扎实工作，继续做好农村税费主体改革的完善提高和相关配套改革的跟进落实工作，并注重总结经验，用经验指导实践，确保费税改革的实际效果。法院案件“执行难”，这是一个全国性问题，也是社
3、会各界广泛关注的热点问题。近年来 ，*县人民法院在院党组的正确领导下，集中精力，重点突破，一直在着力解决“执行难”的问题 。从 2002 年执行案件的这组数据来看，已经取得了可喜成果。同时，院领导对当前执行工作面临的形势和问题，包括内部的和外在的因素，认识非常明确，态度端正积极，而且对下步执行工作的安排措施具体、切实可行。相信随着国家法律体系的逐渐完善，加之法院上下的不懈努力和社会各界的支持配合，“执行难”的问题一定能够得到妥善解决，收到领导与人民“双满意”的预期效果。近几年来，*县检察院的工作一直位于全市检察系统工作的前列，得到了市院，乃至省院领导的充分肯定和认可。通过前一段时间的调研，使我
4、们对检察院的工作有了进一步的了解，从中也看出检察院在审查起诉方面做了大量卓有成效的工作，成绩卓著。希望检察院在今后的工作中，能够百尺竿头，更进一步，严格标准，不枉不纵，确保法律的统一正确实施，为维护社会稳定和地方经济发展做出新的更大的贡献。近年来 ，在县委的正确领导下，县九届政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积累了一定的经验，取得了较好的成绩，但从履行三大职能的实际效果看，民主监督仍属薄弱环节。为此，县十届政协要在吸收借鉴上级政协和上届政协好经验、好做法的基础上，在不断拓宽政治协商新领域、开辟参政议政新渠道的同时，着力在加强和改进民主监督工作上下功夫，力求在民主监督形式上有一个新的
5、突破，以确保政协民主监督作用的有效发挥。下面，就如何加强和改进新时期政协的民主监督工作 ，我讲三点意见：一、解放思想，更新观念，充分认识新形势下政协民主监督工作的重要性民主监督是人民政协的重要职能之一，在性质上属于非权力性监督，和人大的法律监督同属于我国整个监督体系中高层次的监督。面对新形势、新任务，进一步强化政协组织的民主监督功效，对于加强和改善党的领导，推进社会主义民主政治建设，维护和保证社会主义现代化建设事业的健康发展，具有重要而深远的意义。首先 ，要充分认识政协民主监督工作的深刻内涵。党的三代领导集体都十分重视政协的民主监督工作。早在新中国建立初期，毛泽东同志就提出，中国共产党要与各民
6、主党派“长期共存，互相监督”。进入新的历史时期，邓小平同志进一步强调：中国的社会主义现代化建设事业，继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和各项社会经济问题，进行协商、讨论，发挥监督的作用。江泽民同志在庆祝人民政协成立 50 周年大会上的讲话中也强调，人民政协要围绕改革和建设的重大问题倾听各方面的意见，积极参政议政，对宪法、法律的实施和国家有关的工作进行民主监督 。但在实际工作中，有些单位和部门对政协的民主监督还存在认识不足、重视不够、理解片面等问题 。应该清醒地认识到，人民政协是我国多党合作和政治协商的重要机构，民主监督是党和国家赋予人民政协的重要职能，也是人民政协的基本职责和义务。政协
7、开展民主监督，不存在“越权”、“越位 ”的问题，要克服“一无职、二无权”，说话“不管用”，“监不监督一个样”、“作用不大”等错误认识。政协的民主监督 ，是在广泛的群众基础上 ，经过自下而上的充分民主，通过政协组织的运作 ，以会议、提案等形式，在较高的层次上形成的自上而下的监督，因而这种监督既有广泛的群众性，又有较高的层次性；既有充分的民主性，又有一定的权威性，对于党政组织全面了解掌握情况，加强和改进工作，是十分有益的，具有重要的帮助和借鉴作用。其次，要充分认识政协履行民主监督，是实现社会主义民主政治 、建设社会主义政治文明的重要途径。党的十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政
8、治文明是全面建设小康社会的重要目标”。我国实行的共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优势 ，是发扬社会主义民主的有效形式和建设社会主义政治文明的具体体现。政协组织作为最广泛的爱国统一战线组织，由各民主党派、人民团体和各族各界代表人士组成，通过民主协商和批评建议，参与国家、地方和社会事务，充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，这有利于吸收各方面的意见，使党委的领导作用、人民团体和各界民主人士的参政议政作用得到发挥，有利于在团结稳定的前提下发扬民主 ，在发扬民主的过程中巩固和发展安定团结的政治局面。坚持并不断完善这种民主形式，是发展社会主义民主政治的必然要求 ，是人
9、民当家做主的重要体现，是贯彻执行民主集中制原则，实现决策科学化、民主化的有效途径。第三，要充分认识政协履行民主监督，是深化改革、加快发展、维护稳定的迫切需要。进入新世纪 ，我国已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革发展稳定的任务非常繁重，需要研究和解决的问题很多。就我县来说，也是如此，在全面建设小康社会的伟大进程中，面临极为严峻的挑战 ，任务艰巨，困难重重。政协组织作为一个人才荟萃、智力密集的智囊团和人才库，囊括了各方面的优秀代表和杰出人士。通过协商讨论和民主监督，对党委、#政府的重大方针和重要工作部署进行监督，提出科学、合理的意见和建议，促进党委、政府决策的科
10、学化、民主化。通过会议、视察、调研、提案和民主评议等形式，就事关我县经济和社会发展的重大问题进行协商、献计出力，促进各项事业的全面发展。同时，政协组织联系广泛、贴近基层、贴近群众，起着上通下达的桥梁纽带作用，有利于协调关系，发现问题，化解矛盾，增进团结 ，维护稳定。二、发挥优势，突出重点，注重政协民主监督工作的可行性政协的民主监督，内容多、范围广，为此，我们要避免面面俱到，“眉毛胡子一把抓”。要立足政协自身优势，本着切实可行有作为的原则，统揽全局，突出重点，坚持抓大事、议大事，选好角度，开展监督，以求取得党政部门和人民群众“双满意 ”的效果。1、围绕党政中心工作开展民主监督 。围绕中心、服务大
11、局，是政协工作的基本原则，也是做好政协工作的必然要求。政协履行民主监督职能，必须按照党的要求开展工作，围绕县委、县政府重大决策和重要工作的落实以及便于政协开展工作的切入点加强民主监督。按照中共十六大会议精神，着眼于*的长远发展和长治久安，县委、县政府把加快发展作为第一要务，明确提出要用“思想新境界、工作新思路 、改革新突破、开放新局面和工作新举措”，推动结构调整、项目建设、非公有制经济、招商引资、深化改革、城镇建设、社会保障和精神文明建设等八项工作实现新突破。政协在履行民主监督职能过程中，就是要按照县委、县政府的工作部署，以推进“五新战略”和实现“八项突破”为重点，通过例会、视察、调研、提案等
12、多种形式开展民主监督 ，为加快实现我县全面建设小康社会的宏伟目标建言献策。2、结合群众反映强烈的热点难点问题开展民主监督。“三个代表”重要思想的本质在执政为民。政协委员是各界别人民群众的代表，必须以代表最广大人民群众的根本利益为出发点，深怀爱民之心，恪守为民之责 ，多办利民之事，根据各界别群众反映的问题开展民主监督。广大政协委员要协助党委和政府深入基层，掌握第一手资料，不仅要向党委和政府及时反映情况，还要提出解决问题的办法。随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深入，社会利益进行了重大调整，加之改革政策不配套、规章制度不健全、社会保障体系不完善 ，一些深层次问题，如下岗职工再就业、社会保障 、
13、城乡特困人口等社会热点难点问题逐渐显现，这些问题解决不好，就会危害改革发展稳定的大局。这次常委会协商讨论的农村税费改革问题、法院案件执行工作和检察院审查起诉工作，以及我们所要开展的民主评议九年义务教育问题、医药卫生系统医德医风建设问题、青少年违法犯罪问题等，都是老百姓所关注和涉及老百姓切身利益的社会热点难点问题。对此，我们要以各专委会为单位，组织政协委员深入基层和群众中去，认真搞好调研，全面了解真实情况，及时开展民主监督，帮助有关部门分析、研究工作中存在的问题，并提出改进的意见和建议。3、立足政协的优势和特点开展民主监督。政协组织具有组成单位广泛代表性和组成人员智能性的优势。就我县政协来说，共
14、有 41 个参加单位，195 名政协委员 ，囊括了全县各族各界和各条战线的优秀代表，集中了各方面的领导干部和专业骨干，可以从多方面 、多层次、多渠道反映人民群众的意见和建议。因此，我们要摆正政协与党委、政府的关系，选好工作角度，着眼于大局，立足于现实，充分利用政协这两大优势，以超脱的眼光、帮忙的心态，通过深入调研、精心准备，运用会议、提案、反映社情民意等多种形式开展民主监督，逐步走出具有政协特色的民主监督的路子来。三、把握尺度，注意方法，确保政协民主监督工作的实效性民主监督区别于其它监督形式的一个很重要的特点就是它的协商性。民主监督是以支持工作为前提，通过批评和建议来实现的。政协组织只有从有利
15、于矛盾解决入手，注意把原则与策略、热情与方法有机地结合起来，在实事求是的基础上提出中肯的批评和积极的建议，“有理有据”，把握好“度”，“和风细雨指问题，润物无声求实效 ”，民主监督才能很好地发挥作用，才能受到党委的重视、政府的支持、各方的配合和群众的欢迎。1、主动协商，取得被监督部门的支持配合。实施民主监督必须依靠党政部门的支持、配合。如果对方不支持、不配合，视察调研时就难以获得全面 、详尽的资料，提出监督意见后也就如同石沉大海 。只有有了良好的合作关系，才能保证民主监督工作的顺利开展。因此，我们在履行民主监督职能过程中，必须要注意监督的态度和方式，要掌握监督技巧，把握监督尺度，从拟定方案、发
16、放信函、落实活动事项，到监督后的跟踪反馈，都要体现善意诚恳、共同促进工作的主旨。要本着“肯定成绩、总结经验、提出问题、提出意见”的原则，针对被监督部门存在的问题和不足，进行深入剖析，帮助其研究落实整改措施，做到有成绩帮助宣传、有困难帮助呼吁、有问题帮助解决，从而赢得被监督单位及有关部门的支持和配合，努力提升民主监督实效。2、拓宽渠道，创新民主监督形式。进入新世纪，带有鲜明时代特征的新事物不断涌现，这就决定了政协工作的方式方法要跟上时代发展步伐，适应形势变化需要，不断进行创新，尤其是民主监督工作，更要“新”字当头，要通过创新形式，拓宽民主监督的渠道，强化民主监督的实际效果。今年，我们要在坚持过去行之有效监督办法的同时，改变以往政协视察有政府相关部门和被视察单位负责人陪同，有时很难看得见、听得到真实情况的实际，选定难点部位，尝试实行无政府部门人员陪同 ，直接深入到视察点的无陪同视察，力争掌握第一手真实情况，做到事实清楚、监督有力。此外，参照市政协的做法，经与县政府沟通协商，今年我们还将开展民主评议政府教育部门九年义务教育工作的试点。要组织开好动员大会，搞好调研分析，全面开展民主评
