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1、“两学一做两学一做”学习教育基层党组织党课学习教育基层党组织党课 报告报告对党忠诚、老实做人-“两学一做”学习教育党课报告市委常委、宣传部长张 燕同志们:按照市上要求，要到各自联系的基层党组织讲一次党课。今天把大家召集过来，是想结合个人近期学习体会，给大家讲一次党课，和大家进行学习交流。今天的党课，主要是交流学习党章党规，为什么学，怎么学，学了后怎么做。大家都知道，现在全国自上而下都在开展“两学一做”学习教育，首先要学的，就是党章党规。我们共产党非常了不起，世界上没有一个党像她一样能够拥有如此多的党员并且在人口世界之最的国家执政 60 多年，为何如此成功，遵循的是什么统一的章程纪律？自然就是党
2、章党规。我们作为党员，自己要搞清楚党章党规是怎么回事。一、先说说党章我们共产党的第一个党章是在 1921 年 7 月 ，党的一*过的中国共产党第一个纲领，标志着中国共产党的诞生，虽然这个不是正式的党章 ，但是包含了党章的内容 ，实际上起到了党章的作用，所以被认为是第一个党章。后来经历了 10 多次大大小小的修改后，最新的党章是 2012 年11 月 14 日在十八大修改表决通过的中国共产党章程(修正案)，也是我们目前要学习的这个版本。新党章在六大方面对十七*过的党章进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对党章进行不同程度的修改。党的二大制定了第一部正式党章。
3、根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改 。现行党章是 1982 年 9 月党的十二大修改制定的。30 年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大 、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。这次十八*过的党章，除“总纲 ”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七*过的党章相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这
4、六个方面分别是：1、新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，这是第一次把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献；2、新党章总纲部分第八自然段开头一句新增写“确立了中国特色社会主义制度”，充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容；3、新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，#增写了只有改革开放 ，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉 、更加坚定地推进改革开放；4、新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践
5、新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 4 个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段；5、新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织 、党的干部这三条，提出了新要求。这些修改主要是：第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第三十三条增写了干部选拔监督的内容
6、，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容 ，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。 第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容 ，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。新党章规定的党员的义务与权利分别有 8 条，我带大家一起学习一下：义务1. 认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论
7、，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 2. 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产 、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 3. 坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公 ，多做贡献。 4. 自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 5. 维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和
8、一切阴谋诡计。 6. 切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 7. 密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 8. 发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时候挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。 权利 1. 参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 2. 在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。3. 对党的工作提出建议和倡议。 4. 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员
9、违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 5. 行使表决权 、选举权，有被选举权。 6. 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 7. 对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留 ，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。8. 向党的上级组织直至中央提出请求 、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。 二、下面我们来一起学习新党规我们党前前后后共制定了几百部党内法规，包括党章这部根本大法，当前最重要的两部法规就是 2015 年
10、 10月修订的廉洁自律准则和纪律处分条例。（1） 廉洁自律准则廉洁自律准则 的主要内容非常精简，只有百十来字，但内涵十分丰富。大家跟我一起学习一下。党员廉洁自律规范第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条 廉洁修身 ，自觉提升思想道德境界 。第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。（二）纪律处分条例纪律处分条例这次改动很大，精简了很多，章节板块都有删减，但是内
11、容仍然非常丰富，我们就针对修改的一些内容一起学习一下。首次强调要把纪律挺在前面，注意抓早抓小。首次强调党纪面前一律平等；首次增设“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一；诋毁、污蔑党和国家领导人、干预司法活动”等违反政治纪律的行为，如果违反上述以前没有写进去的情况，现在也是要受到从警告到开除党籍的处的。首次写入了团团伙伙，也就是搞山头主义、宗派主义这样的问题，也是这几年党内出现的新情况的新规定。首次规定了对组织不诚实的处分问题，违反个人有关事项报告规定，不报告 、不如实报告的，在组织谈话、函询时不如实向组织说明问题的，不如实填报个人档案资料的，这三种情况要要严肃处理。首次写入关于“三会”的问题，党
12、员领导干部不能违反组织固定去组织或者参加自发成立的老乡会、校友会、战友会。首次禁止各种消费卡、出入会所。首次严禁超标准大吃大喝 。首次严禁各种腐败交易 ，权色交易、钱色交易等 ，都要严肃处理。首次体现了贯彻群众路线的观点 ，如果不顾群众意愿盲目铺摊子上项目，致使国家 、集体或者群众财产和利益遭受重大损失，也要相应追责给处分。首次把公开“党务、政务、厂务、村务”列为纪律规定。如果党组织负责人失职不负责任造成较大损失也要问责处分。此外，把从严治党作为责任要求写入纪律条例，要求党员干部的私生活必须检点。3、 为什么要学党章党规同志们，以上是我为大家领学党章党规的重点内容。党章是我们党的根部大法，是全
13、党必须遵守的总规矩，党规党纪是对党章的延伸和具体措施，是衡量党员的行为规范的标准。我们有 8700 多万名党员，这么大一个组织，要管理好这么大一个国家，什么人可以入党，什么人能当领导干部，都要有明确的标准和条件。只有每个党员学习领会党章党规的要求，都接受了这种思想意识，忠于党的信仰，遵守党的纪律，我们共产主义理想信念的精神家园才能被守护好。这次“两学一做”学习教育，覆盖面是非常广的，对于我们来说，主要达到以下几个目的：（一）推动党员学习教育向基层延伸 我们都知道 ，党的十八大以来，开展了党的群众路线教育实践活动，开展了“三严三实 ”专题教育，但这些教育活动实际上都是针对“关键少数”的，说白了主
14、要是针对党员领导干部，实际上广大普通党员是没有得到系统的学习机会的。今年的“两学一做”，不仅要针对领导干部，更是要面向广大党员，以前我也听到过别人说“我们这些基层党员，除了知道每年要交党费，连党章党徽都没有看到过，我们党纪是什么也从来没有人教过我们”，的确，以前这种情况是存在，所以我感觉这次学习教育活动非常及时，也很重要。学习党章党规，就是要让大家能再次重新认识自己的身份，不是要整你，不是要喊你吃亏，是要把自己从普通群众中摘出来，用思想武装头脑，我们就从最基本的开始学，最基础的开始做，每位都要学习，每位都要做，大家千万不要有应付思想，这个是经常性的教育，不是说搞了今年就不搞了，学习是长期的 ，
15、落到实处也是长期的。（二）巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和基层“堡垒提升工程”成果前两年中央开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”效果是很好的 ，在 8700 多万名各级机关、企事业及基层党组织党员中贯彻落实，整风肃纪、改进作风，“四风 ”问题和一些危害党和人民利益的现象遏制了很多 。我市去年开创性地大力实施基层“堡垒提升工程 ”，大家也都深有体会，几乎所有的群众都反映基层党员面貌焕然一新，给村民做了很多很多好事，党员也有党员该有的那种形象，感觉“好风气又回来了”。但我们决不能掉以轻心，满足现阶段的成效，庸懒散浮拖、公款吃喝等“老问题”还是存在 。为什么呢？是因为很
16、多人认为上头就是做做姿态 ，到了我们这里用“规定动作”应付了事，过了这一阵，紧绷的弦就可以松一松，只要不在教育活动期间“顶枪口”就行了，活动一结束就曲终人散。对此，我们的态度一定要摆正，习总书记说“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，我觉得确实该这样。常抓不懈才能形成下意识的自觉性，才能形成约定俗成的好习惯。所以我们必须抓常、抓细 、抓长，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。 （三）迫切需要夯实基层干部队伍思想基础加强干部队伍思想建设，首先就是要正本清源，有坚定的理想信念、正确的价值观和丰富良好的理论储备。大道理说多了大家都懂，也就是说不管做什么事，人的思想意识都是起决定作用的。但是好人在一起干好事，坏人在一起干坏事。人性本善，谁都希望是一群好人在引导大家、管理群众，谁都希望是一群有信仰、有原则 、有干劲、有良心、有能力的好人组成干部队伍。可是好人必须要有好的思想不停充电，这样的好人必须一开始骨子里就应该有做好人、做好事、为人民服务和甘于奉献的这种信念，这种信念是不断学习得
