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1、AAAA 市粮食局市粮食局 20132013 年粮食工作思路年粮食工作思路总体要求：坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年，加快推进 aa 科学发展、跨越发展。继续认真实施“保障、强粮、和谐、素质”四项工程，依法加强粮食市场的监管，维护粮食流通秩序，保持粮油市场和价格的稳定，保障军需供应，深化企业改革，推动闽北粮食经济又好又快发展，为建设海峡西岸经济区绿色腹地发挥积极作用 。主要指标：全市国有粮食购销企业粮食收购力争突破 22 万吨；粮食销售 32万吨，销售收入 6.5 亿元；地方粮食储备保持*
2、万吨，食用油储备*万吨；粮食加工总产量 24 万吨，产值 12 亿元；国有粮食购销企业 90以上实现盈利；粮食产销协作量力争达到 40 万吨；招商引资确保完成项目实际投资 1800 万元，项目注册资金 900 万元，力争完成引进园区 1000 万元以上项目 3 个。 具体措施：继续推进“四项工程”建设，全面推动我市粮食经济跨跃发展。1、实施“保障工程”，全力确保闽北粮食安全。重点是强化“五个到位”：一是强化各级储备粮订单收购任务到位 。认真落实五个力求：即订单力求全覆盖、政策力求全入户、程序力求全走完、服务力求全方位、优势力求全发挥。确保为粮农增收、粮企增效、粮人增辉目标实现。二是强化市本级储
3、备粮油规模和管理到位。要确保市本级储备粮油和应急大米储备到位，做到数量真实、质量良好、保管安全，保证粮食市场在异常波动下不脱节、不断供。三是强化监督检查职能到位。要完善粮食流通监督检查体系，加强全方位的协调和配合 ，形成监督的合力，把治理“餐桌污染”作为加强粮油食品安全监管工作的重点和民生民心工程来抓 ，切实加强粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动和卫生的监管，确保粮食安全。四是强化“放心粮油”进农村（社区）活动到位。改善农村（社区）市场环境、保障居民食用放心粮油，促进社会和谐与稳定发展。五是强化军需民食供应保障到位。进一步完善aa 市粮食应急预警方案和aa 市军供应急预案；高度重视军粮
4、质量管理 ，严把军粮质量关、强化服务意识，创新服务方式 ，确保驻闽北部队、武警官兵真正吃上放心粮、面 、油。2、实施“强粮工程”，推动闽北粮食经济跨跃发展。重点是深化“五抓”：一是抓政策。局里成立争取粮食优惠政策工作小组，把任务明确到责任领导和责任科室。围绕“有效组织，超前谋划 ，以干得助，抓住优势”的工作思路，用好，用足 ，用活各项粮食政策。二是抓基础。抓好储备粮基地建设。全市力争建立储备粮订单收购基地 35 万亩，为储备粮订单收购提供稳定粮源，充分发挥国有粮食购销企业的主渠道的作用。加快以市、县（市）两级中心粮库为核心的现代粮食物流园区建设。加快旧库提升改造步伐，确保储粮安全。三是抓购销。
5、坚持购得进 、销得出、有利润的原则 ，积极拓宽粮食销售渠道 ，充分发挥闽北粮源优势 ，主动对接市场，以销（储）定购，即购即销，勤购勤销，搞好粮食经营，变粮源优势为经济效益。四是抓储备。坚持储备不仅要保安全，还要有效益的理念，切实把好“五关”，即储前消毒和维修关 、进库质量关、储中的科技关、轮换的市场关、全程监管关，确保闽北粮食安全。五是抓平台。抓好有形平台建设，首先，要加快粮食基础设施建设 ，为闽北粮食经济跨跃发展提供条件。其次，要加强产销协作渠道，不断延伸和完善合作领域和机制 ，着力构建互利共赢的长效机制。第三，要按照市委、市政府的要求，结合粮食部门实际，认真抓好招商引资工作，做大做强粮食企
6、业。抓好无形平台建设，要通过实施品牌战略，着力扶持企业争创粮油品牌，提高产品的市场竞争力，推动闽北粮食经济跨跃发展。3、实施“和谐工程”，扎实推进粮食企业改革。继续抓好“五个有效推进”。一是有效推进粮食企业历史遗留问题的解决。要守土有责，主动作为，在最佳时机采取最有效方法及时稳妥的解决历史遗留问题，防止小事情酿成大事端。要上下形成合力，左右相互支持，带着感情去解决历史遗留问题。二是有效推进粮食企业科学整合。对市属“留守型”企业，按照“一个法人、一套班子、多块牌子、集中办公 、分帐管理”的思路，适时稳妥完善整合。三是有效推进国有粮食企业机制转换。逐步完善企业效益与职工收入挂钩机制。建立企业员工基
7、础工资与绩效工资相结合的分配制度，员工的工资与各项工作目标挂钩，与费用开支挂钩，与完成质量及效率挂钩，形成动态的工资分配机制。建立企业班子科学的考核体系。年初，明确企业班子成员年度目标，年终，对照班子成员目标完成情况进行考核，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。加强企业监管。对企业投资决策、储粮轮换、产权交易 、营销采购、资产处置等方面进一步完善办事程序 ，规范工作流程，切实加强监管，尤其要对所属粮食企业在对外投资、担保以及粮食购销价格等方面加强监管，确保粮食企业依法经营。四是有效推进粮食企业安全生产。在粮食系统扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传行动，引导粮食企业牢固树立安全发展理念，
8、有效防范和遏制各类事故发生，努力构建粮食行业生产的长效机制。五是有效推进粮食企业平安创建。首先，强化组织领导，落实创建责任。各级粮食企业要把平安创建工作列入本单位的工作计划，做到同部署、同检查、同表彰 ，建立健全平安创建工作领导责任制，落实平安创建机构。其次，健全防控机制，确保内部安全。完善人防、物防、计防措施 ，加强单位内部的治安防范和安全管理，建立健全内部安全保卫制度，确保单位安全。再次，推进平安建设，维护企业稳定。建立健全综治工作平安建设机制，认真解决关系群众切身利益的社会热点问题。4、实施“素质工程”，着力提升粮食队伍素质。重点是“五个加强”：一是加强党的建设。按照“围绕全局、围绕履职
9、 、围绕作风、围绕形象”的要求，以“创先争优”活动为抓手，积极开展创建党建工作先进单位活动 ，大力推进粮食部门的思想、组织、作风和制度建设，为完成各项粮食工作任务提供坚强保证。二是加强班子建设。围绕着力构建“学习型、民主型、创新型、廉洁型”班子，切实加强班子自身建设。三是加强反腐倡廉建设。以建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2013 年工作规划为准则 ，突出抓好反腐倡廉工作 ，进一步深化党性党风党纪教育，增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识，始终做到讲党性 、重品行、作表率，为闽北粮食事业的健康发展提供可靠保证。四是加强绩效管理建设。紧贴市委、市政府中心工作和粮食业务，结合“争先创优”、 “创业竞赛”和“挂村服务”等有效载体，围绕“工作氛围重合力，绩效目标重发展，制度建设重规范，考评结果重使用”的工作思路，扎实推进绩效管理工作，着力提高服务意识、提升服务质量上下功夫。五是加强企业文化建设。把企业文化建设贯彻到粮食企业经营管理的实际全过程，推进企业制度创新，提升企业管理水平，规范员工行为，塑造企业形象，不断增强企业的凝聚力和竞争力，努力建设具有闽北特色的粮食企业文化，营造积极向上 、和谐、健康的文化氛围 ，努力构建和谐企业，在粮食系统形成风正气顺、人和业兴的良好局面。
