《临漳县全力推进农村沼气全托式后续服务》由会员分享，可在线阅读，更多相关《临漳县全力推进农村沼气全托式后续服务（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1临漳县全力推进农村沼气全托式后续服务近年来，我们始终坚持“以建池农户为本” 的发展理念，把“一使用、两 满意” 作 为工作目标，立足解决沼气建 设快速发展与沼气物业服务相对滞后之间的矛盾和沼气物业服务体系运行中的深层次问题，采取“ 政府引导、市场运作、有偿服务” 的原则，从与群众关系最密切的村级物业服务站建设入手，狠抓硬件建设，完善服务网络，硬化管理手段，创新运行模式，深入探讨和逐步推广“ 全托式 ”物业服 务，基本形成了以沼气 协会为龙头、县物业服务总站为核心、区域站为主体、服务网点为基础、专业技术人员为骨干的全方位一体化服务模式，走出了一条以优质服务促进沼气持续快速健康发展的新路子。一、
2、主要做法1、健全服务组织，择优聘请从业人员。为了给建池农户提供优质、便捷、周到的全方位服务，我们按照“市场化运作、专业化管理、物业化服务” 的总体工作思路，成立了县农村沼气服务协会，协会经农民专业合作组织管理部门认定，有完善的章程和制度，明确服务内容和收费标准。下设县沼气物业服务总站，主要负责制定并落实各项规章制度，抓好乡村两级服务站人员的选聘、管理、考核和奖惩，综合协调沼气物业服务体系的运作。区域站是较大的村级沼气服务站，具体负责覆盖范围内沼气池日常管理和服务工作。村级服务网点重点以建池较多的村为主，2主要从事本村沼气池建设、管理和后续服务等具体工作。沼气服务体系的建设，使建池农户基本实现了
3、解决一般问题不出村、较大问题不出乡、疑难问题不出县。服务体系建立以后，运作如何、发挥作用大小，关键取决于物业服务人员技术水平和业务能力，取决于服务队伍的综合素质。为此，我们紧紧抓住人员选聘这个关口，从四个方面择优聘用从业人员：一是业务水平高，具有丰富的理论知识和实践经验；二是组织管理能力强；三是群众基础好；四是服务宣传能力强。与此同时，把强化培训作为人员提档升级的主渠道，申请成立了沼气物业职业培训学校，不仅承担国家阳光工程培训任务，还为沼气建设和后续服务培训技术力量，为提高物业工的专业技能和服务水平提供了强有力的支撑。通过把好用人关和开展技术培训，使全县沼气物业服务队伍真正成为了一支技术过硬、
4、业务精通、综合素质高、服务意识强、群众基础好的专业队伍。2、科学合理布点，配齐物业服务设施。考虑到全县沼气池总量较大，但分布不均，如何科学布置沼气物业服务网点，我们以数量为基础，对选择布点的村或周边村沼气池数量进行了统计，因地制宜施策。对村庄较为密集、沼气池密度较大、规模较为集中的区域，建立较大的村级沼气物业服务站，即区域站，覆盖周围几个村，服务农户为 300-500 户。对沼气池拥有量在 50 个以上、100 个以下，且相对独立的村，建立村级服务网点。这样，在增加服务半径的同时，实现了物业服务规模化、集约化。同时，3以抓硬件建设为主，提升服务站整体功能，每个站都建设了物业服务办公用房、沼液储
5、存池、发酵原料搅拌池、人粪尿储存池等基础设施，并配备了电脑、检测设备、维修设备、搅拌设备、秸秆粉碎机、大型沼液吸运车等服务设备，使沼气后续服务实现了机械化操作，既提高了工作效率，又降低了服务成本。目前，全县已建成高标准区域服务站 7 个，村级服务网点 30 个，配备大型沼渣沼液吸运车 8 辆，中型吸运车 2 辆，小型吸运三码车 64 辆，使目前纳入物业服务体系的农户实现了全覆盖。3、持续探索创新，推行市场化运作。沼气物业服务是不同于其他服务的一个新生事物，如何保持其生命力，需要不断解放思想，大胆实践，持续进行试点试验。我们在总结经验教训的基础上，创新运行模式，完善运行机制，使后续服务由原来的依
6、靠政府补贴变成了现在的市场化运作，并总结出了一套“全托式” 沼气后续服务新模式。具体内容和操作过程是：一是明确收费标准及服务内容。建池农户每月交纳 30 元，全年 8 个月共 240 元；搞养殖不需进料的农户，每月负担 16 元，全年 8 个月共 128 元，便可享受沼气池日常管理、零配件更换、故障维修、进出料、三沼综合利用技术指导等全方位服务，保证农户正常用气 8 个月。并且农户免费享受进出料、故障排除、小零配件供应等服务。二是明确服务环节。具体操作过程是：明确服务农户与农户签订服务合同，收取服务费县物业服务站专帐管理物业工开展服务公开服务热线并随时接受监督兑付物业工工资补贴年4终根据季度考
7、评和群众投诉情况综合考评。三是明确物业工具体操作流程。提供机械进出料，进料所需发酵原料统一配备，按每户每月 0.3 方供应，按比例进行混合搅拌，然后用大功率吸运输车送到农户沼气池。同时，完善相关配备服务政策，激发“全托式” 服 务的活力。主要包括 4 项：对于后续服务，进料所需发酵原料统一提供，由服务站统一配送；对于服务中所需大件如沼气灶具、管线、净化器等的更换，按市场价实行有偿服务，其它小配件免费供应；对于物业服务站设施配置，比如大抽液车、秸秆粉碎机、水泵等，以站为单位，服务越优、范围越广，优先考虑；对于物业工的工资，根据吸收农户多少、工作量大小，按每户每月 10 元进行补贴，并给予相应的工
8、作经费补贴；通过配套政策，既激发了物业工的积极性，也调动了建池户的积极性。4、强化规范管理，确保健康有序发展。在物业服务管理方面，坚持靠制度化促进规范化，切实抓好六项制度建立。一是物业工选聘制。综合考虑热爱沼气事业、热心服务群众、业务水平较高、常年不外出、任劳任怨，且有一定的组织、宣传能力，能够独立开展工作，具备一定的分析问题，解决问题的能力，能够吸引群众自愿加入沼气物业服务体系等因素选人定人。二是档案管理制。物业工吸收农户必须为农户签订服务合同一式三份，并报县物业服务站存档备案，各村级物业服务站相应建立用户档案，详细记录使用情况、维修情况、进出料时间等服务内容，做到日常服务心中有数。三是每月
9、例会制。凡是搞后续服务物5业工，每月 5 日参加县生态能源局统一组织的例会，汇报上月的工作情况，及时发现问题、解决问题，相互交流经验。四是财务集中监管制。物业工收取农户的服务费，由县物业总站专户管理，每月根据工作情况返还工资和经费，对于在服务中达不到农户满意、农户举报率较高的，相应扣除工资。五是限时办结制。物业工在接到农户求助电话时，一般故障必须在 8 小时内处理；较大故障必须及时向区域站报告，保证 24 小时内处理；重大故障必须和县总站联系，在三天内处理。六是优胜劣汰制。物业工与农户签订服务合同，明确规定服务内容，公布联系电话、监督电话，自觉接受群众监督。县总站对物业工实行一年一聘的动态管理
10、，对平时工作表现记录在案，一年考评一次。对于成绩突出，表现较好的物业工给予一定物质奖励，优先继续聘用；对于在一年内群众投诉超过三次的物业工予以解聘。切实维护沼气物业服务组织的良好形象，打造优质服务品牌。二、几点体会通过近年来的工作实践，我县沼气建设和物业服务体系建设得到了较快发展，总结过去，体会最深的有以下几点：一是县委、政府的高度重视，特别是乡村两级干部通力合作，是服务体系建设的根本。沼气建设从示范到全面推广，县委、县政府始终把其作为一项“民生工程” 、“富民工程”，每年都把沼气建设工作列入政府工作报告，把“建好沼气、 为民谋利” 作为实事来抓，每年以县委、政府文件进行安排部署。沼气物业服务
11、体系的6建设，特别是“全托式 ”服务模式的推广，有效地解决了建池 农户懒得管、怕麻烦的问题，特别是乡村两级干部，在推广中做了大量工作，充分宣传其好处，不仅为农户办了好事，也得了广大群众认可。二是党和国家的惠农政策，特别是对物业服务网点建设的资金支持，是服务体系建设的保障。近年来，中央连续实施一号文件，加大惠农力度，特别是在沼气建设和后续服务上，投资力度逐年加大。通过集中招标配备的抽液车、检查工具、维修工具、抽污泵等，使沼气物业服务站在硬件建设上有了大幅度提升，在短期内机械化作业水平得到了较快发展。我们抓住这个机遇，积极鼓励发展村级物业服务站，特别是在服务站用地等方面给予大力支持，促进全县物业服
12、务体系建设得到了快速发展。三是明确物业服务理念，特别是确保沼气用户的切身利益，是服务体系运作的基础。沼气物业服务如果无偿服务，最终不能长久；如果有偿服务收费太高，农户又接受不了。如何既能提高沼气池使用率，又能兼顾双方利益，我们在摸索中确立了以建池农户为本的服务理念，最终目标是“一使用、两满意” ，即沼气池使用率达到 100%，建池农户满意、物业工满意。因此，在工作推进中，我们通过手把手与农户进行算帐对比，让农户感觉到交钱后享受的服务划算，交得钱比平常其它生活用能要便宜，农户愿意加入沼气物业服务体系，这样才能保障服务体系的存在。同时，我们通过一系列措施，让建池农户体会到，加入“全托式” 后续服7
13、务，可以享受从建池到管理、到用能等一站式服务，感觉到纳入服务体系后，建沼气省劲、搞维修省心、用沼气省钱，真正实现了农户自愿加入的效果。四是提高从业人员收入、提振信心，特别是抓好服务队伍的稳定，是服务体系运转的关键。提高从业人员收入、稳定物业队伍是实现物业服务体系运行的关键。在这方面，我们除了给予一定的补贴外，从三个方面增加物业人员收入：一是把全托式后续服务和全托式建池结合起来，提高物业工收入。去年，我县实行了全托式建池模式，把建池与服务有机结合起来，新建池由服务站来建设，以此增加施工收入，且新建池全部纳入服务站后续服务管理。二是利用发酵原料增加收入。我们把统一供应发酵原料变为让物业工自己收购，
14、进一步推向市场化，物业工既增加了收入，又降低了成本，提高了工作积极性。三是把沼液变为商品，提高物业工收入。我县物业服务站与河北润泽致民有限公司联营，利用沼渣沼液生产有机功能肥料，物业工服务时抽取的沼液可直接卖给有机肥料生产企业，增加收入，物业工服务的户数越多，增加的收入越高，大大提高了物业工的积极性。三、下步打算沼气后续服务是促进沼气建设持续快速健康发展的必要保障，服务走向市场化是服务长期生存的必然趋势。因此，在下步工作中，我们重点抓好三个扩张和三个结合。三个扩张：一是在硬件建设上扩张。依托国家项目资金扶持，加快推进服务网点建8设，统筹推进服务 300500 户的区域站建设和服务 50100
15、户的村级网点建设，为后续服务提供强有力的基础支持。二是在服务范围上扩张。积极探索和创新服务机制，吸纳更多的建池用户加入服务体体系，使沼气全托式服务在较短时间内实现全覆盖。三是在新能源利用上扩张。配套实施太阳能综合利用、碳交易、秸秆采暖等项目，为农村能源建设和后续服务工作注入新的活力。三个结合：一是与发展小型养殖企业结合起来，解决户用沼气池发酵原料不足问题。二是把沼渣、沼液与绿色无公害基地建设结合起来,直接供应沼肥给基地,增加从业人员收入。三是立足资源变成商品，把全县物业服务与有机肥加工企业结合起来，由企业反哺物业服务，弥补运行资金不足问题。当前，有机肥加工企业河北润泽致民有限公司各项筹备工作已结束，8 月 18 日即可开工建设，明年春天投入运行。这必将进一步提升我县沼气后续服务上水平、上档次，为实现农村节能减排目标和促进 CDM项目落户我县奠定基础。
