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1、提高学校领导有效性 办人民满意的教育彭志启 0917-3566004国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 百年大计，教育为本 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高 国民素质、促进人的全面发展的根本途径。 强国必先强教 优先发展教育、提高教育现代化水平，对全 面实现小康社会目标、建设富强民主文明和 谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 今后10年我国教育的战略主题 坚持以人为本、推进素质教育是教育改革 发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的 时代要求，核心是解决好培养什么人、怎 样培养人的重大问题，重点是面向全体学 生、促进学生全面发展，着力提高学生服 务国家人民的社会
2、责任感、勇于探索的创 新精神和善于解决问题的实践能力。陕西省贯彻国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010-2020年）实施意见 意见共16各方面50条及5个附件。 具体目标是：全面普及学前三年教育，毛入园率达到 95%以上；巩固提高义务教育水平，实现城乡义务教育 发展基本均衡；全面普及高中阶段教育，毛入学率达到 98%以上，实现普通高中优质多样化发展；创新发展职 业教育，建成覆盖城乡的现代职业教育体系；高等教育 进入普及化阶段，毛入学率达到60%以上，综合实力保 持全国优势地位，对经济社会发展贡献率显著提高；建 成灵活开放的终身教育体系，主要劳动年龄人口平均受 教育年限达到13.2年，新增
3、劳动力平均受教育年限达到 14.9年。 以人为本、全面实施素质教育，是教育改革发展的战略 主题。实施“中小学素质教育推进工程”。 2009年2015年2020年九年义务教育 在校生（万人） 巩固率（%）451.71 94.41388.42 96.09451.8099.91 高中阶段教育 在校生（万人） 毛入学率（%）184.26 83.26132.37 96.37115.00 99.84 职业教育 中等职业教育在校生（万人） 高等职业教育在校生（万人）89.85 52.5364.73 54.6651.76 60.29 什么是人民满意的教育？ 人民满意的教育是有质量的教育 人民满意的教育是有物质
4、保障的教育 人民满意的教育是促进社会公平的教育 办好人民满意的教育需要全社会的支持和参与 办人民满意的教育需要什么样的校长？ 在发展中彰显个性，校长要有教育家的办学思想 。 在管理中追求创新，校长要有企业家的经营理念 。 在实践中树立威信，校长要有政治家的人格魅力 。主要内容 一、树立新的教育理念 二、坚持“8字”方针，做好“8项” 工作 三、提高领导方法和艺术一、树立新的教育理念 （一）当代世界教育发展的背景 1.科学占据社会的中心地位 2.高技术产业占据主导地位 3.劳动者以智力型为主 4.人类活动越来越国际化 5.经济竞争、科技竞争、教育竞争成为新时期 国际竞争的基本特征 （二）当代世界
5、教育发展的趋势 1.教育终身化 2.教育民主化 3.教育个性化 4.教育信息化 5.教育国际化 （三）现代教育的基本价值追求- 以人为本(以师为本、以生为本) 1.人是教育的中心，是教育的目的。 2.人是教育的出发点，也是教育的归宿。 3.教育在人的交往与活动中展开；人在教 育活动中成长和发展。 4.人是教育的基础，也是教育的根本。 （四）世界各国教育的共同追求 1.学会生存 2.学会关心 3.学会学习 4.学会合作 5.学会负责 6.学会创新 在理解我国教育改革的时候，要牢记： 德育为先（立德树人） 能力为重（学习能力、实践能力、创新能力 ；学会知识技能、学会动手动脑、学会生存 生活、学会做
6、人做事。） 全面发展（全面加强和改进德育、智育、体 育、美育、劳动教育。牢固树立健康第一的 思想。） “以人为本，全面实施素质教育”是大前提 。温家宝总理谈教育理念 第一，教育要符合自身发展规律的要求。 陶行知先生说：“教是为了不教。”就是说要 注重启发式教育，激发学生的学习兴趣，创造 自由的环境，培养学生创新的思维，教会学生 如何学习，不仅学会书本的东西，特别要学会 书本以外的知识。我曾经把学、思、知、行这 四个字结合起来，提出作为教学的要求，也就 是说要做到学思的联系、知行的统一，使学生 不仅学到知识，还要学会动手，学会动脑，学 会做事，学会思考，学会生存，学会做人。 第二，教育要符合时代
7、发展的要求。 我们说教育要面向未来、面向世界、面向 现代化，归根到底就是要与时俱进，赶上 时代发展的步伐，办出具有中国特色、中 国风格、中国气派的现代化教育。这就要 求我们必须放眼看世界，牢牢把握社会发 展和科技进步的潮流，学习和借鉴人类优 秀的文明成果。同时，也要深深地懂得中 国，结合中国的实际和国情，推进教育改 革、优化教学结构、更新教学内容、改进 教学方式。 第三，教育要符合建设中国特色社会主义 对人才的要求。 改革开放和经济社会发展不仅需要各种各 样的人才，而且对人才的要求越来越高。 要立足于现代化建设对人才的实际需要， 不断调整专业设置和课程设计，努力培养 创新型、实用型和复合型人才
8、，同时要加 强爱国主义和理想信念教育，培养学生增 强社会责任感，报效祖国，服务社会。 第四，教育要符合以人为本的要求。 学校要坚持“以人为本”的办学理念，以 “依靠人、为了人、服务人”为基本出发 点，尊重学生、关爱学生、服务学生，发 现和培养学生的兴趣和特长，塑造学生大 爱、和谐的心灵。 前两年我到医院看望季羡林先生，他对我 说，讲和谐还要讲人的自我和谐，要使人 对自己的认识符合客观实际，适应社会的 要求，正确对待金钱名利、正确对待进退 、正确对待荣辱，这才能和谐起来。 二、坚持“8字”方针，做好“8项” 工作 (一)学校管理的“8字”方针(校本、人本、个性、开 放) 1.校本 校本管理是相对
9、于外控式管理而言的，它是指以学校自 主管理的办学，取代政府包揽办学的模式，使学校成为 独立的办学主体，并以独立法人资格对学校发展承担责 任的学校管理，简单地讲，就是以校为本的学校管理。 （1）校本管理意味着教育权力的重新分配，总的趋势 是权力下移。 （2）校本管理意味着学校承担更大的责任。 （3）校本管理意味着学校的全面的改革，它不仅是教 育权力的变更，上级与学校关系的变更，外控力的减弱 ，而且是学校管理的全面变更。 2.人本 我们可以宽泛地把人本管理理解为人格化管理、人性管 理和以人为中心的管理。它把人置于教育和学校管理中 心，人是出发点，也是归宿，是终极目标，一切为了人 。它是尊重人、解放
10、人、发展人的。 （1）现实中的失误： #教育中无“人”。“人的教育”在教育活动中可怕地 失落了，人的灵性和精神不见了，复杂的育人工程简化 为考试训练，全面发展的教育异化为社会的工具，最应 充满生命活力的课堂成为核对标准答案。 #学校管理中无“人”。管理者只重视任务的完成和教 育教学质量的提高，而忽视人的情感和需要，重罚轻奖 ，甚至只罚不奖，把教职工当成一种符号和工具 。 （2）要正确认识人性的本质 #不能认为人是纯粹的“经济人”而坚持“X理 论”。 #也要看到人更多的是“社会人”和“自我实 现的人”，因而要坚持“人际关系理论”和“Y 理论”。 （3）树立正确的“人观” #作为一个人，学生不仅需
11、要知识，而且需要高 尚的灵魂；不仅需要物质、功利，而且需要情 感、意志、信仰和理念；不仅需要生存，而且 需要创造和发展。这就要求学校管理者必须树 立以学生为本的教育理念。 #作为人，教职工不仅有物质上的需要，而且 有情感的需要，有事业的需求，有精神层面的 、高层面的追求。这就要求学校领导者和管理 者必须树立以教师为本的管理理念。 3.个性 个性是事物的特征，即矛盾的特殊性，创新最崇尚 个性。一个人没有个性就不能有所创造。一所学校 没有个性就不能形成特色，就不会有什么创新。 （1）个性化教育是当今世界的重要教育思潮. （2）个性化管理是未来学校管理发展的重要趋向， 这是社会发展、人的发展和学校自
12、身发展的需要。 （3）学校管理的个性化，不是想当然的东西，并且 从没有个性到比较有个性，再到很有个性，即形成 明显的特色是一个逐步发展，逐步完善的过程。 （4）确立学校的管理个性除以国家的有关法规、政 策做依据外，主要应考虑两个因素，即校外因素和 校内因素。 4.开放 学校只有与周围环境之间不断地进行着物质、 能量和信息的交换和传递，才能获得生存和发 展。开放不仅指学校对外系统的开放，也指学 校内部各组成要素之间的相互开放。 （1）向紧密层开放。紧密层指与学校联系最密 切的存在上下级隶属关系的教育行政和教科研 部门。物质、能量和信息由此层流向学校，对 学校实施支持和指导，如政策、师资、资金、
13、校建、内配、教学和科研资源信息等等。 （2）向关联层开放。关联层指与学校发展有关 ，但无直接或没有隶属关系的社会各界、各部 门、各行业，也包括教育系统的各个学校等机 构。这个层面能给学校的发展提供支持和各种 各样的服务。 （3）向家长层开放。这是一个特殊的层 面，两者因学生而联系在一起，是利益共 同体，又是一个矛盾体。让学校走进家庭 ，让家长走进学校 。 （4）向智慧层开放。智慧层面主要指教 育科研部门、教育报刊社、大中专院校、 信息网络系统，以及教育教学和管理方面 的专家、学者、各地名师等。 学校内部的开放也是至关重要的。 （二）校长的八项重点工作 1.制定合理的组织目标 合理的组织目标应具
14、有以下特点： 第一，要有其必要性 第二，要有实现的可能性 第三，要富有挑战性 2、加强对学校成员的管理 要提高教师的工作积极性和工作效率，最 主要的是提高教师的整体素质，这不是单 靠情感投入和奖金多少就能激发和提高的 ，也不是靠开几次会就能提高师德水平的 。教师整体素质的提高需要学校文化组织 的凝聚，需要科学的人本管理，需要对教 师完成基本任务的科学评价。 3.帮助教师提升对教育管理的认识水平。 管理学校是领导的事，学校的发展与他们无 关，常把学校管理者与教师对立起来； 学生的思想工作是班主任和政教处的事，与 他们无关，寻求最简单的机械性工作； 教育科研是评职称教师的事； 学生的学业指导和个别
15、辅导是可有可无的事 ； 学位进修与学业进修是新教师的事。 4.教育教师明确6大任务 （1）教师的管理任务 教师要有学校管理者的权限和义务，人人 参与学校的一项长期的管理工作、人人参 与值周值日的管理、人人参与社团管理、 人人参与学生的日常活动的指导等等。 （2）教师的育人任务 教师的第一职责是育人。 （3）高效的教学任务 教学效率指的是（学生获得有用的知识+学生 获得的能力+学生非智力因素的提高）/（学 生所花的学习时间+学生所花的精力） 实现2个目标： 一是用最少的教学时间获得最佳的教学效果 。 二是培养学生的自学自治自控能力，激发学 生的学习积极性。 （4）教育教学研究任务 一个优秀的教师=教学过程+教学反思 对教师的教研任务要求不要太高，只要教师对 身边存在的教育问题时常关注，对学校的基本 问题进行探讨，对班级学生的有效管理进行研 究，甚至教学过程中每一节课都有很多教育教 学问题进行案例分析，就达到了目的。 通过教育教学研究，可以改变教师的教育观念 ，对学校的教育教学改革产生较大的推动力， 同时也给所有教师提供了提高自身素质的机会 。 （5）全面执行导师制任务 导师
