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1、淄博市高青县淄博市高青县 XXXX 年政府工作报告年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。XX 年工作回顾XX 年，是新世纪以来我国发展最为困难的一年，也是我县认真贯彻落实国家扩内需保增长的一系列政策措施，积极作为，攻坚克难，改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下团结带领全县人民，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“三个保持”的发展目标，以“项目建设年”为总抓手，大力推进由农业县向工业县的重大转变，推动经济社会又好又快发展，圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务目标。综合实力进
2、一步提升。全县生产总值预计完成 102 亿元，突破百亿大关，增长 13.2%。境内财政总收入 10.03 亿元，地方财政收入完成 4.87亿元，增长 10.01。年初确定的 77 个投资千万元以上项目有 65 个开工，累计完成投资 18.5 亿元，完成规模以上固定资产投资 48.36 亿元，增长32%；社会消费品零售总额 21.96 亿元，增长 18.5%；年末金融机构存贷款余额分别达到 55.56 亿元、39.68 亿元，比年初分别增加 10.1 亿元和 9.74 亿元，存贷款增量均创历史最好水平，被授予全国金融生态县。抓住扩内需保增长的政策机遇，加强项目策划和对上争取，有力支持了全县经济社
3、会发展。工业经济平稳较快增长。全县规模以上工业企业完成销售收入 155 亿元、利税 17.2 亿元、利润 9.6 亿元，分别增长 18、10%和 20%。7 家企业跻身全市工业百强。扳倒井、东胜、鲁群、青苑纸业等 11 家企业纳税超过 1000 万元。完成进出口 1.8 亿美元，利用外资 1550 万美元。青苑纸业2730 纸机生产线、富奥欣 L-乳酸一期、滨海纺织一期、流云搬迁扩产、五湖陶瓷二期等一批重点工业项目建成投运。2 个项目列入国家创新基金支持计划，全县工业技改投入完成 22 亿元。加大金融支持力度，XX突破高青银企合作促进会协议贷款金额 22.18 亿元，到位资金 19 亿元。规范
4、北威能源投资担保公司运作，注册资本金达到 1 亿元。筹建 1200 万元还贷应急准备金，6 家重点骨干企业列为省经贸委和人民银行济南分行信贷支持计划，增加流动资金贷款 1 亿元。大地肉牛在天交所成功上市，资本运作实现零的突破。招商引资和园区建设有力推进。成功举办百名客商进高青、台湾香港深圳招商会、企业上市推介会等集中招商活动，积极开展专题招商、项目招商、产权招商和以商招商。全年引进项目 102 个，实际利用县外资金 13 亿元。生物质发电、液化气芳构、无毒增塑剂、流体混合机械制造、钜创增资、电子基布等一批重大项目相继签约。投资 1.8 亿元的泰维润滑油、投资 2200 万美元的稳昇纺织等一批新
5、项目开工建设。县经济开发区建成区达到 6 平方公里，入驻项目 42 个，累计投资 45.6 亿元，XX年实现销售收入 36 亿元，利税 2.82 亿元，实现税收 1.2 亿元，被评为“中国十大最佳投资环境开发区” 。台湾工业园不断壮大完善，省政府表彰我县为对台招商标兵。今年以来我县相继被列入经国务院批准的黄河三角洲高效生态经济区、山东省财政体制省直管县与千亿斤粮食产能大县，为加快开放开发提供了新的机遇。现代农业发展步伐加快。全年粮食总产47.8 万吨，增长 17.2%。全县肉牛存栏 7.8 万头，奶牛 2.8 万头，肉鸭出栏 1800 万只。水产养殖面积发展到 4.1 万亩。新增林地 1.3
6、万亩。拥有绿色农产品品牌 28 个，21 个农产品通过有机产品认证，农业专业合作社发展到 36 家。 “高青大米”国家地理标志商标由农凯米业实施品牌和市场运作，实现与香港“五丰行”的合作，成功进入香港市场。布莱凯特优质肉牛新种质繁育开发自主创新成果，经鉴定达到国内领先水平。新建农村户用沼气池3000 个。加强农业科技普及和推广，被授予全省科普惠农示范县。投资 1300 万元实施农村自来水拓展工程，解决了 2.8 万人的饮水问题。投资 892万元完成马扎子引黄灌区续建配套与节水改造一期工程。2 万亩中低产田改造项目顺利通过省市验收。镇域经济活力进一步增强，7 个镇财政收入过千万元。认真落实各项惠
7、农政策，发放各类支农助农补贴 7530 万元。建立强有力的责任体系和严密高效的工作体系，美国白蛾防治、秸秆禁烧工作取得全面胜利。城市和基础设施承载力不断增强。投资6000 万元完成高苑路西延、文化路、田镇大街、老张田路城区段等道路改造工程，新植、补植各类苗木 12 万株，增加绿化面积 45.5 万平方米，被省政府命名为“山东省园林城市” 。千乘湖生态文化园被认定为国家 AA 级旅游景区和国家水利风景区。高淄路西南绕城线路基桥涵工程全面完成，铺设路面 4.7 公里。投资 2400 万元完成县道李中路改造。投资 1600 万元改造农村公路 58.2 公里，彻底解决最后 28 个村不通公路的问题，提
8、前一年在全市率先实现村村通。芦湖二期、国井苑、田盛园等一批住宅项目开工建设。王府井商业城、苏州街和大芦湖温泉度假村等三产项目进展顺利。温泉地热开发进入商业运作阶段。全年新增个体工商户 XX 户。“两区三村”住房改造项目顺利推进。全县建筑业实现建安产值 21 亿元，完成县内建筑业与房地产业税收 6700 万元。完成第二污水处理厂管网配套和北支新河氧化塘工程，实施了丽村热电、虹桥热电脱硫除尘治污改造，12 家重点排污企业实现在线监测。XX 年我县被评为“中国最佳改善人居环境范例县” 。城乡居民生活持续改善。全年新增就业5196 人。田镇、赵店两镇新型农村养老保险试点参保率达到 89。新型农村合作医
9、疗实现全覆盖，县财政投入新农合资金 960 万元，各级政府补助标准提高到每人 80 元。发放城乡低保金 802 万元，城镇困难家庭供暖补贴 100 万元，廉租房货币补贴167 万元，首期 6000 平方米经济适用房和廉租房工程交付使用。年初确定的九件实事全面完成，累计完成投资 1.2 亿元。兑付家电下乡、汽车摩托车下乡财政性补贴 855 万元，带动农村家电和汽车摩托车消费 6756 万元。完成农村贫困家庭危房改造120 户。新建新型农村社区 10 处。全年用于改善民生的支出达到 5.42 亿元，增长 17.8%。城镇居民人均可支配收入达到 14496 元，农民人均纯收入6293 元，分别增长
10、8%和 8.2%。和谐社会建设取得新进步。投资 8000 万元推进第四中学扩建和县中心路小学改造，四中扩建建成使用，实现青城、黑里寨第二批农村初中进城，县中心路小学改造完成主体工程。农村中小学生均公用经费分别提高到 600 元和 400 元。发放贫困助学金 220 万元，受资助学生 4552 名。投资1890 万元完成 1.1 万平方米的县人民医院新病房楼建设。严格落实计划生育人口目标责任制，人口自然增长率控制在 2.8以内。加强食品药品监管，群众饮食用药安全得到切实保障。陈庄西周古城遗址发掘取得重大发现，填补西周齐文化考古空白。唐坊店子南大汶口文化遗址的发现，把我县可考证的历史向前推进了近
11、3000 年。实施了广播电视升级工程。完成县人民剧院改造、乍启典艺术博物馆和扳倒井酒文化博物馆建设。第二次经济普查通过验收。助残工作成效显著，建成省级白内障无障碍县。双拥优抚和民兵预备役工作得到加强。拥有高标准门球场 110 个，群众性体育健身运动蓬勃发展。积极推进服务型政府建设，加强政府信息公开，畅通政风行风热线，高标准推进电子政务和行政电子监察平台建设，政府门户网站被评为山东省县级优秀政府网站。建立完善政府投融资评审监督机制，确保了财政投资安全和效益。扎实开展安全生产责任落实年活动，安全生产形势持续稳定，被命名为山东省平安畅通优秀县。高度重视信访稳定工作，大力推进治安安民工程，加大矛盾纠纷
12、调处力度，加强应急管理，被市委、市政府表彰为平安建设先进县。各位代表，XX 年，我们在全面建设小康社会的征程上迈出了坚实的一步。成绩令人鼓舞，来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着诸多矛盾和困难。主要是：经济相对欠发达的基本县情还没有得到根本改变，自我投入能力不足的矛盾仍突出存在；产业结构不够优化，工业经济产业链条短、技术含量和装备水平不高、核心竞争力不强，镇域经济
13、比较薄弱，农民持续增收的基础还不稳固，统筹城乡与经济社会的任务非常艰巨；政府职能转变还不够到位，工作作风、服务意识和工作效率还不适应新形势新任务的要求，抓落实的力度需要进一步加大。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施切实加以解决。XX 年工作安排XX 年是全面完成“十一五”规划、衔接“十二五”发展的关键一年，也是加快我县赶超进程、全面推进小康社会建设的重要一年。政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快推进高青由农业县向工业县重大转变的总体部署，以县委确定的“十大工程”为总抓手，坚持抢抓机遇乘势而上，坚持突出重点统筹兼顾，坚持
14、内外并举扩量提质，着力扩大有效投入膨胀经济总量，着力调整优化结构提高质量和效益，着力完善平台放大优势增强活力与后劲，着力改善民生维护社会和谐稳定，大干 XX 年，奋力开创全县经济社会发展的新局面。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长 13；规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长 20%、17%、18%；实际利用外资增长 10%；规模以上固定资产投资增长 25；社会消费品零售总额增长 17；地方财政收入增长 12；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长 8%和7%；节能减排、安全生产等约束性指标控制在省市下达目标以内。实现今年的目标和任务，我们要扎实抓好以下工作：一、突出骨干
15、企业带动，提升企业核心竞争力把结构调整、科技创新和节能减排结合起来，改造提升传统产业，培植壮大新兴产业，在增量调整中推动产业优化升级，提升工业实力和竞争力。一是突出抓好企业运行。抓住国内经济增势加快、全球经济回暖复苏的有利时机，大力开拓国际国内市场，主动调整企业产品结构、市场结构、货币结算结构，加强市场营销网络和队伍建设，努力保持产销良好衔接。发挥钜创、德元、联昱、侨牌等进出口大户的带动作用，努力扩大进出口规模。发挥金融生态县“投资洼地”效应，加强政银企互信合作，支持县内金融企业创新金融产品、扩大信贷投放，积极引进更多的县外金融机构入驻，加强信用担保能力建设，继续办好银企合作促进会，为企业稳健
16、经营、加快扩张提供有力的资金支持。加强对企业生产要素的调度、衔接，积极化解资金链风险，确保企业资金链安全。二是大力推进骨干企业膨胀。完善扶持工业发展的相关政策和骨干企业帮扶推进机制，集中全力抓好泰维润滑油、稳昇纺织、鼎鼎化工高分子合成树脂等一批投资 3000 万元以上续建工程和鲁群 900 万件高档服装、丽村生物质发电等 11 个投资过亿元的重点工业项目，继续对 3000万元以上新建项目实行县级领导挂包，推进工作小组包建，确保强力高效推进。密切油地合作，全力做好服务油田工作。集中做大做强扳倒井、东胜、宏远、鲁群、鲁明等支柱企业，推动扳倒井冲击全国品牌。立足我县产业发展重点，瞄准国内优势与知名企业，加大重点财源项目的引进力度。力争年内销售收入过 5 亿元的企业发展到 8 家以上，过10 亿元企业 1 家以上。三是拉长产业链条，打造优势产业集群。依托现有企业的资产优势、发展空间优势、市场优势、管理团队优势，高端做好产业链规划和项目策划，采取产学研合作、技术改造、产业区域整合、引进战略投资等综合措施，拉长做大纺织服装、石油化工、食品加工、新材料新
