建成内陆开放高地研究

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1、LOGO加快重庆内陆开放高地建设研究 中共重庆市委党校 经济学部教授 甘强重庆内陆开放型经济建设研究全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。十八大报告 重庆内陆开放型经济建设研究国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见实施扩大内陆开放战略。以开放促改革 促发展，积极探索内陆地区发展开放型经 济的新路子。以重庆北部新区及保税港区 为龙头和平台，把重庆建设成为长江上游 地区综合交通枢纽和国际贸易大通道，成 为内陆出口商品加工基地和扩大对外开放 的先行区。 重庆内陆开放型经济建设研究建成内陆开放高地，形成

2、以两江新区为 龙头的全方位、多层次、宽领域的开放体 系，形成完善的政策体系和制度环境。重庆市第四次党代会报告重庆内陆开放型经济建设研究扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地一二建成内陆开放高地是实现跨越式发展的必然选择三扩大开放要坚持的原则四十二五时期建成内陆开放高地的新举措深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。重庆内陆开放型经济建设研究一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地党的十七大报告一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定中共重庆市委关于进

3、一步扩大开放的决定围绕实现胡锦涛总书记关于重庆发展的目标和定位，着力吸引和集聚国内外先进要素，培育先进生产力，加快把重庆建成我国内陆开放高地。一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 （一）内陆开放高地的基本特征1. 1. 开放型经济开放型经济沿海开放 型经济内陆开放 型经济沿边开放 型经济从地域 角度分一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 第二条（开放的概念）第二条（开放的概念） 本条例本条例所称开放，是指通过优化环境，发展所称开放，是指通过优化环境，发展 本市同国外、市外的经济、教育、科本市

4、同国外、市外的经济、教育、科 技、文化等方面的联系，促进人员、技、文化等方面的联系，促进人员、 技术、资金、管理、信息等要素自由技术、资金、管理、信息等要素自由 流动和有效配置。流动和有效配置。重庆市促进开放条例（征求意见稿）一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 开放型经济，是指参与国际分工和交换程度较深较广，商品、劳务、资本和人员跨国界流动较为自由，自身经济体制与外部经济体制融合度较高的一种经济。一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 2008年我国外贸依存度和出口依存度外贸依存度出口依存度

5、8060402058.1%32.4%一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 外贸依存度出口依存度60%12.7%重庆全国45.4个百分点7.6%重庆全国24.8个百分点2008年重庆与全国外贸依存度和出口依存度在全国位于第二十位在全国位于第十七位一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 外商直接投资规模0707实际利用外商直接投资额实际利用外商直接投资额全 国西部12省区第第 22 22 位位第第 5 5 位位10 %重 庆仅占全国的1.5%开放型经济与传统意义的外向型经济不同一、扩大开放的目标一

6、、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 开放型经济开放型经济2. 2. 开放型经济与外向型经济的区别开放型经济与外向型经济的区别外向型经济体现以出口导向为主，更多地表现在对外部市场的依赖和利用上。开放型经济是以降 低制度壁垒（如国 家间的经济制度、 关税；地区间的行 政分割、税费差异 等）和提高资本自 由流动程度为主， 表现在“两种资源” 、“两个市场”的开 放和利用上。外向型经济外向型经济沿海地区开放型经济一般经历了首先以国际市场为主要取向，与国际经济合作为重点，先国际后国内，目前处于国际、国内综合并举的阶段。一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内

7、陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 沿海开放型经济的特点一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 3. 3. 内陆地区开放型经济的基本特点内陆地区开放型经济的基本特点第一，从开放的范围上，应包括国际经济合 作和国内区域经济合作两个方面；第二，从开放的内容上，包括利用国际国内 两个市场、两种资源，建立适应国际国内经 济运行要求的市场经济体制和机制；一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 第三，从推进取向、重点、路线上，一般总 体上首先体现为以国内区域经济合作为主要取 向，与国内区域合作为重点，先国

8、内后国际， 随着工业化、城市化水平和科技水平的提高、 交通运输条件和信息基础设施条件的改善，国 际、国内综合并举；第四，在推进的主体和动力上，应充分发挥市 场基础性作用，企业是主体，政府营造发展的 环境和平台。一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 4、内陆开放型经济高地投资高地（战略扩张前沿）市场统一（完善的市场体系）产 业 聚 集 高 地交 通 畅 达 高 地城 市 宜 居 环 境2007年 2008 2009年 2012年 80604020（单位：亿美元 ）一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开

9、放高地 （二）建成内陆开放高地的指标（二）建成内陆开放高地的指标10.85指标一：实际利用外商直接投资40.410527.37比比20072007年同年同 期增长期增长1.51.5倍倍西部第一西部第一十二五累计利用外资达50050100150200（单位：亿美元 ）一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 2602012年2011年2008年74.452007年指标二：外贸进出口总额95292增长增长2828十二五进出口 总值突破1000 亿美元 一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 20082

10、012年货货物进进出口总额总额 一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 20072007年年20082008年年20122012年年5914.430842（单位：亿元）指标三：利用内资14682009年一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 目前2012年5101520253020%30%指标四：外资企业工业销售值占全市工业销售值的比重（达到全国平均水平（达到全国平均水平 ）一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 培育2家以上企业进入世界500强

11、到2012年力争引进200家以上世界500强企业来我市投资指标五：世界500强企业一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 20122012年年5050亿美元亿美元软件及信息服务外包产值其中，离岸外包产值2020亿美元亿美元指标六：重点发展软件开发及数据处理、信息服务外包产业一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地 指标七：到2012年建成内陆港内陆港集装箱吞吐量实际吞吐量500万标箱200万标箱一、扩大开放的目标一、扩大开放的目标把重庆建成我国内陆开放高地把重庆建成我国内陆开放高地2007年76.2万 游客2008年2012年100万 游客200万 游客指标八：到2012年成为西部地区重要的商务和旅游目的地重庆内陆开放型经济建设研究二、建成内陆开放高地是实现跨越式发展的必然选择（一）内陆开放高地的理论支撑1比较成本学说（1）亚当斯密提出绝对成本学说，又称地域分工 论 二、建成内陆开放高地是实现跨越式发展的必然选择二、建成内陆开放高地是实现跨越式发展的必然选择 共200个劳动劳动日小麦总产量：80吨共200个劳动劳动日布匹总产量：80匹50吨美美 国国30匹美美 国国英英 国国50匹30吨英英 国国分分 工工 以以 前前二、建成内陆开放高地是实现跨越式发展的必然选择