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1、城市生计主题项 目城市生计主题项 目农民工基本数据农 民工劳动权 益统计 数据 1回工伤保险 复盖率 圄26.2%工资收入(201句年数据)2 全国就业人 员平均工资 句 ， 16句元/月 ， 农民工平均工资 :2，86句元/月 绝大部份城市的最低工资标 准只有当地职工平均工资水平的 25至35%之间 。农民工发展趋势3. 201句年人口为 2亿7，395万男性67% 女性33% 。 . 60%农民工在东部沿海工作 ;西部城市外来人口增速较快 。 主要从事第二产业 ，制造业和建造业占 53.6% ;其次为第三产业 ，占句2.9% 。 平 均年龄持续增长，自 2010年35.5岁上升到201句
2、年38.3岁 。 新生代农民工 (80年 代 及后出生)大多毕业 即外出打工或出生于城市，留在城市发展的愿望更强烈 。 . 2013年全国流动儿童句 人口为 3，581万 。医疗保险养老保险失业保险生育保险劳动 合 同每周工作复盖率复盖率复盖率复盖率签订 率句句小 时 以上 17.6%16.7%10.5%7.8%38%85%法 A 搬据来獗 。 国家统计局 (201句年全国农民工监测调查报 告2 踉据来源 国 画Z统计 局及各地人力资源及社会保障局3 擞掘来源 国家统计 局及全国妇联 18随务工父母到户籍所在地以外生活学习半年 以上的儿童 儿童年龄界定在18; j ; 以 下 (0-17岁).
3、 圄 画 面 .农民工面对的问题1.法定劳动权 益落实亟待改善，工伤严重 职业安全、加班费、休息休假、社会 保险等落实仍存在较大不足。 201L l 年 未能与用人单位签订劳动 合同比例 高 达61. 9% 工伤保险参保率只有 26.2% 养老 、 医疗、失业 、 生育保 险均木足 两成。 . 201L l年新认定工伤人数为 117万(来 计算没认定个案)5 。 据估算尘肺农民 工高达600万由于认定程序繁复 、 农民工流动性高，多未获得认定及赔 偿。3.收入远低于城市职工 大部份农民工的基本工资只有最低工资标准水平，需要靠大量加班来增加 收入难有余闲时间 ，但收入仍远低于当地平均水平。4.
4、难获社会保障 ， 社会支持网络弱 社会保障往往与户籍挂钩，没当地户籍的农民工难以获得同等住房保障、 子女 教育与医疗保障等。 农民工主要住在城乡结合部和工业区集体南舍区 ， 社区缺乏足够的公共空 间 ， 社区服务、公共政策的制定对这些新居民往往考虑不足 。2. 非正规就业工人缺法律保障 很多第一代的女 工由于年龄超出工厂要求 ， 逐渐转 入服务业 (如家政、清 洁 、小时工)、建筑业等非正规就业领域 。家政工 人数高达2， 000万 。 他 们 或在 劳动法律的保护范围之外，或无法落实劳动 法律保障。 部份工作转为非正规就业方式 ， 生 日 小 时工 、 劳务派遣等。虽然 2013年劳动 合
5、罔法中明确了遏制劳务派遣，但执行中仍难落实。注 S 数据来源 人力资源和社会保障部5 .生殖健康欠理想，低收入性工作者职业健康安全凤险大 农民工及其子女难以得到与城市居民同等的健康服务与 卫生知识，如性病、 艾滋病等 。 女性特别是生殖健康隐患的高风险群休。 性工作者人数众多，多是流动人口。越低档场所的工作者，年龄越大教育程 度 越低，采取不安全性行为比率越高。五年策略目标具体目标I一i! 过 外展亘1专 汉 字 或J 蚀 l川 提升社群法律知识与用法回I能 力 。 I拮 据 号 叫 l外展在、 个案、小组新媒体 l四I运用等 。四策略EI。/伙 u发展l.领域伴 发I _ 伙伴机构培训与交流
6、 。I国-未作者培养 。来工，I支I _ U CI持平 _ . ，w.u叮F;l仰 宾 金 4 垃* . 妇.J寸li.iI曰I -I 带 司 其I “、:!l“ 资m 源J 。I、-q 伤 妇4 组 一时 工人4-飞1 主 、EJ- - 2、d 二圳 一柏 组 文二F 口 一州 蜘立.一句 互 工，互助小组、社群骨干、自组织项目 社区活 动 儿童 工作社区活动 中心服务流动儿童平均每年 3，000名社区文化活 动、 培 训等11160万人次28个新工人文化h等 女经验 与案例注重典型个案的作用各个开展法律工作的伙伴机构均有义工参与普法或工伤工友探访工作，或组 成互助小组 。 在法律洛询及援助
7、过程中重视典型个案的作用期望在更大范围促 进 法律的落实 。 以下是其中一个案例 。促进外来人员参与社区公共事务自2006年至201lj年，乐施会城市生计项 目先后支持在近叨个社区开展各类的 活 动，建立社区公共生活平台，重建社会支持网络。E医FU酣 睡 黯 酣 棚 目透过先导性的政策倡导从宏观层 面改善工人处境多年的政策倡导工作在工伤及家政工权益保障方面取得进展。以下是个案例 。透过新工人文化建设，增进社群认同项目支持伙伴开展工人文化建设活动，组成工人文艺队 ，其中北京新工人艺 术 团、深圳重D音乐队及地丁花居IJ社， 均有稳定的成员，在社区、高校、正 式的 剧院进行各种演出，表达工人社群的
8、心声与诉求，获得了广泛的共鸣， 也得到 了媒体的广泛报导 。下表列出2015年句月至2016年3月期间城市生计主题项 目各项策略目标的 伙伴信息:l 会组机制t噩噩噩i.I皑 白| E总伙伴数量为: 43个B注 6 其申- 个伙伴在两l项目属于不同策略自标，在表格中分别 归入不同策略目标， 而计算伙伴总敏时只 计算一个 .噩噩圄香港总办 事处 香港北角马宝道28号华 汇中心17楼 电话 :1852125202525 传真: 1852125276307 电邮 :infooxfam.org .hk中国内地北京办事处 北京市朝阳区朝外北 街吉庆里小区 10 邮编 :100020 电 舌 :18610165512635/65512636 传真 :1861016551 1 521/65511522 电邮 :bjooxfam.org.hk号楼蓝筹名座。座二区 302室网站 :www.oxfam.org .hk 内地 网站: www.oxfam 尊 微博 : 微信香港乐 施会 Oxfam
