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1、XXXX 年度全区卫生和计划生育暨党风廉年度全区卫生和计划生育暨党风廉 政建设工作安排政建设工作安排同志们：根据会议安排，下面，我就 XX 年卫生计生工作完成情况进行简要总结，同时，就做好 XX 年重点工作进行安排部署。一、XX 年工作完成情况XX 年区卫生计生工作在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实省、市重点工作安排，积极接受人大、政协监督，在系统广大干部职工积极努力下，取得了一定成效。（一）各项重点指标全面完成。XX 年，区委、区政府筹资 3400 万元，将妇幼保健服务中心、三墩中心卫生院、上坝镇卫生院、10 个卫生室新建及提升改造项目，目前，卫生院、室已建成全部投入使用，市二院床位补
2、助扩面等列入了惠民实事，市二院床位补助如期落实。同时，系统共完成固定资产投资 1.215 亿元、向上争取资金约 3946 万元、招商引资 4000 万元。全区共出生人口 2159 人，自然增长率 1.02，符合政策生育率 99.9%，出生人口性别比 106.6，各项约束性指标均全面完成。（二）医改工作稳步推进。一是严格落实国家基本药物制度。完成了基本药物、中药材配送企业遴选工作，区属公立医疗机构全部实行网上集中采购，市二院基本药物使用金额占到 46%，公立医疗机构药品零差率销售政策全面落实，城市社区卫生服务中心全部实施了一般诊疗费政策。二是公立医院改革有序推进。市二院法人治理结构试点工作有序推
3、进，按章程办事的医院层级管理机制更加完善。内聘制度、绩效考核、财务管理等内部管理机制进一步完善，医院自主经营模式更加成熟。三是新农合保障能力进一步提高。XX 年新农合覆盖全区21.7 万农民，平均参合率 99%，人均筹资标准达到470 元，全年共补偿参合患者 403169 人次，补偿资金 8515.77 万元，基金使用率 83%，住院实际补偿比为 57%，有效保障了参合农民就医问药。四是分级诊疗及医师多点执业稳步实施。制定了肃州区分级诊疗工作实施方案等 9 个配套文件，印发分级诊疗宣传册 7000 余份，实施了县级 100、乡级 50 个病种的分级诊疗目录，86 名执业医师实行了多点执业，符合
4、条件医师多点执业率达 100%，区、乡镇分级诊疗目录内出院患者分别达到60%、80%。（三）医疗服务能力进一步巩固。一是专业技术队伍建设成效显著。全区医疗单位参加各类培训班 17 场次，培训 1025 人次。年内，共举办区级专业技术大比武 2 次。新考取执业资格 45 人次，院均执业医师达到了 5 人，较上年提高 11%，卫生专业技术队伍建设取得了一定成效。二是设施设备得到了更新换代。市二院积极筹资 190 万元，更新添置了彩超、前列腺电切镜等设备。19 所乡镇卫生院、5 所社区卫生服务中心多渠道筹资 300 余万元，新添置数字化 x 光机、彩超、全自动生化分析仪等设备 26 台件，有力地保障
5、了诊疗水平。三是医疗机构监管能力进一步提升。坚持落实“四排队、八排序”制度，年内，共对 12 名个人和 19 个单位进行了通报和公示，实施经济处罚 20 起，取缔“非法行医”诊所 2 家，延缓校验医疗机构 6 家，医疗市场得到进一步规范。四是医疗安全形势有所好转。各医疗单位能够认真落实核心医疗制度，严格遵守操作规程，年内接受医疗投诉较上年减少 9 起，未发生等级医疗事故。区属 71%的医疗机构加入了强制医疗责任险，5 起医疗纠纷通过第三方调解机制得到了妥善调处。五是群众就医需求进一步满足。区属医疗卫生单位全年共开放病床 411720 日，收治住院患者 26062 人次，病床使用率 71.9%。
6、收治门诊患者 664585 人次，急诊 13424 人次。其中 XX年次均住院费用 2432.5 元，次均门诊费用 57.13元，分别较上年度下降 10.2%、23.7%，群众就医成本进一步下降。六是中医药工作能力不断提升。积极争取资金 66.5 万元，为三家基层医疗卫生单位实施了中医适宜技术能力提升项目。年内，共选派中医类别医务人员参加进修培训 140 人次，举办中医适宜技术培训 21 场次，乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心三个三分之一均达到31.1%、37%、33.5%以上，群众中医药服务需求进一步满足。（四）公共卫生均等化水平进一步提高。一是鼠疫防控取得阶段性成果。严格落实目标责任管理和
7、联防联控机制，实施了重点人群网格化管理，强化了鼠疫检疫卡建设，建立了有奖举报制度，联合实施了祁连山区保护性灭獭工作，鼠疫防控基础进一步夯实。二是传染病应急防控目标顺利实施。传染病防控体系进一步完善，网络直报质量不断提高，准确率 100%。儿童常规免疫接种率达 95%以上，艾滋病防控示范区创建各项措施全面落实，结核病归口管理顺利交接。三是重点人群管理质量进一步提高。年内，共计免费体检 65 岁以上老年人 27847人，健康管理率 66.2%。规范化管理高血压等慢病患者 30868 人，管理质量进一步提高。四是妇幼保健能力进一步提升。妇幼保健站积极探索新形势下妇幼管理新模式，早孕筛查、高危孕产妇管
8、理、产后访视质量等指标进一步巩固，落实农村孕产妇分娩补助 1527 人、76.35 万元；年内，基层医疗卫生单位共免费体检 0-6 岁儿童 51463 人次，孕产妇死亡率、新生儿死亡率等重点指标顺利完成。五是综合监督能力进一步提升。年内，卫生计生监督对340 家医疗机构、1080 家公共场所、147 家学校、18 家农村饮用水供水单位实施了卫生监督全覆盖，深入开展公共场所、小型医疗机构量化分级管理，查处违法行为 70 起，有力维护了群众合法权益，整肃了卫生计生服务市场。（五）计划生育各项重点任务成效显著。一是家庭发展能力不断提升，全面落实国家农村部分计生家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和特殊困难
9、家庭救助等法定奖励优惠政策。确认落实计划生育惠民和扶助资金 2057.27 万元，受益群众达到 14.68万人次。二是计生基础工作扎实有效。优化、精减办证程序，XX 年，下放登记审批事项 4 项，办理各类审批及服务事项 7 类 6604 件。努力推进“阳光计生” 、 “诚信计生”建设，共查处违法生育案件67 例。继续实施国家免费孕前优生健康检查项目，共检查 3992 人，农村目标人群检查覆盖率到达 90%以上，免费技术服务项目顺利开展，全区完成环孕情服务 3.8 万人次，生殖健康检查 2.1 万人次。三是流动人口管理进一步规范。深入开展了流动人口“双百”推进工程，流动人口卫生计生基本公共服务均
10、等化试点工作有序推进，全区流动人口一站式服务平台覆盖率达到 100%。信息提交回复率、农村转移人口清理清查入库率均达到 100%，在市卫计委每季度流动人口工作通报中，肃州区优秀率达到 100%。四是计生协会工作成效显著。成功承办了中国计生协 18 个省市基层群众自治研讨班，建起计生协会员之家 159 个，人口文化艺术社 72 个，流动人口计生协 28 个，计生协志愿者队伍 35 支，为群众提供服务 9800 人次。建立生育关怀服务网点 35 个，关怀服务对象 1500 多人。XX 年被确定为甘肃省“生育关怀-青春健康”示范基地。（六）爱国卫生工作稳步落实。积极开展健康促进行动，区、乡、村健康教
11、育机制进一步完善，丰富多彩的健康教育活动已成常态，其中：年内共开展区级健康教育讲座 6 场次，乡级健康教育 222场次，群众健康意识显著提高。继续落实机关干部周末卫生大扫除、除冰铲雪制度，参与干部职工达5900 余人次，群众卫生行为形成率进一步提高。继续开展卫生创建活动，圆满完成了酒泉市省级卫生城市复验工作。（七）党风廉政建设主体责任意识进一步加强。按照“一岗双责”的要求，实行了党风廉政目标责任管理，分层、定期开展了干部廉政约谈，开展了支部书记述纪述廉述作风测评大会，党风廉政建设主体责任意识进一步提高。2105 年，卫生、计生系统广大干部职工服从大局，无私奉献，顺利完成了各项目标任务。但是，卫
12、生基础设施薄弱、业务骨干短缺、公立医疗机构财政保障能力不足、绩效考核机制僵化等历史性、体制性制约仍然存在，医疗资源短缺形势没有改变，党风廉政建设责任制在一些医疗单位没有得到有效落实，医德医风有待进一步改进，面对日益增长、多样化的群众健康服务需求，和更加严格的服务标准，加快融合，深化医改，在管理水平、管理机制上求突破势在必行。二、XX 年工作重点XX 年，面对机构改革、深化医改、鼠疫防控等复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，全区卫生计生系统要主动担当，锐意进取，扎实工作，实施医疗卫生计生“13334”统筹发展规划，以推进卫生计生融合和完善管理体制为发展支撑，以强化队伍建设和改善服务条件为工作重点，以
13、促进业务发展和提升服务质量为发展核心，以增强公益性质和群众满意为工作取向，以促进人口均衡发展和提升群众健康水平为发展目标，严格落实“六个问责” ，从以下“八个强化、一个严明”入手，努力创建健康肃州，办好群众满意的卫生计生事业。（一）强化机构整合，促进体制改革融合发展。按照相关精神，各乡镇计生办、卫生办整合成立卫生和计划生育办公室。各乡镇、各社区卫生计生办公室要整合职能为核心，建立健全规章制度，做到人员融入、工作融合，确保队伍不散、工作不断、标准不降。要切实履行办公室对辖区卫生计生工作的抓总牵头职责。尽快熟悉医疗卫生、公共卫生服务、卫生计生监督协管、计划生育、新农合、爱国卫生等政策和行业标准，定
14、期参加卫生院、计划生育服务所业务学习，提升行业指导和监管能力。各计生服务机构要在工作转型和功能拓展上做优做细，提升对各乡镇计生工作的指导水平和辐射城乡计生家庭的能力。积极探索公立医院改革，推进新农合支付制度改革，强化定点医疗机构监管，严格控费措施落实，严厉打击套取资金行为。严格住院标准，严禁串换病种，杜绝挂床住院。严格落实转院转诊逐级审批制度，力争全区参合农民住院费用实际补偿比平均达到 60%以上，区外转诊率控制在 15%，大力推进分级诊疗，扩大分级诊疗目录，区、乡镇分级诊疗目录内出院患者分别达到 85%、90%。认真落实国家基本药物制度，不断降低药占比。各乡镇卫生院要加大培训和巡查力度，进一
15、步规范村卫生室药品采购行为，严格落实村级药品零差率销售和卫生院网上集中点配政策。各乡镇、社区卫生计生办要牵头组建健康管理小组，定期入户开展健康管理。落实乡村医生待遇和养老政策、准入和退出制度，落实进修培训计划，稳定和优化村医队伍。（二）强化惠民措施，着力推进项目建设。今年，是十三五规划开局之年，区委、区政府高度重视卫生事业发展，筹资 3900 万元，实施“一站三院十室”和 19 所卫生院污水处理项目建设。各项目单位要完善项目管理组织，明确责任主体，严格履行招投标程序，倒排工期、重点推进，确保 10月中旬如期投入使用。对已经完成竣工验收的单位，要如期申请竣工审计。局党委将建立争取资金、招商引资激
16、励机制，动员全系统参与招商引资、资金争取。各单位要积极捕捉信息，主动争取中央、省、市投资项目。对 XX 年没有列入基础设施建设项目、急需维修改造或新建改建的单位要及早着手，积极申报，争取纳入下年度项目建设序列。（三）强化队伍建设，切实提高卫生计生服务能力。继续实施新一轮“三年一培训、五年一进修”的全员培训计划，严格落实定期业务学习制度，开展周学习、月考试、季比武、年练兵活动，各单位年内开展大比武活动不少于 2 次，举办区级培训班不少于 4 个。各医疗卫生单位要选派不少于 20%的医务人员外出进修不少于 3 个月以上，选派 30%的医务人员参加短期培训，继续开展中医学经典、西医学中医活动，着力建设一支素质高、业务强、干劲足、群众满意的卫生计生队伍。积极鼓励业务骨干、学术带头人外出参加学术交流，鼓励医务人员自主创作学术论文、开展医学科研活动。（四）强化质量控制，确保医疗安全。各医疗卫生单位要进一步完善医疗质量管理制度，严格落实质控措施，加大医疗文书书写质量、核心医疗制度落实、临床路劲管理、合理用药水平、业务学习、临床技能操作考试等绩效考核权重。加强市二院重点专科和特色科室建设，强化产
