教学课件PPT公共部门职位分析与人员分类管理

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1、第二章 公共部门职位分析与人员分类管理人力资源管理的基石人力资源管理的基石 human resource management in public sector1第一节 公共部门职位与职位分析 第二节 胜任力模型的构建 第三节 公共部门人员分类管理 第四节 我国公共部门人员分类制度及其评价 第五节 公共部门职位设计与组织结构设计CASE 课后自学 human resource management in public sector2第一节 公共部门职位与职位分析一、公共部门职位内涵 二、公共部门职位分析和职位评价内涵 三、职位分析、职位评价的历史沿革和作用 四、公共部门职位分析和评价的程序 五

2、、公共部门职位分析的内容 六、公共部门职位分析的方法 七、公共部门职位说明书 八、公共部门职位评价的方法 human resource management in public sector3一、公共部门职位内涵n职位 (position):也称工作岗位,是指某一组工作需完成的任务和职 责的集合。强调的是工作人员担任的不同性质和类别的岗位,而不是担任 该职位的人.n职务:指涵盖各种工作性质而抽象出的任职名称,虽有基于不同岗位性 质的内涵,但更强调担任职位的个人品位等级。 n职称:是由特定的权威部门对那些通过考核,证明其具有较高专业技术 知识水平、较强工作能力的人所授予的业务称谓。 n职系:业务

3、性质相同的所有职位。一般来说,同一专业领域的职业就是 一个职系。n职组:工作性质相近的职系汇集n职门:工作性质相近的职组汇集。n职级:同一职系内工作繁简、难易程度、权力与责任大小、资格深浅程 度相近的所有职位。同一职系内的每一个职位,一般都可归于相应的职 级。n职等:不同职系中业务性质不同,工作繁简、难易程度、权力与责任大 小、资格深浅等相似的职位。借助职等概念,可以比较不同职系之间各 种职位的级别。 human resource management in public sector4二、公共部门职位分析和职位评价内涵n职位分析又称工作分析、岗位分析等,是搜集与某一 特定工作相关的信息,并进

4、行证明和分析的过程。n职位分析内容:确定完成各项工作所需技能、 责任和知识的系统工程n职位分析的结果:工作说明书(职位说明书job specification)。分为岗位工作说明书部门(公司)工作说 明书.n职位分析:who,what,when,where,how,why,for whomn职位分析是描述性的。 human resource management in public sector5岗位规范n又称劳动规范、岗位规则或岗位标准。n是对组织中各类岗位某一专项事物或对 某类员工劳动行为、素质要求等所作的 统一规定。n包括:岗位劳动规则、定员定额标准、 岗位培训规范、岗位员工规范.hum

5、an resource management in public sector6岗位规范与工作说明书比较n主题不同:岗位规范是对岗位分析基础上,解决“什 么样的员工才能胜任本岗位工作”的问题;工作说明书 不但要分析这个问题,还要正确回答“该岗位是一个什 么样的岗位?这一岗位做什么?在什么地点和环境条 件下做?如何做?”等问题。从这一意义上,岗位规范 是工作说明书的一个重要组成部分。n具体的结构形式不同:工作说明书一般不受标准化 原则的限制,岗位规范一般按标准化原则,统一制定 并发布执行。 human resource management in public sector7n职位评价(post

6、 evaluation) )工作评价( job evaluation)n职位评价是指通过专门的技术和程序, 对职位进行比较,确定职位的相对价值 差异。n职位评价是薪酬等级设计的基础。n职位评价是价值判断性的。n职位分析是职位评价的前提。human resource management in public sector8三、职位分析、职位评价的历史沿革和作用n一个正义的社会必须认识清楚三件事情:第一件事情是,不同的人在从事工作的资质 方面存在个体差异的,这就意味着不同的个人 之间是存在能力差异的。第二件事情是,不同职业需要具备不同独特 资质的人来完成。第三件事情是,一个社会要想取得高质量的 绩

7、效,就必须努力把每一个人都安排到最适合 发挥他们的资质的职业上去。苏格拉底论社会与职业human resource management in public sector9n工作分析和职位评价,最早在年由泰 勒和吉尔布雷斯开始在工业企业中推行。n泰勒在计件工资制 、 工厂管理 科 学管理原理 及美国国会的证词等著作中 ,蕴含了工作分析和工作评价的思想萌芽。n主要内容(“三定”):一定标准作业方法;二 定标准作业时间;三定每天的工作量。human resource management in public sector10n作为一种管理制度,首先在企业管理中 应用和推广,后被逐渐推进到公共部门

8、的管理之中。n年美国开始实行文官制度;n年美国芝加哥市首先在政府中 试行职位评价制度。n年,美国职位分类法颁布 。human resource management in public sector11n工作分析的作用n工作职责分歧.docn北大副校长与教管员之争.dochuman resource management in public sector12四、公共部门职位分析和评价的程序n两大阶段:职位分析、职位评价n六个步骤P37human resource management in public sector13职位描述任职说明职位分析职责责任任务能力技能知识五、公共部门职位分析的内容

9、human resource management in public sector14n职位分析产出1 职位描述(job description) :确定任务具体特征n包括对职位内容的描述和对职位背景的描述n职位名称:组织对一定工作活动所规定的名称。n工作活动和程序:所要完成的工作任务、职责、设备与材料 、工作流程、与其他员工正式工作联系及上下级关系等。n工作条件:整个工作室的条件、温度、照明、噪音、空气和 安全因素、地理位置、技术实施。n社会环境:工作群体、社会心理气氛、同事特征及相互关系 、各部门之间关系,企业文化和生活设施等。n职位条件:工资报酬、奖金制度、工作时间、季节性、晋级 机会

10、、进修和提高技能的机会、在本单位的地位及与其他职 务关系等。n海关总署办公室机要处公文管理副主任科员的工作描述.dochuman resource management in public sector15职位分析产出2 任职说明:职务对人员的要求n任职说明:说明从事某项工作的人所必须具备的能力、 知识、技能、兴趣、性格、体格和行为特点等心理和生 理要求。n一般要求:包括年龄、性别、学历、工作经验。n生理要求:包括健康状况、力量和体力、运动的灵活性 、感觉器官的灵敏度等。n心理要求:包括观察能力、集中能力、记忆能力、理解 能力、学习能力、解决问题能力、创造性、数学能力、 语言表达能力、决策能力

11、特殊能力、性格、气质、兴趣 爱好、态度、合作性、领导能力等。n某税务局人力资源处招聘专员的任职说明.dochuman resource management in public sector16工作的必要条件n知识:人们为完成该工作所需要的主要信息部分。n技能:完成一项习得性机器任务的能力,如操作铲车 的技能和文字处理的技能。n能力:完成一项非机器任务所需要的能力,如沟通能 力、数学能力、推理和解决问题的能力。n个人特点:一个个体适应环境方面情况的意愿/能力( 例如:忍受单调乏味的能力、加班工作的意愿等)或 者特质(如机智、果断等)n证书:关于某个个体拥有某些能力的证明文件。human res

12、ource management in public sector17human resource management in public sector18六、公共部门职位分析的方法n n访谈法:访谈法:个人访谈、群体访谈;任职者访谈、主管个人访谈、群体访谈;任职者访谈、主管 人员访谈。人员访谈。n n直接观察法:直接观察法:对主要由身体活动构成的工作进行对主要由身体活动构成的工作进行 分析非常有效。对于脑力活动、处理突发事件的职位分析非常有效。对于脑力活动、处理突发事件的职位 ,观察法比较困难。,观察法比较困难。n n工作日志法:工作日志法:任职者将一天的工作活动如实地记任职者将一天的工作

13、活动如实地记 录下来,由分析人员进行分析。录下来,由分析人员进行分析。n n问卷法:问卷法:让工人或主管填写职务分析清单。让工人或主管填写职务分析清单。n n功能性职位分析法功能性职位分析法:从某职位要完成工作的功从某职位要完成工作的功 能特点进行分析的一种定量分析方法。能特点进行分析的一种定量分析方法。human resource management in public sector19深圳某企业访谈提纲访谈法human resource management in public sector20human resource management in public sector21职位问

14、卷分析法human resource management in public sector22工作日写实法human resource management in public sector23human resource management in public sector24human resource management in public sector25测时法human resource management in public sector26深圳某企业测时原始记录human resource management in public sector27human resour

15、ce management in public sector28工作抽样法human resource management in public sector29human resource management in public sector30human resource management in public sector31七、公共部门职位说明书n工作标识n工作概述n工作关系n工作职责n工作职权n工作条件n工作绩效标准n职位规范n简洁清 晰的语 言human resource management in public sector32职位说明书n职位说明书是职位描述和任职说明的综合

16、。n职位说明书项内容:工作认定(职位名称、 代号、直属上司、编写人、编写日期、审批人 )、工作摘要、工作关系、职责、职权、工作 条件、任职资格。n有些职位说明书还包括了绩效标准。n职位说明书(人力资源经理).dochuman resource management in public sector33human resource management in public sector34n岗位分析为组织员工的考核、晋升提供了( ) (单) A坚实基础 B必要条件 C基本依据 D必要条件n岗位分析的最终结果是制作出岗位说明书和( ) (单) A培训制度 B岗位规范 C工资制度 D考勤制度n人力资源管理的基础是( )(单) A人力资源计划 B人员培训 C劳动定员定额 D工作分析human res

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