《某年全国邮政管理工作会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某年全国邮政管理工作会议讲话稿（112页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XXXX 年全国邮政管理工作会议讲话稿年全国邮政管理工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结 XX 年和“十二五”时期工作，部署 XX 年任务，全面落实国务院关于促进快递业发展的若干意见，抓住新机遇，谋划新蓝图，加快与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。下面，我讲三个方面意见。一、XX 年主要工作与“十二五”时期总体回顾XX 年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全行业按照稳中求进工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，加强创新驱动，加强公共服务，确保
2、运行安全，实施精准调控，主动克服“马鞍效应”等带来的不利影响，保持了持续快速发展的良好态势。全年完成业务总量 5070 亿元，同比增长 37%；业务收入4020 亿元（不含邮政储蓄银行直接营业收入） ，同比增长 25%。其中，快递业务量完成 206 亿件，同比增长 48%，最高日处理量超过 1.6 亿件；快递业务收入完成 2760 亿元，同比增长 35%。邮政业改革突出重点，突破难点。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到97%。邮政普遍服务营业场所实现全国乡镇全覆盖，快递服务“三向”工程成效显著，全面完成了各项目标任务，为国家“稳增长”战略实施作出了积极贡献。（一）发
3、展环境显著优化。一是政策体系更加完善。国务院出台关于促进快递业发展的若干意见，从国家战略高度对快递业发展作出总体部署，明确了快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。制订促进邮政服务创新发展指导意见，积极引导邮政企业发展新兴业务。联合相关部门颁布推进快递“向西向下” 、加快发展农村电子商务、推动农村物流健康发展等政策文件。二是规划编制有序推进。邮政业发展“十三五”规划以及邮政普遍服务、快递服务和监管体系建设 3 个专项规划编制进入全面征求意见阶段，京津冀、长三角、珠三角 3 个区域规划以及各地规划编制工作同步推进。着力推动落实“一带一路” 、京津冀协同发展和长江经济带等国家重大战略规划，与国家
4、和地方“十三五”国民经济和社会发展规划纲要、综合交通运输发展等重点专项规划编制有序衔接， “加快完善邮政基础设施网络”等内容纳入中央五中全会规划建议。三是科技与标准工作成效明显。编制完成邮政业安全生产设备配置规范等 15 项行业标准。首次发布中国快递发展指数。电子运单日趋普及，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率超过 60%。引导企业强化绿色发展理念，开展节能减排新技术新材料研究，新能源汽车使用范围不断扩大。四是地方支持力度不断加大。与北京市签署战略合作协议共同建设“国内领先、国际一流”的首都现代邮政业，与吉林省签署合作协议加快推进快递下乡服务“三农”，与上海、浙江等地联合举办快递业发展论坛
5、。广东、福建、山东等地为行业发展和安全生产安排专项扶持资金，北京、浙江、河南、x 藏和宁夏等地对企业购置安检设备给予财政补贴，大连、泉州等市（地）出台政策明确具体支持措施。（二）行业改革持续深化。一是同步推进简政放权、放管结合和优化服务。制定邮政行政管理权力清单、责任清单和负面清单。邮政普遍服务两项行政审批、快递分支机构名录核定发放、年度报告审核、分支机构备案和许可注销初审等多项职权全面下放到市（地）局。落实注册资本登记制度改革，进一步优化快递业务经营许可审批流程，实现全流程网上办理，准入材料由 22 项减为 9 项，准入审批时限由 45 个工作日压缩至 25 个工作日，许可变更绿色通道企业压
6、缩至 15 个工作日。完成邮政行政许可中介服务事项清理。与海关总署确定国际邮件互换局设立审查机制，同意设立义乌、宁波国际邮件互换局兼交换站。二是着力推动邮政企业加快改革创新。中国邮政集团公司顺利实现法人体制调整，完成了县级分支机构更名换牌工作， “一体两翼”发展战略稳步实施。放开了明信片、印刷品和竞争性包裹寄递等部分国内邮政业务资费。逐步健全邮政企业负责人经营业绩考核办法。三是不断完善邮政管理体系。国家邮政局邮政业安全中心启动运行，江苏省和合肥市邮政业安全中心挂牌成立，行业运行安全的监测预警和应急管理能力持续增强。县级邮政管理机构组建有序推进，批复成立 54 个县级派出机构，邮政管理工作向纵深
7、推进。（三）服务能力明显提升。一是基础设施建设迈上新台阶。各级邮政管理部门采取统筹推动、重点督导、销号管理等措施确保工作进度，全国8440 个空白乡镇邮政局所全部投入运营，四川、湖南、河北、贵州、x 藏、山西、甘肃、x 疆、青海等地攻坚克难，为补建目标顺利实现作出了积极贡献。完成西部和农村地区邮政局所改造，整修、翻建和改造网点 1.3 万处，邮政网点标准化、信息化水平稳步提升。出台村邮站服务规范 ，全年新建村邮站 4.6 万个，北京、天津、吉林、浙江、河南、广东、海南等多地实现了行政村全覆盖，河北、山西、内蒙古、黑龙江、云南等多地超额完成建设任务，全国农村地区直接通邮率达到 94%。全年新增快
8、递物流园区 31 个，无锡苏南、贵州龙里、河南郑州等大型园区产业集聚效应开始发挥。综合枢纽建设取得积极成效，EmS 华中转运中心、顺丰华东航空枢纽等投入运营。干线运输能力大幅提升，新增车辆 2.2 万辆，湖北国际快递枢纽项目进入选址阶段，圆通货运航空公司正式获批。末端服务能力持续改善，快递公共服务站、连锁商业合作等第三方服务平台不断涌现，全国主要城市安装智能快件箱已逾 6 万组。企业信息化自主研发能力不断增强，信息系统综合效能日益显现。二是重大工程实施取得新成效。深入推进邮政服务创新工程，邮政小包等新业务迅猛增长。农村邮政物流稳步发展，服务农村电商成效明显，邮政农村电商服务站已达11 万个。跨
9、境电商出口主渠道作用不断强化，全年国际小包和国际 E 邮宝出口近 7 亿件，同比增长70%。全面推进快递“三向”工程，新增农村地区快递服务营业网点 4.5 万个，全国乡镇快递服务营业网点覆盖率提升至 70%，江苏、上海、天津实现100%全覆盖。全国农村地区收投快件量超过 50 亿件，带动农副产品进城和工业品下乡超过 3000 亿元，江西铜鼓、广西百色、重庆石柱、贵州铜仁、陕西洛川和甘肃成县等多地通过“快递下乡”帮助老少边穷地区走出了一条脱贫致富的新路。圆通发起成立全球包裹联盟，顺丰、申通、中通、韵达等企业也加快国际网络建设，大力开展跨境网购寄递服务等新兴业务。深入推进快递电商协同发展试点工程，
10、第一批 5 个城市试点效果初步显现，第二批6 个城市中央财政扶持资金全部到位，基本形成“可复制、可推广”的协同发展模式。加快推进服务制造业工程，天津、吉林、山东、广东、四川、陕西等地开展 92 个服务制造业示范项目，形成涵盖航天、汽车、造船、电子、制药等多个领域的服务制造业实验群。（四）依法行政能力不断增强。一是法规建设和执法监督工作持续完善。完成邮政法二次修正。加快推进快递条例立法进程。积极参与电子商务立法。修订颁布邮政普遍服务监督管理办法和快递业务经营许可管理办法 。安徽、山东、福建、x 疆等地出台邮政地方法规规章，市（地）立法试点稳步推进。开展行政执法监督配套制度建设，建立法治邮政建设指
11、标体系，出台行政执法评议考核制度，不断加大政府信息公开力度，依法办理行政复议和诉讼案件 197 起。二是邮政普遍服务监督不断加强。严守“两条红线” ，邮政企业未经审批擅自撤销营业场所和停限办业务的现象明显减少。有效推进经营邮政通信业务、仿印邮票图案及其制品审批工作。圆满完成抗战胜利 70 周年纪念邮票发行和全国集邮巡展等服务保障工作。开展邮政专用标志车辆使用、无着邮件处理和重大题材邮票印制销售等专项检查。社会监督作用进一步加强。三是邮政市场监管水平进一步提高。深入开展快递企业经营范围规范和清理、快递服务质量整治以及打击违法招揽加盟商等专项工作。持续强化行业诚信建设，制订加强快递业信用体系建设的
12、若干意见，与发展改革委、工商总局等 37 个部门共同建立失信企业协同监管和联合惩戒合作机制。印发通知加强国家机关寄递管理，与最高检联合规范检察法律文书寄递工作。颁布智能快件箱投递服务管理规定 ，规范智能投递方式。充分发挥消费者申诉与市场监管联动机制作用，全国主要快递企业有效申诉率平均下降 45.7%，为消费者挽回经济损失 2388万元。加强集邮市场监管，开展“3?15”集邮市场诚信主题活动。继续做好邮政用品用具生产监制工作，开展质量抽检。各级快递协会服务、协调和自律职能进一步发挥。（五）安全监管和应急保障能力再上台阶。一是安全监管工作有效推进。建立完善各级寄递渠道安全管理协作机制，将寄递渠道安
13、全管理纳入综治考评。推动企业贯彻落实邮政业安全生产设备配置强制性标准。全面实施收寄验视，加快实施实名收寄和过机安检制度，x 藏、宁夏率先在全区实行实名收寄制度。会同有关部门开展寄递渠道危化品清理整顿专项行动。完善安监平台和视频监控系统，充分发挥信息化、大数据等先进技术的支撑作用。配合有关部门开展寄递渠道信息安全、反恐、禁毒、打击侵权假冒、扫黄打非和航空邮件快件监管等工作。二是重点地区和重大活动的安全保障工作圆满完成。中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年纪念活动期间，严格落实进京邮件快件“三个 100%”安全措施，在进京邮件快件高达2828 万件的情况下，全行业未发生一起重大生产安全
14、事故。 “双 11”业务旺季期间，继续发挥“错峰发货、均衡推进”核心机制作用，坚持系统三级联动和社会三维互动，在业务量同比增长 45%的情况下，实现了“全网不瘫痪、重要节点不爆仓，保畅通、保安全、保平稳”的目标。切实做好全国“”等重大活动期间寄递渠道安全保障任务。严肃查处个别快递企业违规收寄毒品和化学品泄漏事件。妥善应对天津港“8?12”特别重大火灾爆炸、广西柳城“9?30”连环爆炸等突发事件。（六）对外交流合作日益深化。贯彻落实中央外事工作会议精神和对港澳台工作部署，巩固发展与“一带一路”沿线国家和周边国家邮政交流机制，与俄罗斯等 8 个国家签署合作文件。推动邮政业贸易政策合规工作。积极参加
15、万国邮联、亚太邮联等国际组织工作。成功举办世界海关组织-万国邮联邮关合作研讨会，组织参加第 44 届国际少年书信比赛、纽约书展-中国邮票展和新加坡世界邮展等活动。建立协同工作机制，积极推进中欧班列运输邮件快件试点。深化港澳台邮政交流，组织参加两岸邮政交流研讨会和珍邮特展，增设苏州两岸邮件封发局，支持昆山、平潭先行先试，拓宽电商邮件快件寄递渠道。（七）人才队伍和支撑体系建设扎实推进。一是邮政管理干部队伍建设进一步强化。拓宽选人用人视野和渠道，规范选拔任用资格和程序，对 26个单位领导班子进行调整充实。加大干部交流挂职力度，多岗位锻炼培养干部。首次组织优秀市（地）局长评选。进一步健全干部考核评价机
16、制，强化结果运用。从严管理监督干部，严格干部选拔任用工作监督，开展干部选拔任用“一报告两评议”专项工作，严格执行干部任免报审报备和个人事项报告核实制度。开展违规持有因私出国（境）证件专项治理，完成系统干部档案专审。加强干部教育培训，实现了市（地）局长三年轮训一遍目标。二是行业人才队伍建设进一步加快。与教育部联合印发加快发展邮政行业职业教育的指导意见，签署协议共建北京邮电大学现代邮政学院，构建高等职业教育与大学本科教育有效衔接的人才培养机制。鼓励探索校企联合培养人才模式，推进邮政行业人才培养基地建设。快递员等 3 个新职业纳入国家职业分类大典。组织 63 家快递企业员工参加“振兴杯”全国青年职业技能大赛，快递业务员首次列入国家级一类大赛竞赛职业。高级业务师实现零突破。全年完成快递业务员职业技能鉴定 14 万人次，从业人员能力素质水平不断提升。三是支撑体系建设进一步完善。基本实现系统财务检查全覆盖，财务支撑保障及风险防范能力不断增强。顺利完成首次统计专项调查，开展全行业统计检查，纳入统计范围机构增加到 3.4 万家。快递许可信息系统上线运行，执法系统在全国推广应用，
