1-2-2民主决策:做出最佳选择mxm(PPT课件)

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1、二、民主决策二、民主决策: :做出最佳选择做出最佳选择福州长乐国际机场,国家投资30亿元,运营5年,亏损11亿 元。经国家审计署认定是“由于决策失误造成国有资产重大损失” 。由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元 “ 决策失误是最大的腐败”。(一)民主决策的重要性的重大决策牵涉社会各个阶层的 利益,关系千家万户的生活。因此, 决策是否科学、合理,至关重要。(二)参与民主决策的多种方式社情民意反映制度反映民意内容方式依据意义社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度社会 公示 制度 社会 听证 制度公民向决策机关 反映意见、提出 建议电话、信函 、传真、新 闻媒体等拓宽民意反 映渠

2、道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提使决策反 映社情民 意“三峡”:1918年孙中山就曾设想修建三峡,新中国成立之后就提 出了修建三峡,一直到1992年才最终确定。三峡工程论证划分为 10个专题:地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规 划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工 程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第 一流水平的412专家、21位特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽 建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移 民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济 评价14个专家组,参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 。 专家

3、咨询制度内容方式依据意义社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度社会 公示 制度 社会 听证 制度公民向决策机关 反映意见、提出 建议电话、信函 、传真、新 闻媒体等拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提使决策反 映社情民 意论证会、 座谈会专家学者的 专业知识、 相关信息提高决策的 科学性、可 行性专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等对专业性、技 术性较强的重大事项 进行分析论证社会公示制度公示,即公开展示。公示制度是人民群众享有的对国 家政治和社会生活的知情权、参与权和监督权的有效实 现形式。社会公示制度要求掌握国家和社会公共权力的 机构,主要是指各级党政机关

4、以及国有企事业单位,对 那些除涉及党和国家机密之外的、与人民群众利益直接 相关的各种事项和信息,向社会和人民群众告知,并且 通过有效的方式,在公示之后收集人民群众反映的意见 建议,给予解答和处理。重大事项社会公示制度决策透明度和公众参与度内容方式依据意义社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度社会 公示 制度 社会 听证 制度公民向决策机关 反映意见、提出 建议电话、信函 、传真、新 闻媒体等拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提使决策反 映社情民 意论证会、 座谈会专家学者的 专业知识、 相关信息提高决策的 科学性、可 行性公示公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提

5、和 基础有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等对专业性、技 术性较强的重大事项 进行分析论证社会听证制度决策利民内容方式依据意义社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度社会 公示 制度 社会 听证 制度公民向决策机关 反映意见、提出 建议电话、信函 、传真、新 闻媒体等拓宽民意反 映渠道,是 决策机关进 行科学决策 的重要前提使决策反 映社情民 意论证会、 座谈会专家学者的 专业知识、 相关信息提高决策的 科学性、可 行性专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等对专业性、技 术性较强的重大事项 进

6、行分析论证公示公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提和 基础有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示听证会决策机关拟 定的方案可 能存在不足听证的目的 是为了决策 利民对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.学以致用 情景判断社情民意反映制度专家咨询制度重大事项公示制度社会听证制度小试牛刀1.某市开展“我为创建文明城市献一计”活动,广大市 民踊跃建言献策。三个月时间里,市政府就收到三千多条 建议,并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过 渠道参与民主决策。A、社情民意反映制度B、专家咨询制度C、重大事项社会公示制度D、社

7、会听证制度A2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重 要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下 列说法正确的是 o 民意是正确决策的重要的信息资源 o 拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 o 公民反映自己的意志和要求,应积极参与决策形 成的过程 o 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 o A、 B、 o C、 D、3、南昌市政府在听取专家意见的前提下,将原计划 的红谷大桥改建为从江底穿行,修建红谷隧道,这 样既方便市民通行,又不影响赣江总体景观,还可 减少拆迁量。这表明( )A、学问越多的人享有的公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策,有利于提高

8、决策的科学性 D、我国公民参与民主管理的途径越来越多C3、南昌市政府在听取专家意见的前提下,将原计划 的红谷大桥改建为从江底穿行,修建红谷隧道,这 样既方便市民通行,又不影响赣江总体景观,还可 减少拆迁量。这表明( )A、学问越多的人享有的公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策,有利于提高决策的科学性 D、我国公民参与民主管理的途径越来越多C4、云南省西畴县人民政府发布的重要事项公示制度实施方 案指出,政府要广泛接受人民群众监督,保障人民群众 的知情权、参与权、表达权和监督权,推进行政权力公开 透明运行,促进政府决策科学化和民主化,防止决策失误 和行为失范。下列对

9、社会公示制度认识正确的是( )有利于保证公民对决策的知情权是通过举行论证会、座谈会等方式进行的有利于提高决策的透明度和公众的参与度有利于提高公民参与政治生活的热情A、 B、 C、 D、 C5、湖北省物价局于2011年5月上旬召开 湖北省普通高等学校学分制收费管 理办法 听证会。举行听证会的目的在于( )A、使决策反映最广大人民的根本利益B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知 情权C、使公民有更多的机会直接参与决策D、使代表人民意志的人进入决策机关A民主选举产生代表参与、审议、监督、制定2、公民直接参与民主决策的方式:1、公民间接参与民主决策的方式:公民决策机关决策(三)同历决策过程 共享决策成

10、果 两个有助于 有助于决策 充分反映民意, 体现民主性。 有助于广泛集 中民智,增强科 学性。两个有利于 有利于对决策 的理解,推动决 策的实施 有利于提高公 民参与公共事务 的热情和信心, 增强公民的责任 感。民主 决策 的意义本课结构民主决策的重要性公民参与民主决策的方式:公民参与民主决策的意义提示注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点 。间接参与直接参与社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度决策者公民国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知国办发明电201328号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直

11、属机构:经国务院批准,现将2014年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节 、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。一、元旦:1月1日放假1天。二、春节:1月31日至2月6日放假调休,共7天。1月26日(星期日) 、2月8日(星期六)上班。三、清明节:4月5日放假,4月7日(星期一)补休。四、劳动节:5月1日至3日放假调休,共3天。5月4日(星期日)上 班。五、端午节:6月2日放假,与周末连休。六、中秋节:9月8日放假,与周末连休。七、国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。9月28日(星期日) 、10月11日(星期六)上班。节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工 作

12、,遇有重大突发事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众 祥和平安度过节日假期。国务院办公厅2013年12月11日思考:关于2014年部分节假日安排 的通知公示之前,公民都通过哪些方 式参与民主决策?1、(2010杭州高一检测)在推进城市化、提升城市形象的过 程中,许多地方强行限制自行车上路。有关专家和法学家早就指 出,限制自行车上路是对低收入者权利的剥夺,是与宪法精 神相抵触的。这对决策者的启示是( ) A.公共决策要照顾所有人的利益B.要坚持公民权利和义务相统一的原则C.公民的权利不可侵犯D.要依法决策,决策要维护绝大多数人的共同利益D练习巩固2、如果你想向当地政府反映有关问题,不知道

13、通过什 么途径和方式。你认为可以采用以下哪些方式和途径( )社情民意反映制度专家咨询制度社会听证制度电话、信函、电子邮件A. B. C. D.B3、2011年3月27日,温家宝总理考察国内某网站时与网民 在线交流,网民们就国计民生问题积极建言献策。温家宝与网 民在线交流表明,网络发展()扩大了公民的政治权利 拓宽了公民政治参与的渠道 有利于党和政府了解国情民意 改变了我国的政治关系A B C DC4、2011年6月2日,某城市民管局开展“我为科学发展建 言献策”活动,广大党员、干部、职工踊跃参加,针对社会 组织管理工作实际,提出了方法、建议。上述活动的开展 ()是决策科学化民主化的内在要求 是

14、公民参与国家 管理的基础与标志 有利于了解民意、汇集民智、凝聚民 心 能够确保政府机关做到科学决策A B C DB拓展我国“十二五”时期(2011年至2015年),是全面建设 小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展 方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划,对于夺取全面建 设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有 十分重要的意义。为了编制出一个符合科学发展观要求,经 得起历史和实践检验的“十二五”规划,国家发展和改革委员 会自2010年11月提供了包括登录国家发展改革委网站、直 接给国家发展改革委写信或发电子邮件、发手机短信等多种 参与方式。指出上述材料中体现的我国公民直接参与“十二五”规划 决策的方式及政治意义。参与方式:通过社情民意反映制度参与民主决策。政治意义:a、拓宽民意反映渠道,是决策机关科 学决策的重要前提,是推进决策科学化、民主化的重 要环节。 b、既有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性 ,又有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。 c、既有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实 施,又有利于提高公民参与公共事务的热情和信心, 增强公民的社会责任感。定陶汉墓遗址2012年2月9日,在济南刚刚结束的高规格专题论证会上,与会的 顶尖级专家团以倾倒性的意见达成一致,定陶大型汉墓最佳保护方 案就是留在菏泽原址保护。专家咨询制度决策科学性、可行性

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