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1、提案委员会提案委员会 XXXX 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年工年工 作计划作计划一、XX 年提案及提案办理基本情况市政协七届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专委会，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，积极通过提案参政议政、建言献策。提出意见建议 196 件，经审查立案 175 件，立案提案中，各民主党派、工商联、人民团体集体提案 12 件，委员提案 163 件。有关经济建设方面的提案 30 件，有关教育科技卫生体育方面的提案 90 件，有关城乡建设环境保护方面的提案 31 件，有关文化建设方面的提案 15 件，有关政治法制建设方面的提案 9 件。从
2、提案情况总体来看，内容丰富，议题广泛，涉及我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设五大领域，既有我市改革发展的综合性、全局性问题，也有事关人民群众切身利益的民生问题。所提意见建议充分反映社会各界群众意愿,针对性、可行性较强，质量进一步提高,体现了广大委员认真履职的责任感和使命感。市政协及时召开提案交办会,将提案分别送交市、油田 50 多家承办单位办理。市委、市政府对提案办理工作高度重视，市领导出席提案交办会并讲话，多位副市长分别领办建议案和重点提案并参加办理协商会议。市委办公室、市政府办公室、油田公司总经理办公室把办理提案列为督查内容之一，采取有力措施，加强对承办单位的督查。各承办单位把办理提
3、案作为密切联系群众、改进工作作风、推动部门工作的重要措施，并做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。在提案办理过程中，许多承办单位的主要领导亲自部署提案办理工作，安排相关科室与人员负责提案办理，有的带头参与重点提案办理，审核签发办理答复材料；具体办理人员采取与委员电话联系、交流面商、征询意见等方式，推动了提案的办理落实。截至 11 月初，已全部办理答复完毕，答复率 100%、满意率 100%。对于 XX 年的提案工作，委员们给予充分肯定。经过各方共同努力，许多提案的具体建议在市委、市政府的政策制定、十三五规划和部门发展计划和工作措施中得到体现，为促进我市经济社会发展与社会稳定和长治久安发
4、挥了积极作用。对于一些因政策或客观条件限制、一时解决不了的问题，经承办单位耐心细致做工作，委员们表示理解。围绕经济发展，委员们提出打造丝绸之路经济带核心区石油中心、加快发展混合所有制经济、发展外向型经济、大力发展中介服务业、科学规划建设小微企业园增强经济发展活力、整合区域旅游资源打造精品旅游城区、发展 xx 民族特色餐饮等提案，委员们的建议得到市委、市政府的重视与采纳，明确提出把我市作为丝绸之路经济带核心区石油中心和信息中心来谋划与推进，并把推进地方经济健康发展作为重要任务来抓。如关于加快 xx 石化工业园区与白碱滩区产城融合发展的提案 ，XX 年5 月，市委常委会议研究同意石化工业园区和白碱
5、滩区合并运行一体化管理方案，实施园政合一，石化园区党委与白碱滩区委实行两块牌子、一套班子；充分发挥各自优势，依托城区服务园区建设、依靠园区促进城区发展，从而实现产城协同发展。 关于成立 xx 市中亚信息所的提案 ，XX 年 4 月，x 疆油田公司召开海外工作会议，明确要整合各方力量，相互依托，形成合力，发挥优势，搭建合作平台，强化信息收集，积极开拓海外市场，带动更多的地方企业走出去。 关于营造良好环境大力发展中介服务业的提案 ，我市逐渐加大对企业服务机构的关注和扶持力度，通过资金引导支持企业服务机构发展；成立 x 疆油联，树立企业服务机构的标杆，采取多种措施帮助企业服务机构做大做强。 关于科学
6、规划建设小微企业园、增强经济发展活力的提案 ，我市相关部门采取厂房租金补贴、划拨专项资金、争取国家和自治区级相关政策与资金支持，帮助入园小微企业进行企业、产品、技术宣传等方式，力助小微企业健康发展。围绕社会民生，委员们针对教育、医疗、住房、小区物业、社会保险等与广大市民息息相关的民生领域提出许多提案。对于民生提案，各承办单位本着利民惠民原则，给予认真办理。在办理关于推进民汉合校、实行混班教学混合住宿的提案时，XX 年，我市在全面总结前期民汉统一编班试点工作成功经验的基础上，从秋季学期开始，在全市小学一年级全面实施民汉学生统一编班、就近入学，并将于 2021 年过渡完毕。借鉴第一中学的教学模式，
7、选择五所中学初一年级实施选课走班、分层教学模式，并逐年扩展，确保 XX 年高中全部进入、2020 年中学全部过渡完毕，实现由民汉合校到民汉合班的关键性突破，推进了让各民族青少年从小学在一起、玩在一起、成长在一起目标的实现。关于建设妇幼保健机构的提案 ，市卫生部门表示，以计生和卫生合并为契机，整合全市妇幼保健资源，尽快独立设置 xx 市妇幼保健院，按照国家对妇幼保健机构建设“大保健”的思路和模式，规范设置围产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务等业务部门，真正实现保健与临床实质性融合，更好地为全市妇女儿童提供全生命周期的保健服务。 关于加强物业管理规范化的提案 ，市房产部门重新调整制定了x
8、x 市住宅物业服务标准（试行） ，积极协调市发改部门尽快制定我市物业服务收费办法，建立完善的住宅物业分档服务标准与综合服务费的质价对应机制；并加强住宅区物业服务监督管理，规范物业服务企业行为；建立了市、油田优秀（标准化）住宅小区（大厦）达标创建工作机制，力争在 XX 年底前实现全市所有住宅物业项目管理服务标准化。 关于加强住宅电梯应急能力建设的提案 ，市房产部门依据住宅设计规范明确今后住宅电梯的标准，12 层以上的应不少于两部，其中一部为可容纳担架的电梯；在小区前期设计时，电梯供电系统要求设置双回路电路，进一步保障电梯的安全性。 关于解决农业综合开发区庭院区公共交通问题的提案 ，市交通部门提出
9、通过开通开发区内部循环线路同城市公交相衔接的解决办法，从而解决农业开发区内部居民往返开发区内各个区域和往返市区的出行问题。围绕城建环保，委员提出推进城市精细化管理、加强城市管理领域诚信体系建设、落实垃圾分类处置、加强二氧化碳排放管理、引导社会资金参与城市绿化、解决农业开发区电网老化污水收集天然气入户等提案。如， 关于促进城市精细化管理的提案 ，市城管部门高度重视此提案的办理工作，并以此作为全面推进城市管理体制机制创新，实现城市精细化管理的重要契机，通过狠抓“大联动”体制机制建设，深入推进城市管理体制改革，构建结构优化的城市管理行政执法队伍；加强数字平台建设，实现智慧城市管理，加强监督考核等一系
10、列措施，全面推进城市精细化管理。市环保部门在办理关于解决托里县准噶尔开发区环境污染问题的提案时，经过与塔城地区环保部门多次协商交流，对污染治理工作达成共识，决定打破行政区域限制、创新监管方式，建立跨界污染联防联控机制，并签署了联防联控协议；双方正式联手治理跨区域环境污染，包括后山在内的环境污染问题正在逐步解决。对于委员提出的农业开发区电网老化污水收集天然气入户等提案，相关承办单位表示予以采纳并采取措施逐步解决。围绕文化建设，委员们提出在中小学持续开展传统文化和市民公约教育、学校体育场馆常态化向市民开放、加快推进 xx 有线电视互动高清节目播放、加强民族团结宣传教育工作、建立孔子研究院等方面的提
11、案，承办单位给予了认真办理，部分提案得到有效落实。 关于在中小学开展传统文化教育的提案 ，市教育部门把传统文化教育作为德育工作重要内容，组织中小学开展了“五个认同”主题教育，所有中小学的艺术类课程都有传统文化教育；同时，组织部分师生参加准噶尔大讲堂和市图书馆组织的文化类讲座等。 关于构建具有xx 特点的现代公共文化服务体系的提案 ，我市坚持政府主导、社会参与、共建共享的基本原则，积极探索具有 xx 特色的公共文化服务体系建设之路；坚持顶层设计、高位推动，建立具有“政企共建共享”特点的现代公共文化服务制度体系。 关于尽快出台我市扶持文化产业发展政策措施的提案 ，市文化部门召开专门会议将我市已出台
12、的和正在研究会签的相关文化产业发展政策向提案人进行了宣传， “十三五”期间我市力争再出台一些扶持政策，确保我市文化产业的健康持续发展。一年来，广大政协委员和各党派团体及专委会提出的涉及我市改革发展稳定大局、针对经济社会健康持续发展、关乎社情民意的提案，通过各承办单位的认真办理与积极落实，有效地解决了委员关心的部分现实问题，也让广大市民看到了实实在在的效果。还有部分委员的提案具有一定的前瞻性，有的被采纳，有的在市委、市政府的政策制定、发展规划和部门工作中得到体现，有的与党政部门的想法不谋而合，受到各界关注。二、提案工作的主要做法一年来，市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工
13、作方针，把提高质量、优化服务作为加强和改进提案工作的一项重要工作来抓，进一步加强领导，及时听取汇报，认真研究解决重要问题，做了大量富有成效的工作。（一）提高提案质量，增强提案工作实效。一是市政协提前发出致全体政协委员的一份公开信 ，引导委员在早（及早动手） 、准（选准题目） 、深（深入调研） 、实（实事求是）基础上，撰写高质量的提案。全体会议前，市政协召开社情民意座谈会、情况通报会、举办“委员接待日”活动和组织委员调研视察、深入各区征集提案等形式，为委员撰写提案创造条件。其目的一方面使委员“知市情” ，围绕党政中心工作提出有价值的提案；另一方面组织引导委员深入基层、深入群众、联系实际开展调查研
14、究，使委员“接地气” ，提出更多民生提案。二是及时将全体会议上委员大会发言和市政协、各专委会与政协各参加单位的调研报告、视察报告与反映社情民意信息中提炼形成一批提案。三是按照提案工作条例规定，严格立案标准，进一步规范立案审查程序，加大同类提案与内容相近提案的并案力度。对委员提交的 11 件不符合立案标准的，不予立案；对 10 件就行了并案，如实向委员做出说明。XX 年的提案，无论提案数量、还是提案质量，较往年都有明显提高。（二）加大督办力度，提高提案办理质量。一是重点提案重点督办。经市政协七届十六次主席会议研究审定，将关于加强城市管理领域诚信体系建设的提案确定为主席会议建议案， 关于依法推进城
15、市精细化管理的提案等 5 件为年度重点提案。对于重点提案的办理，市政协继续坚持领导领衔督办、各专委会协助督办、市油田各部门具体承办、委员参与跟踪督办的重点提案督办机制。市政协加大民主协商督办重点提案的力度，组织政协委员、承办单位、牵头督办单位、提案委员会四方面对面地进行沟通协商。市政府分管领导与市政协领导参加提案办理协商会议，认真听取委员们的协商发言，并就重点提案后续办理工作对承办单位提出要求。召开重点提案办理协商会议，既加强了委员与承办单位的沟通与协商，也使领衔督办领导、专委会与委员及时掌握重点提案办理进展情况，促进了重点提案的办理落实，发挥了良好的示范带动作用。二是往年提案“回头”督办。X
16、X 年，市委指示市政协持续关注关于在我市实施“蓝天工程”的建议案的推进与实施情况，市政协要求承办单位市环保部门继续做好提案的后续办理工作，深入细致地做好环保各项工作，并定期听取汇报，积极推进该提案的落实。同时，市政协首次召开民生提案办理“回头看”协商座谈会，对 XX 年部分委员提出、承办单位列入计划承诺办理的关于推进我市教学质量稳步提高的提案 、 关于进一步促进少数民族大中专毕业生就业安置工作的提案 、 关于提高社保卡购药支付额度的提案 、 关于推进养老服务体系建设的提案等四件民生提案的办理落实情况进行督促检查、跟踪落实。座谈会上，委员们听取了市教育、公共就业、人社、民政等四家承办单位对民生提案办理进展情况的汇报。政协委员结合工作实际和所联系的群众反映，提出了许多建设性的意见建议。召开民生提案办理“回头看”的目的，旨在推动承办单位对列入计划的提案再办理、再落实，努力在我市实现学有优教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。三是面向基层实地督办。XX 年，市政协本着群众有呼
