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1、抚州市乐安县抚州市乐安县 XXXX 年政府工作报告年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、XX 年工作简要回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的各项工作，大力实施赶超型发展战略和项目带动战略，团结拼搏，加压奋进，沉着应对各种严峻挑战，经济社会保持了平稳较快发展。预计全县实现生产总值 24.7 亿元，增长 18.6%；财政总收入 2.22 亿元，增长 35.5%，其中地方财政收入 1.82 亿元，增长 51.1%；规模以上工业增加值
2、 6 亿元，增长 50%；全社会固定资产投资 14.5 亿元，增长 45%；社会消费品零售总额 12.6 亿元，增长 18%；农民人均纯收入 2351 元，增长 11%。一年来，我们重点抓了以下几个方面工作：（一）狠抓项目带动，项目建设取得新成效。扎实开展了招商引资竞赛和“项目建设百日大决战”活动，全县共组建了 15 个招商团队，并在团队内部单位和未参加团队单位组建了 52 个招商小分队（其中 2 个产业招商小分队） ，引进项目的数量和质量均有显著提升。全年引进工业项目 58 个，其中 5000 万以上工业项目 19 个、同比增长 26.7%，亿元以上项目 8 个、同比增长 1 倍；5000
3、万元以上工业项目实际进资 9.92 亿元，同比增长43.7%；实际引进市外资金 16.05 亿元，增长 26.6%；实际利用外资 1190 万美元，增长 10.4%；出口总额 1986 万美元，增长 36.9%。尤其值得欣喜的是，去年新上大项目好项目有了重大突破：中金铅业、加根沐浴保健用品、鑫顺源食品、民康实业、宏富旺精密工业、力东机电等一批大项目、好项目相继开工建设，其中鑫顺源食品已正式投产，中金铅业、加根沐浴保健用品正准备试生产；产业招商成效显著：新引进投资 5000 万元以上矿产品深加工项目8 个、投资 5000 万元以上食品药品项目 6 个。这些项目的引进和开工建设，必将带动一批上下游
4、企业和相关产业项目落户我县，从而加速我县工业主导产业的形成和发展。城市建设方面，年初确定的10 个续建和 12 个新建、拟建城市重点项目，已有迎宾大道延伸段、新农贸市场、前坪路改造、一中扩建、污水处理设施、保障性住房建设等 12 个项目已基本完工或完成主体工程，其他项目也都达到了建设进度要求。旅游方面，投资 1.2 亿元的古樟飞瀑生态旅游区项目已完成投资 5600 万元，景观桥基础建设、军田汉至吓通 7.8 公里路面硬化、金竹飞瀑群 2 公里游步道已完工。去年，全县共争取到上级各类项目资金 7.6 亿元，同比增长 43%，其中争取到电网建设项目资金 8630 万元，相当于前三年全县电网投资的总
5、和；争取到了全省产业连片开发项目试点县，项目扶贫资金达 1000 万元；争取到了 500 万元地质灾害防治项目，实现了地质灾害防治项目零的突破。（二）全力决战园区，工业实力得到新提高。坚持以园区为主战场，全力主攻工业，促进了工业经济提速增效。在拓展和完善前坪工业区的同时，充分利用原 261 地质大队厂房等基础设施，启动了公溪工业区建设，着力打造“一园两区”的新格局。目前，前坪工业区已开发面积 1.3 平方公里，园区基础设施和配套设施都较为完善，正向增田镇方向延伸，对接拟建的抚吉高速公路；去年我们在财力非常吃紧的情况下，仍然投入资金 2400 多万元建设公溪工业区的水厂、道路、管网、公溪 110
6、 千伏变电站等基础设施和配套设施，目前已开发面积 1平方公里，已有中金铅业等一批重点工业项目落户。为了保障现有工业企业发展，我们还专门出台了关于进一步加大工业企业扶持服务力度，做大做强工业经济的实施办法 ，同时安排财政专项资金400 万元参与组建了江西省信用担保公司乐安县分公司。园区投产企业达 49 家，主营业务收入和上交税金较上年都有一定增长；工业用电量 2398.5万度，同比增长 32.8%；安置就业 5389 人，比上年同期增加 745 人。（三）着力破解难题，城市发展呈现新面貌。去年我们在城市建设方面特别注重破解筹资、征地、拆迁等方面的难题，尤其是在筹资方面做了有益的尝试和积极的探索，
7、全年共融资 4800 万元，有效地保障并推动了城市重点工程建设。对老城区部分主干道进行了维修，改造了 9 条小街小巷。加大了城市绿化、亮化、美化力度，着力打造了一批新的城市亮点工程、精品工程。开展了省级文明城市先进县创建活动，市民素质得到提高，城市卫生环境得到改善。加大了违法建设违法用地整治力度，拆除违法建筑 1920 平方米，及时制止违法建设 109处，进一步遏制了违法建设违法用地现象。县城建成区面积达 7.6 平方公里、增加了 0.6 平方公里，城区人口增加近万人，新增公共绿地 4200 平方米，城市绿地率达 36%、提高了 2.6 个百分点，城市化率达 33.68%、提高了 2.42 个
8、百分点，城市品位不断提升，城市面貌焕然一新。（四）夯实“三农”基础，农村经济有了新进步。认真落实中央各项强农惠农政策，发放粮食直补、综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各类补贴 6690 万元，调动了农民的生产积极性。全县粮食种植面积稳定在 65 万亩以上，粮食总产达23.79 万吨。烟叶控面种植 1.75 万亩，比上年调减了 4900 亩，但效益大幅提升，总产量达 6.06 万担，总产值 4399 万元，创烟叶税 968 万元，基本与上年持平，烟叶亩产量、亩产值及等级质量均居全省第一。台大农业科技园、广雅食品、广信茧丝等农业龙头企业规模不断壮大，效益不断提升，得到了省市充分肯定。成功引进并实
9、施了高氏集团、凯迪绿色能源等农业产业化龙头企业项目，特别是高氏集团计划投资 8.8 亿元在我县发展 20 万亩高效丰产油茶林基地及兴建年产 2 万吨的冷热榨茶油生产线，现已流转山地 4 万余亩，该项目的实施必将加快推进我县油茶产业的发展，形成我县农业经济新特色。新增市级以上龙头企业 4 家、农民专业合作社 18 家、省级名牌农产品 2 个、绿色食品 2个、无公害农产品认证 2 个，广雅牌清水竹笋荣获第五届江西名优农产品（上海）展示展销会金奖，乐安县国家绿色农业示范区建设规划顺利通过国家认证。新农村建设步伐加快，投入资金 1183万元，完成了 52 个新农村示范点建设；开展了农村环境整治（垃圾处
10、理） ，新建垃圾中转站 6 个、垃圾窖 747 个、垃圾填埋场 184 个、焚烧炉 115 个，配备大 U 型垃圾箱 114 个，落实保洁员 375 名。积极实施造林绿化“一大四小”工程，完成造林11.9 万亩。农村基础设施建设进一步加强，东元水库和 12 座重点小（一）型水库被列入国家病险水库除险加固专项规划，除险加固工作全面开展；建成乡村水泥公路 110.7 公里，通硬化路行政村达88.5%；完成渡改桥 1 座。开展了 3 个造地增粮项目建设，新增耕地 2161.8 亩。（五）推进民生工程，和谐稳定得到新加强。包括中央和省市下拨资金在内，全县共投入 2.8 亿元用于民生工程，全面完成或超额
11、完成市政府下达的 80 项民生指标，办好了去年县人代会上政府承诺的扩大就业、加强社会保障、社会救助、看病就医、济困助学、住房保障、扶贫开发、改善群众生产生活条件等 8 个方面的 32 件民生实事。全县新增城镇就业 2893 人，新增转移农村富余劳动力4837 人，实现了“零就业家庭”动态清零。新增小额贷款担保基金 210 万元，发放小额贷款 3294万元，直接扶持创业 610 人，带动就业 1645 人。全县参加养老保险 29645 人，城镇居民参加失业保险 16907 人、医疗保险 60139 人，其中失业保险居全市第一；农民自愿参加新型农村合作医疗 24.6万人，参合率达 92.18%。争
12、取到了全市唯一的新型农村社会养老保险试点县，并已正式启动。提高了城乡低保保障标准和补差水平，加大了困难群众医疗救助力度，发放城乡低保资金 2679 万元，实施城乡困难群众医疗救助 19076 人、资金 782 万元，被授予全省社会救助工作先进县。实施了“光明微笑”工程，是全省唯一由卫生部组织实施的“健康快车”工程县，免费开展白内障手术 1238例、唇腭裂手术 46 例。完成了 1306 名移民扶贫搬迁安置和 87 个重点村年度整村推进计划任务，县扶贫办、县财政局连续三年被省扶贫办、省财政厅授予财政扶贫资金绩效考评先进单位。大力推进农村饮水安全工程，解决了 1.44 万农村人口饮水安全问题。扎实
13、推进中小学校舍安全工程和农村困难群众危房改造工程，完成了中小学校舍安全鉴定，制定了年度项目工程改造计划，并已动工实施；为农村困难群众新建房屋 483 户、维修房屋 121 户。保障性住房建设顺利推进，第二期经济适用住房80 套、廉租住房 40 套已全部交付使用；第三期262 套廉租住房全部完成主体工程，90 套经济适用住房正在进行主体建设，其中 40 套已完成主体工程；新增廉租住房补贴户 1611 户。 “家电下乡”有效实施，销售家电下乡产品 8617 件，销售总金额达 1690 万元。公开招考了 149 名教师充实到农村中小学和县幼儿园任教，缓解了教师紧缺矛盾。组织申报国家和省市科技计划 7
14、 项，通过科技成果鉴定 7 项。完成了县中医院、1 个乡镇中心卫生院、53 个村卫生所达标建设；切实做好甲型 H1N1 流感防治工作，有效遏制了疫情发展，减轻了甲流对人民群众健康的危害。群众性文化活动丰富多彩，全民健身活动蓬勃开展。旅游事业取得新进步，被评为“中华民族文化生态名县” 。加大了生态环境保护力度，编制了乐安县生态建设规划 ；完成了市政府下达的主要污染物年度减排任务；县城污水处理厂完成建设，并投入运营；金竹畲族乡和湖坪乡参陂村分别被批准列为“全国环境优美乡镇”和“省级生态村” 。人口和计划生育工作得到加强，人口自然增长率为 7.86，出生政策符合率 86.48%。开展了深入学习实践科
15、学发展观活动和“机关效能项目建设年”活动，加大了行政审批改革力度，实现了行政许可、项目审批、承诺期限“三个缩减30%以上” ，积极推进依法行政和政务公开，政府自身建设得到进一步加强。注重民主法治建设，自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督。全年办理人大代表意见、建议和政协委员提案 147 件，办结率 100%，满意率达到 98%以上。国防动员与后备力量建设不断加强，拥军优属、优抚安置工作扎实开展。进一步加大了信访 ww、应急管理和社会治安综合治理工作力度，切实做好了建国 60 周年庆典安保工作，社会更加和谐稳定。与此同时，其他各项事业都取得了新的成绩，为赶超发展作出了积极贡献。各
16、位代表，XX 年，是新世纪以来经济发展最为困难的一年。我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众排难而进、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工和老领导、老同志，向工商联、人民团体、中央省市驻县单位、公安民警、武警官兵、消防官兵，向所有关心、支持和帮助乐安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去一年历程，我们取得了令人鼓舞的成绩，积累了弥足珍贵的经验。我们深深体会到：加快乐安赶超发展必须坚定信心、迎难而上。 “信心比黄金更重要” 。去年，面对严峻的形势和激烈的竞争，全县广大干部群众不灰心、不气馁，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，以坚定的信心迎难而上、排难而进，以坚定的信心应对危机、赢得发展。加快乐安赶超发展必须开拓创新、善破难题。一年来，我们在资金要素短缺、土地约束加大、区位优势不明显等不利条件下，坚持从解放思想入手，冲破传统束缚，打破旧有常规，用改革的
