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1、成安县 社会单位“四个能力 ” 培训讲座成安县公安消防大队 大纲 1、新消防法 2、公共娱乐场所四个能力建设 3、基本灭火器材的使用方法 4、四懂四会1994年12月8日，新疆克拉马依市友谊馆火灾， 死亡323人，受伤130人 1994年11月27日，辽宁阜新市艺苑歌舞厅火灾 ，死亡233人，受伤20人 1994年6月16日，广东珠海市前山纺织城火灾， 死亡93人，受伤156人 2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱乐部 火灾，死亡74人近十年来我国群死群伤火灾举例2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦火灾 ，死亡309人 2003年2月2日，黑龙江省哈尔滨市天潭大酒店 发生火灾，
2、造成33人死亡，10人受伤 2004年2月15日上午11时左右，吉林市中百商 厦发生特大火灾。造成54人死亡，70人受伤 2004年2月15日下午2时15分，浙江省嘉兴海宁 市黄湾镇五丰村一个草棚发生火灾，死亡40人 ，受伤3人消防法 2008年10月28日，第十一届全国人大常委 会第五次会议审议通过了修订后的中华 人民共和国消防法。由第六号主席令予 以公布，自2009年5月1日起施行。新的消防工作的原则 第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合 的方针，按照政府统一领导、部门依法监 管、单位全面负责、公民积极参与的原则 ，实行消防安全责任制，建立健全社会化 的消防工作网络。 第十五条 公众聚集
3、场所在投入使用、营业 前，建设单位或者使用单位应当向场所所 在地的县级以上地方人民政府公安机关消 防机构申请消防安全检查。 公安机关消防机构应当自受理申请之日起 十个工作日内，根据消防技术标准和管理 规定，对该场所进行消防安全检查。未经 消防安全检查或者经检查不符合消防安全 要求的，不得投入使用、营业。第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职 责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全 操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全 标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （三）对建筑消防设施每年
4、至少进行一次全面检测，确保完好有效， 检测记录应当完整准确，存档备查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分 区、防火间距符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 破解赔偿难题鼓励实行火灾公众责任保险 国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储 存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投 保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保 火灾公众责任保险。 。（第33条） 新消防法单独设立“监督检查”一章，集中规定了 政府及其职能部门、特别是公安消防机构监
5、督管 理责任。 一方面是加大了公安机关消防机构对火灾隐患的 查处力度。规定：公安机关消防机构在监督检查 中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人 立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严 重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照 规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。（ 第54条） 加重违法责任，限期整改不是处罚前置条 件 新消防法取消了处罚前“限期整改”的前置 条件，并且增加了有关违法行为的法律责 任，明确了罚款幅度。 对一些严重违反消防法规的行为，特别是 危害公共安全的行为，增设了拘留处罚， 罚款额度也有大幅度上升，最高罚款可达 30万元。 消防法增15类违法行为 不及时报火警涉嫌
6、 违法 无论单位还是个人，阻拦报警或者负有报 告职责的人员不及时报警的都将涉嫌违法 。任何人不得占用、堵塞、封闭疏散通道 、安全出口、消防车通道(第18、 28 、 44条)四个能力 检查和整改火灾隐患的能力、 扑救初起火灾的能力、 引导人员疏散逃生的能力、 自我宣传教育培训的能力 （一）检查发现和整改火灾隐患能力 火灾隐患是指有可能引发火灾事故或造成火灾人员伤亡及 财产损失的消防违法行为。根据消防监督检查规定（ 公安部令第107号）第十八条，火灾隐患主要包括以下情 形： 一是影响人员安全疏散或者灭火救援行动的； 二是消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的； 三是擅自改变防火分区，容易导致火势
7、蔓延、扩大的； 四是在人员密集违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆 化学物品的。 上述情况严重，可能导致重大人员伤亡或者财产损失的， 应确定为重大火灾隐患。检查发现和整改火灾隐患 消防安全责任人、管理人和员工要熟记消 防安全规章制度，明确岗位消防安全职责 ，掌握本岗位火灾危险性和火灾防范措施 ，人人能够发现工作场所火灾隐患，并能 够及时进行处置。单位应加强对消防设施 和器材、消防标志、标牌的维护、管理， 如有破损、缺失的，应及时更换。消防设 施器材标牌要标明维护责任人、检查维护 时间。一查通道出口，严禁占用阻塞锁闭 安全山口、疏散通道在营业时，应保持畅 通无阻，严禁锁闭、占用、堵塞，安全疏 散
8、门应向疏散方向开启，不得设置影响安 全疏散的门槛、门帘、台阶、屏风等。在 公共娱乐场所的安全出口和疏散通道设置 严禁“锁闭、封堵占用”等警示性标识二查明火使用，严禁擅自动用明火 公共娱乐场所内不能违反禁令吸烟、烧香 、燃放烟花、使用发令枪、明火照明、取 暖，严禁使用酒精炉、煤油炉，营业期间 不得进行电气焊，设置公共娱乐场所“严禁 吸烟”等禁用明火的标识。三查易燃易爆物品，严禁带入和存放 公共娱乐场所内不能存放汽油、柴油、煤 油、酒精等，设置在地下和高层建筑的公 共娱乐场所严禁使用瓶装液化石油气，设 置公共娱乐场所“严禁存放易燃易爆化学危 险品”标识。四查消防设施器材，严禁损坏遮挡挪用 消防设施
9、和器材应当完好有效，不能擅自关闭消 防设施；室内消火栓水压充足、箱内水带、水枪 配备齐全，接口无变形锈蚀，能正常连接，水带 不漏水；灭火器设置位置合理，铭牌向外，压力 指针不指向红区；防火卷帘下严禁堆放杂物；不 能损坏、遮挡、挪用、缺失灭火器材；消防设施 、器材、消防水池、消防车通道要设置名称、使 用方法、简单情况、严禁损坏、圈占、遮拦、挪 用等提示和警示标识，并标明管理人和检查维修 时间，如：“防火卷下严禁堆放物品”、“消防车道4 米宽，严禁堵塞占用”等。五查灯光疏散标志，严禁遮挡损坏拆卸 各类疏散标志配备齐全，指示方向正确， 不得损坏，严禁广告牌、纸及其它装饰遮 挡，严禁因部局调整和装修擅
10、自拆卸。设 置“请爱护消防设施”标识。 六查员工宿舍，严禁三合一体 公共娱乐场所内严禁留宿人员，严禁住宿与经营 、储存“三合一”，设置“严禁住宿与生产、经营、 储存合用”标识。 七查电气线路，严禁私拉乱接 电气线路应当由取得岗位资格的电工按照规定安 装、敷设、严禁私拉乱接。设置“严禁乱拉乱拉电 气线路”标识。八查用电设备，严禁违章使用 公共娱乐场所不能违章使用电暖气、热水 器、电炉子等大功率和能产生高温电器， 电气设备附近严禁放置易燃可燃物品。设 置公共娱乐场所“严禁使用大功率和高温用 电器”、“配电箱、电闸刀、灯下严禁堆放易 燃可燃物品”标识。 九查场所人员，严禁超员营业公共娱乐场所在 营业
11、时，容纳人员不能超过0.5人/平方米， 影视放映场所容纳人员不能超过1人/平方米 。根据场所的面积，设置严禁“容纳人员数 ，不得超员”标识。 十查装修材料，严禁可燃装修 公共娱乐场所顶棚、疏散通道和包间内严 禁用易燃可燃材料装修。（二）扑救初起火灾能力 一、“扑救初起火灾”基本要求 员工掌握初起火灾处置程序，会使用灭火 器、手报按钮、消火栓等消防设施、器材 ，掌握扑救初起火灾的方法。 二、初起火灾处置程序 1、员工发现火情时，应立即拨打“119”报警，同时向单位 值班领导和人员及消防控制室报告，并迅速利用附近的灭 火器材、室内消火栓，消防卷盘等实施扑救。设置“灭火 器、消火栓使用方法”等标识。
12、 2、负责该起火部位的灭火救援小组人员应立即按照灭火 应急疏散预案的要求，组织扑救火灾。 3、单位值班人员接到火警报告后，在确认火情并报火警 的同时，立即通过单位内部电话、无线对讲系统、警铃等 方式，发出火情信号，通知单位其他员工，迅速实施灭火 应急疏散预案。在手报按钮处设置“火灾时按下”标识。 4、消防控制室值班人员接到火警后，应当按照处置程序 ，正确、熟练的启动消防泵，操作火灾应急广播、防火卷 帘、机械防排烟等消防设施。在消防制定室设置“消防控 制室处置火灾程序”，消防设施分布图等。公共娱乐场所员工扑救初起火灾要领 及时报警，降低损失 报警同时，组织扑救 救人第一，抢救财物 安全防护，防止
13、中毒 听从指挥，注意安全 电气火灾，断电扑救（三）引导人员疏散逃生能力 一、引导人员疏散逃生的基本要求 员工牢记灭火应急疏散预案的内容，熟练 掌握火场组织引导人员疏散和逃生自救的 方法，识别各类消防标识，正确引导人员 疏散和自救逃生。 二、引导人员疏散逃生的程序 单位制定灭火应急疏散预案，明确负责疏 散引导的人员、职责、分工、程序、方法 ，明确员工逃生自救的方法和要求，定期 组织演练，使员工熟练掌握。疏散组织人 员，应当熟悉预案内容，明确个人职责， 具备完成预案任务的能力。引导人员疏散逃生和逃生自救要领 切记惊慌，保持头脑清楚 履行义务，引导在场群众 及时提示，确保方法恰当 果断制止，不要重返
14、火场 区别对待，老弱病残优先（四）自我宣传教育培训能力 一、自我宣传教育培训的基本要求 结合本单位的消防安全实际情况，制定年 度宣传教育培训计划，明确专职人员，确 定有针对性的内容，每年接受消防机构培 训合格，有专业宣传教育培训能力，至少 每年进行一次消防安全教育培训，单位新 员工上岗前消防培训达到100%。建筑火灾的四个阶段：OA-火灾初起阶段AB-火灾发展阶段BC-火灾猛烈（稳定） 燃烧阶段CD-火灾熄灭阶段时间温度OABCD轰 燃灭火器固定灭火设施 1干粉灭火器，适宜扑灭一般物质火灾、 带电物质火灾、可燃液体火灾、可燃气体 火灾。使用方法：拔出手把处的保险插销 ；一只手握住喷管前部对准火
15、源根部， 另一只手按下手把使干粉喷出。 2二氧化碳灭火器，适宜扑灭易燃液体火 灾、可燃气体火灾、带电物质火灾。使用方法：拔出手把处的保险插销 ；一只手握住喇叭喷嘴前握把对准火源 ，另一只手按下握把开关使内部高压气体 喷出。 火灾中的逃生对策 1）当得知发生火灾时，最重要的一点是应保 持镇静，不要惊慌。 2）当火灾袭来时，要冷静考虑逃生的办法， 不要贪恋财物。 3）疏散时听从工作人员或对环境较为熟悉的 人的安排，切忌到处乱跑，堵塞出口。 4）在疏散过程中最好有防毒面罩，如没有应 该用毛巾（折叠八层左右效果最佳）或手 边的其他衣物捂严口鼻，弯下腰行进。为 防止热辐射，尽量用浸湿的衣物披裹身体 。
16、5）一旦被困在房间内，就要设法与火搏斗。 关紧迎火的门（窗）缝，以防烟气进入， 并不时地往上泼水，等待消防人员前来救 援。如果该房间有朝向外部的通风口，应 通过通风口向外部发出求救信号。 火灾中的疏散引导 人员集中的场所一旦发生火灾，人们可能 会蜂拥而滞于通道口，造成拥挤堵塞，甚 至发生挤压。火灾中正确的疏散引导是使 众多被困人员成功逃生的关键。 疏散引导的时机 火灾发生时，原则上应立即告知在场的人 ，开始疏散行动及疏散引导。但是，在人 员众多的场所必须根据起火地点、火灾程 度、烟雾扩散和早期灭火工作实施情况等 诸要素在短时间内综合地判断并作出决定 。 人员集中场所的疏散逃生有疏散预案。酌情通报情况，防止混乱。分组实施引导。四懂懂得火灾危险性， 懂得预防火灾的措施，
