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1、 第三章 食品标准化与标准的制定3 我国食品标准及制定1 标准与标准化的概念2 食品标准化作用与发展4 国际食品标准与采用国际标准教学目标J了解我国标准和标准化的发展历程、国际食品标准发展概况及标准和标准化的意义和作用；J熟练掌握食品标准和食品标准化基础知识；J能够区分食品标准的类别，能看懂食品标准；J对企业标准撰写的基本要求有初步的了解。 教学重难点J（食品）标准和（食品）标准化的概念 J标准化方法原理和形式 J食品标准的分类及其效力 J标准的代号及其含义 J国际标准与采用国际标准 J企业标准撰写的基本要求第一节 标准与标准化的概念1标准与标准化2食品标准与食品标准化3食品安全标准1.1 标
2、准与标准化(P30)J 标准（standard）的概念J 标准是指为了在一定的范围内获得最佳的秩 序，经协商一致制定并由公认的机构批准， 共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 注：标准以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促 进最佳社会效益为目的。引自标准化工作指南 第1部分： 标准化和相关活动通用词汇GB/T 20000.1-20021.1 标准与标准化J 标准的定义包含6个方面的要点 J 目的：“获得最佳秩序”、“促进最佳共同效益” J 对象：“重复性的事物” J 内容：“科学、技术和经验的综合成果” J 制定规则：“各方协商一致” J 批准发布：“公认的权威机构” J 适用范围：“一定
3、的范围内共同实施”1.1 标准与标准化J 标准化（Standardization）的概念J 标准化是指为了在一定范围内获得最佳的秩 序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和 重复使用的条款的活动。 J注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 J注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过 程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。 引自标准化工作指南 第1部分： 标准化和相关活动通用词汇GB/T 20000.1-20021.1 标准与标准化从标准化的定义我们可以看出其具有如下含义： 1）标准化是一个动态活动过程，不是一个孤立的 事物。 2）标准化是一项有目的的活动。例如：品
4、质控制、可用性、健康、安全、环境 保护、产品防护、经济效益、贸易等等。 3）标准化活动是建立规范的活动。 “通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标 准化的实质。1.1 标准与标准化J 标准与标准化的区别J 标准是一个规范性文件，标准化是一项活动J 标准的目的是获得最佳秩序，标准化的目的是建立最佳秩序1.2 食品标准与食品标准化J 食品标准（Food Standard）的概念 J 结合食品的特点，引申标准的概念可将“ 食品标准”定义为： 一定范围内（如国家、区域、食品行业或企业 、某一产品类别等）为达到食品质量、安 全、营养等要求，以及为保障人体健康， 对食品及其生产加工销售过程中的各种相 关
5、因素所作的管理性规定或技术性规定。 这种规定须经权威部门认可或相关方协调 认可。1.2 食品标准与食品标准化J 食品标准的含义 J 1）食品标准制定有明确的目标 J 2）食品标准制定基于食品科技的成果 J 3）食品标准制定有特定对象 J 4）食品标准需要得到国家或相关组织认可1.2 食品标准与食品标准化J 食品标准化（Food Standardization）的定义J 食品标准化是指为在食品领域特定范围内获得最佳 秩序，对基础性问题或者是实际的或潜在的食品技 术问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。J 食品标准化的特征：J 1）食品标准化同标准化一样是一个动态活动过程J 2）制定食品标准是食
6、品标准化活动的基础J 3）实施食品标准是实现食品生产管理和监管的关键1.3 食品安全标准（P23）J 食品安全标准是指为了对食品生产、加工、 流通和消费（从农田到餐桌）食品链全过程 中影响食品安全和质量的各种要素以及各关 键环节进行控制和管理，经协商一致制定并 由公认机构批准，共同使用的和重复使用的 一种规范性文件。 J 食品安全标准由国务院卫生行政部门负责制 定、公布，国务院标准化行政部门提供国家 标准编号。1.3 食品安全标准J 食品安全标准的内容 J 食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、 兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康 物质的限量规定； J 食品添加剂的品种、使
7、用范围、用量； J专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； J对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； J 食品生产经营过程的卫生要求； J 与食品安全有关的质量要求； J 食品检验方法与规程； J 其他需要制定为食品安全标准的内容。第二节 食品标准化作用与发展1标准化方法原理与形式2标准化的作用和意义3我国食品标准发展概况2.1 标准化方法原理与形式J 标准化的对象和基本特性 J 标准化的对象有哪些？ J 标准化定义中“对实际的或潜在的问题”是 指什么? J 标准化的对象一般可以分为具体对象和总体 对象两大类。总体对象是各种具体对象的总 和。 J 具体对象，如：取样标准、
8、检测方法标准等 J 总体对象，如：产品质量控制标准2.1 标准化方法原理与形式J 标准化的基本特性 J 抽象性 J 技术性 J 经济性 J 连续性 J 约束性 J 政策性 每个人都背负着属于自己的十字架，当沟壑 出现时，他们也只能利用自己背负的十字架 去跨越沟壑，继续前进。 2.1 标准化方法原理与形式J 标准化方法原理 J 1.桑德斯标准化理论 J 1972年，ISO出版了桑德斯（T.R.B Sanders）著的 标准化的目的与原理一书。他在书中提出了7条原 理即简单化、协议、实施、选择与确定、修订、技 术规定（包括试验方法和取样方法）、强制性的适 用领域（安全、人的健康和消费者的利益）。J
9、 他认为标准化的目的是为了减少社会日益增长的复 杂性，这是对标准化作用的深刻概括，对后来的理 论建设具有重要的意义。2.1 标准化方法原理与形式J 2.松浦四郎的标准化理论 J 1972年，松浦四郎出版工业标准化原理 ，提出19项原理。 J 他创造性地将熵的概念引进了标准化，并把 标准化概括为负熵，使社会生活从无序向有 序转化的一种活动。他认为在社会生活中， 知识和事物增加的趋势同宇宙中熵的增加的 自然趋势极为相似。人类为了得到效率更好 的生活，免除不必要的甚至是有害的增长， 不得不有意识地减少不必要的多样化（这是 人类天然的控制本能）。2.1 标准化方法原理与形式J 3.标准化的6种形式 J
10、 简化 J 统一化 J 系列化 J 通用化 J 组合化 J 模块化2.1 标准化方法原理与形式J 简化 J 指具有同种功能的标准化对象，当多样性的 发展规模超出了必要的范围时，即消除其中 多余的、可替换的、低功能的环节，保证其 构成的精炼、合理，并使整体功能最佳。 J 统一化 J 指把同类事物两种以上的表现形态归纳为一 种或限定在一个范围内的标准化形式。 J 绝对统一（单位、名称、代号） J 相对统一（公差范围、产品分级）2.1 标准化方法原理与形式J 系列化 J 是对同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形 式。是标准化的高级形式。 J 通用化 J 是指同一类型不同规格或不同类型的产品和装备
11、中 ，用途相同而结构相近似的零部件，经过统一以后 ，可以彼此互换的标准化形式。 J 通用化以互换性（功能互换和尺寸互换）为前提。2.1 标准化方法原理与形式J 组合化（积木化） J 是按照统一化、系列化的原则，设计并制造 出若干组通用性较强的单元，根据需要拼合 成不同用途的物品的一种标准化形式。 J 特点：单元体拆装后可以组合新的结构，可 多次重复利用。 J 模块化 J 是以模块为基础，综合了通用化、系列化、 组合化的特点，解决复杂系统类型多样化、 功能多变的一种标准化形式。2.2 标准化的作用和意义“三流企业卖产品，二流企业卖技术，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。”徐冠华（原科技部部长）2
12、.2 标准化的作用和意义“生产产品卖的分分钱，生产技术卖的毛毛钱，生产专利卖的块块钱，生产技术标准卖的串串钱。”某企业家2.2 标准化的作用和意义是不断提高产品质量和安全性的重要保证。 是现代化大生产的必要条件和基础。 可以促进企业经济效益的全面提升。 使企业具有适应市场变化的应变能力。 是推广应用科技成果和新技术的桥梁。 是国家对企业产品进行有效管理的依据。 可以消除贸易壁垒，促进国际贸易的发展。 2.3 我国食品标准发展概况J 我国标准化事业发展进程 J 中央技术管理局标准规划处（1949）国家科学技术委员会标准局（1957）国家标准局（1978）国家技术监督局（1988）国家质量技术监督
13、局（1998更名）国家标准化管理委员会（2001）2.3 我国食品标准发展概况J 我国标准化管理体制 J 我国标准化工作实行统一管理和分工负责相 结合的管理体制： u 按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫 总局管理下，国家标准化管理委员会统一管 理全国标准化工作。 u 国务院有关行政主管部门和国务院授权的有 关行业协会分工管理本部门、本行业的标准 化工作。2.3 我国食品标准发展概况u 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一 管理本行政区域的标准化工作。省、自治区、 直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政 区域内本部门、本行业的标准化工作。 u 市、县标准化行政主管部门和有关行政部门主
14、管，按照省、自治区、直辖市政府规定的各自 的职责，管理本行政区域内的标准化工作。 u 我国实行的是四级标准体制（国家标准、行业 标准、地方标准和企业标准）。2.3 我国食品标准发展概况J 我国食品标准发展历程初级阶段20世纪60- 70年代发展阶段20世纪80年代调整阶段20世纪90年代巩固发展20世纪90年代后至今2.3 我国食品标准发展概况J 我国标准化制定实施过程中的常见问题 J 企业标准化意识淡薄，特别是中小企业 J 标准体系不够完善 J 标准水平偏低 J 标准复审查和修订不及时，时效性差 J 标准制定不配套，缺乏协调性 J 标准的制定尚未建立在科学的基础之上第三节 我国食品标准及制定
15、1我国标准分类2标准代号及编号表示方法3食品标准的制定程序和原则4食品标准的起草制定基本要求5需要强化的环节3.1 我国标准分类J 1、按标准效力性质分类J 强制性标准是国家技术法规的重要组成部分， 具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政 法规等手段强制执行的标准。 J 推荐性标准是指生产、交换、使用等方面，通 过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准 。又称为非强制性标准或自愿性标准。强制性标准 推荐性标准 J 课堂讨论J 在什么条件下，推荐性标准可以转化为强制 性标准，具有强制性标准的作用？ 法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必 须执行 强制性标准引用的推荐性标准，在强制性
16、标准适用的范围 内必须执行 企业使用的推荐性标准，在企业范围内必须执行 企业标准在本企业范围内，具有约束性，必须强制执行 经济合同中引用的推荐性标准，在合同约定的范围内必须 执行 在产品或其包装上标注的推荐性标准，则产品必须符合 获得认证并标示认证标志销售的产品，必须符合认证标准3.1 我国标准分类J 2、按标准层次(级别)分类国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 3.1 我国标准分类J 国家标准 J 是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在 全国范围内统一的技术要求所制定的标准。 J 国家标准在全国范围内适用，其他各级标准不 得与之相抵触。 J 国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计 划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。3.1 我国标准分类J 行业标准 J 是指我国某个行业（如农业、卫生、轻工行 业）领域作为统一技术要求所指定的标准。 J 行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国 家标准公布实施后，相应的行业标准即行废 止。 J
