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1、专门史专业毕业论文专门史专业毕业论文 精品论文精品论文 民国时期绥远河套灌区的水政民国时期绥远河套灌区的水政(1912(19121946)1946)关键词：民国时期关键词：民国时期 绥远河套灌区绥远河套灌区 水利管理水利管理摘要：民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政 则决定着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套 水利整体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京 国民政府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义 励精图治，河套水
2、利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机 构相配套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战 争不断，社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废 时改，形同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完 备，促进了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机 构的重新建立，中央政府颁布了全国性的水利法，河套灌区的水利制度在新形 势下得到了更新和完善。 在不同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管 理的整体运作，也产生了很大的影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩 丈青为基础，征收、使用的水政运营经费上。此
3、外，由于现代水利技术的引入， 传统水利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912- 1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不 可否认，其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不能 和谐统一；外部是政局不稳、各派势力损公肥私。正文内容正文内容民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则 决定着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年) 随着政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水 利整体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国
4、民政府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励 精图治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构 相配套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争 不断，社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废时 改，形同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备， 促进了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机构的 重新建立，中央政府颁布了全国性的水利法，河套灌区的水利制度在新形势下 得到了更新和完善。 在不同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管理的 整体运作，也产生了很大的
5、影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩丈青 为基础，征收、使用的水政运营经费上。此外，由于现代水利技术的引入，传 统水利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912- 1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不 可否认，其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不能 和谐统一；外部是政局不稳、各派势力损公肥私。 民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则决定 着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着 政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水利
6、整 体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国民政 府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励精图 治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构相配 套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争不断， 社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废时改，形 同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备，促进 了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机构的重新 建立，中央政府颁布了全国性的水利法，河套灌区的水利制度在新形势下得到 了更新和完善。 在不
7、同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管理的整体 运作，也产生了很大的影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩丈青为基 础，征收、使用的水政运营经费上。此外，由于现代水利技术的引入，传统水 利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912-1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不可否认， 其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不能和谐统一； 外部是政局不稳、各派势力损公肥私。 民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则决定 着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着
8、 政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水利整 体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国民政 府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励精图 治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构相配套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争不断， 社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废时改，形 同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备，促进 了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机构的重新 建立，中央政府颁布了全国
9、性的水利法，河套灌区的水利制度在新形势下得到 了更新和完善。 在不同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管理的整体 运作，也产生了很大的影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩丈青为基 础，征收、使用的水政运营经费上。此外，由于现代水利技术的引入，传统水 利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912-1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不可否认， 其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不能和谐统一； 外部是政局不稳、各派势力损公肥私。 民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则决定 着水利的盛衰。
10、 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着 政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水利整 体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国民政 府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励精图 治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构相配 套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争不断， 社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废时改，形 同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备，促进 了水利事业的发展。抗战爆发
11、后，水政运转停止，后随着水利主管机构的重新 建立，中央政府颁布了全国性的水利法，河套灌区的水利制度在新形势下得到 了更新和完善。 在不同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管理的整体 运作，也产生了很大的影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩丈青为基 础，征收、使用的水政运营经费上。此外，由于现代水利技术的引入，传统水 利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912-1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不可否认， 其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不能和谐统一； 外部是政局不稳、各派势力损公肥私。 民国时期，农业是
12、河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则决定 着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着 政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水利整 体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国民政 府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励精图 治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构相配 套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争不断， 社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废时改，形 同虚设者居多。1928 年以后，政
13、局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备，促进 了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机构的重新 建立，中央政府颁布了全国性的水利法，河套灌区的水利制度在新形势下得到 了更新和完善。 在不同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管理的整体 运作，也产生了很大的影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩丈青为基 础，征收、使用的水政运营经费上。此外，由于现代水利技术的引入，传统水利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912-1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不可否认， 其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不
14、能和谐统一； 外部是政局不稳、各派势力损公肥私。 民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则决定 着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着 政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水利整 体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国民政 府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励精图 治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构相配 套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争不断， 社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政
15、的当权者利益服务，时废时改，形 同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备，促进 了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机构的重新 建立，中央政府颁布了全国性的水利法，河套灌区的水利制度在新形势下得到 了更新和完善。 在不同时期，河套灌区水政的发展，对水利经营管理的整体 运作，也产生了很大的影响，主要体现在灌区渠务的管理，及以地亩丈青为基 础，征收、使用的水政运营经费上。此外，由于现代水利技术的引入，传统水 利勘测技术，在水利管理中发挥的作用逐渐被取代。 民国时期(1912-1946 年)，河套水政的曲折发展，对河套灌区的水利事业起了推动作用。但不
16、可否认， 其中也存在着弊端，内部是固有的水权与地权相交织、水利管理不能和谐统一； 外部是政局不稳、各派势力损公肥私。 民国时期，农业是河套地区的支柱产业，水利是农业兴衰的关键，水政则决定 着水利的盛衰。 作为水政载体的水利机构，在民国时期(1912-1946 年)随着 政权频繁的更替而不断发生变化。总的来看，北洋军阀统治时期，河套水利整 体呈现废弛状态，在水利机构方面的表现就是组织不断发生变革。南京国民政 府在全国统治地位的确立后，绥远省政局渐趋稳定，绥远省主席傅作义励精图 治，河套水利呈现发展趋势，水利机构也趋于稳定和完善。 与水政机构相配 套的水利制度，随着机构的演进发生变化。民国建立到 1928 年，由于战争不断， 社会动荡，水利制度多是为了适应职掌水政的当权者利益服务，时废时改，形 同虚设者居多。1928 年以后，政局逐渐稳定，水利制度的制定渐趋完备，促进 了水利事业的发展。抗战爆发后，水政运转停止，后随着水利主管机构的重新 建
