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1、公路水运工程试验检测 信用评价办法解读及注意事项1 主要内容信用评价办法由五章正文（共二十条）和七个附件组 成。正文规定了信用评价范围及评价程序。附件提供了 信用评价标准及相关表格。正文 总则； 试验检测机构信用评价； 试验检测人员信用评价； 信用评价管理； 附则；信用评价办法附件 机构信用评价标准； 工地试验室及现场检测项目 信用评价标准； 人员信用评价标准； 机构信用得分计算方法； 机构年度信用评价表； 工地试验室及现场检测项目 年度信用评价表； 人员年度信用评价表；1 主要内容1.1 正文 一、评价范围 （1）对象：持有公路水运试验检测工程师或试 验检测员证书的试验检测从业人员；取得公
2、路水运工程试验检测等级证书的机构。 （2）范围：公路水运工程质量鉴定、验收、 评定（检测）、监测及第三方试验检测业务 。各省应根据实际情况确定评价范围。 （3）实施：各级质监机构。 （4）周期：1年（1月1日至12月31日）1 主要内容1.1 正文二、评价程 序 （1）机构： 综合评分制 。 （2）人员： 随机检查累 计 扣分制。1 主要内容1.2 附件 附件1：机构信用评价标准：17项失信行为； 附件2：工地试验室及现场检测项目信用评价标准：15项 失信行为； 附件3：人员信用评价标准：15项失信行为； 附件4：机构信用得分计算方法：附件57 ：年度评价表。2 实施细则2.1 试验检测机构信
3、用评价标准 JJC201001 出借或借用试验检测等级证书承揽试 验检测业务的: 是指利用（或允许利用）非本试 验检测机构的试验检测等级证书进行试验检测 业务承揽，或被证实在试验检测业务承揽活动 中挂靠他人（或允许他人挂靠）试验检测机构 参与不正当投标行为。被证实有上述行为的双 方试验检测机构将在信用评价时均被“直接确 定为D级”。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201002以弄虚作假或其他违法形式骗取 等级证书或承接业务的：是指试验检测机构 通过虚列持证检测人员，制作假证，为应付 评审而借用强制性设备，借用其他检测机构 的试验场地、虚报业绩等弄虚作假甚至违法 行为的方式骗取
4、等级证书（或承接业务）的 “直接确定为D级”。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201003出具虚假数据报告并造成质量 标准降低的：工程质量降低达不到合格 标准、形成事故隐患需要返工以及造成 质量安全事故、经检查发现检测机构事 前对其出具了虚假合格报告的；因检测 机构出具虚假报告，误导工程质量控制 措施，导致工程质量降低“直接确定为D 级”。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准 JJC201004 所设立的工地试验室及现场 检测项目有得分为0分的：不论检测机构 设立了多少个工地试验室和承担了多少 个现场检测项目，其中有一个得0分即说 明监管不力“直接确定为D级”。2 实
5、施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201005存在虚假数据报告及其他虚假资料（扣10分/ 份、单次扣分不超过30分）：存在虚假数据和报告（例 如：报告中数据、结论与原始记录严重不一致。多 组试验时，数据明显雷同的。在记录所反映出的时间 段内，不可能完成相应工作量的，为满足检测频率要 求而编造数据报告等等），但未认定达到JJC201003的 可适用本条。为避免在该项扣分一次性被扣至0分，特规定了对该项失 信行为一次检查扣分的上限为30分，一次扣分达到30分 的，检查部门要在3个月内对上次检查后检测机构出具 的数据报告及资料进行复查，如发现仍有类似行为，则 在上次扣分的基础上进行累加扣分
6、。 以下带解释相同 。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201006超等级能力范围承揽业务的（扣5分/参数）：机构应在等级证书限定的参数范围内开展业务，超出批 准的等级标准限定的参数范围的且在等级标准列表 中有的参数，扣分；超出等级标准列表中的参数范围的，但机构经计量 认证通过的参数范围里有，同时试验检测报告未加盖交 通试验检测专用标识章的，不扣分；试验检测报告加盖了交通试验检测专用标识章的，扣分 。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201007未对设立的工地试验室及现场 检测项目有效监管的（扣10分/个）：为 方便定量掌握，可按工地试验室或“现场 检测项目”被
7、评分小于70分的，或者一 年内母体未进行两次检查的，可视为未进 行有效监管。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201008 聘用信用很差或无证试验检测 人员从事试验检测工作的，或所聘用的试 验检测人员被评为信用很差的（扣10分/人 ）：从事检测工作是指在试验检测活动中 需要签字负责的检测岗位，检测辅助工不 在此列。检测人员在该机构工作期间被评 为信用很差说明机构监管不力，应承担相 应责任。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201009报告签字人不具备资格（扣2分 /份、单次扣分不超过10分）：报告签字 人包括试验人员、审核人、签发人。无证 人员在报告上签字的、须
8、由检测工程师签 字而由检测员签字的、报告签发人未经授 权的等都视为不具备资格。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201010：试验检测机构的重要变更（指机 构行政负责人、技术、质量负责人、地址等的 变更）未在规定期限内办理变更手续（扣5分/ 次）：违反12号令第二十四条：检测机构名称 、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负 责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内 到原发证质监机构办理变更登记手续之规定。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201011评价期内，持证人员数量达不到相应等 级要求（扣5分/试验检测工程师、扣3分/试验检 测员）：是指评审时达到要求
9、，后来因种种原因 变动造成，未达到等级标准要求的。JJC201012评价期内，试验检测机构技术负责人 、质量负责人上岗资格达不到相应等级要求（扣 10分/人）：同上。JJC201013评价期内，强制性试验检测设备配备 不满足等级标准要求（扣10分/台）：同上。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准 JJC201014试验检测设备未按规定检定校准的（扣 2分/台，单次扣分不超过20分）：分三种情况 ： 正常使用中的设备未按时检定或校准。 检定/校准流于形式，仪器设备不能达到使用要 求的仍在使用。 自校仪器无规程和记录的。检定/校准须有依据，校准、测试须有数据。2 实施细则2.1 试验检测机
10、构信用评价标准JJC201015试验检测环境达不到技术标准规定要 求的（扣2分/处，单次扣分不超过10分）：指 不满足等级标准表3对试验面积的要求， 以及标准、规程规定的试验检测环境条件要求 的，如：对样品制备过程有温湿度要求的。 对检测前样品放置环境有温湿度要求的。 对检测过程环境温湿度有要求的。一些特殊 的环境要求，如：安全防护措施、防腐、防有 害气体、防电磁干扰等要求。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准 JJC201016试验检测原始记录信息及数据记录不 全，结论不准确，试验检测报告不完整(含漏签 、漏盖章)（扣3分/类）：这里共分三类： 检试验测原始记录信息及数据记录不全；
11、结论不准确包括结论依据不正确的； 试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章)按此三 类分别扣分，多份报告出现同一类问题最多扣3 分。2 实施细则2.1 试验检测机构信用评价标准JJC201017无故不参加质监机构组织的比对试验 的（扣10分/次）： “参加比对试验”是12号令 对取得等级证书的检测机构的明确要求，检测机 构申请取得了检测等级证书，就是对“参加比对 试验”进行了承诺，无故不参加，就是一种不遵 守承诺的不诚信行为。这里对无故不参加的行为 进行扣分，而对比对试验不合格等能力问题不在 此扣分。2 实施细则n2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价 标准nJJC202001出虚假数据报告并造成
12、质量标准降 低的（扣100分）：工程质量降低达不到合格 标准、形成事故隐患需要返工以及造成质量安 全事故、经检查发现检测机构事前对其出具了 虚假合格报告的；因检测机构出具虚假报告， 误导工程质量控制措施，导致工程质量降低“ 直接扣100分”。2 实施细则n2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价标准nJJC202002 存在虚假数据和报告及其他虚假资料（扣10分/份，单次扣分不超过30分）：存在虚假数据和报 告（例如：报告中数据、结论与原始记录严重不一致 。多组试验时，数据明显雷同的。在记录所反映出 的时间段内，不可能完成相应工作量的，为满足检测 频率要求而编造数据报告等等），但未认定达到 J
13、JC201003的可适用本条。为避免在该项扣分一次性被扣至0分，特规定了对该项失 信行为一次检查扣分的上限为30分，一次扣分达到30分 的，检查部门要在3个月内对上次检查后检测机构出具 的数据报告及资料进行复查，如发现仍有类似行为，则 在上次扣分的基础上进行累加扣分。 以下带解释相同 。2 实施细则n2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价标准nJJC202003聘用信用很差或无证试验检测人员从事试 验检测工作的，或所聘用的试验检测人员被评为信 用很差的（扣10分/人）：从事检测工作是指在试验 检测活动中需要签字负责的检测岗位，检测辅助工 不在此列。检测人员在该机构工作期间被评为信用 很差说明
14、机构监管不力，应承担相应责任。2 实施细则2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价 标准JJC202004 未经母体机构有效授权（扣20 分/项）：本项只针对工地试验室适用， 工地试验室必须有母体机构的规范授权书 ，其授权书上应盖有机构公章、检测资质 标识章、其报告签发人必须经母体机构正 式授权，并明确授权范围、时间等。扣分 的时候要明确缺少那几项。2 实施细则2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价 标准JJC202005 授权负责人不是母体机构派出 人员的（扣10分）：本项只针对工地试 验室适用，工地试验室授权负责人是抓好 工地试验室工作的关键人，要求必须是母 体机构的成员，涉及人事关系的
15、有关事项 均应在母体机构中有明确证据。通过授权书和查证后台注册情况而定。 2 实施细则2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价标 准JJC202006超授权范围开展业务（扣5分/参数 ）：本项只针对工地试验室适用，母体机构 应在其等级证书项目参数范围内向工地试验室 授权（可参阅JJC201006），工地试验室应在 授权范围内开展业务。参数数量一定要明确，否则无法扣分。2 实施细则n2.2 工地试验室及现场检测项目信用评 价标准JJC202007未按规定或合同配备相应条件 的试验检测人员或擅自变更试验检测人员 （扣5分/试验检测师次、3分/试验检测 员次）：未按合同要求配备符合相应 条件和数量的
16、试验检测工程师和试验检测 员，或其人员变更未履行程序，。扣分一 定明确师或员以及次数。2 实施细则n2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价 标准nJJC202008未按规定或合同配备满足要求的仪器 设备、设备未按规定检定校准的（扣2分/台， 单次扣分不超过20分）。分三种情况正常使 用中的设备未按时检定或校准的扣分。检定/ 校准流于形式，仪器设备不能达到使用要求的 仍在使用。自校仪器无规程和记录的。一定 要明确仪器的数量。2 实施细则n2.2 工地试验室及现场检测项目信用评价标准nJJC202009试验检测环境达不到技术标准规定要求的扣 2分/处（扣2分/处，单次扣分不超过10分）。指不满足 等级标准表3对试验面积的要求，以及标准、规程 规定的试验检测环境条件要求的，如：对样品制备过 程有温湿度要求的。对检测前样品放置环境有温湿度 要求的。对检测过程环境温湿度有要求的。一些特 殊的环境要求，如：安全防护措施、防腐、防有害气体
