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1、企业安全文化的由来、机理及其发展毛海峰首都经济贸易大学安全与环境工程学院内 容1 安全文化的历史演变与企业安全文化的由来2 企业安全文化的概念、特性、功能和层次3 从企业安全文化到全面安全文化4 安全文化的当代发展1 安全文化的历史演变与企业安全文化的由来1.1 安全文化的起源阶段1.2 安全文化的无意识发展阶段1.3 企业安全文化的产生1.1 安全文化的起源安全文化是人类社会最古老的一种文化石器的诞生生命之火 原始宗教图腾崇拜（古猿时期公元前 3000 年） 石器的诞生旧石器时代 石器的诞生新石器时代1. 安全文化的历史演变与企业安全文化的由来生命之火钻木取火燧人氏 伏羲 黄帝 1. 安全文
2、化的历史演变与企业安全文化的由来生命之火祭奠火神 原始宗教先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自身的生死等问题究竟是怎么发生的？睡眠产生的梦境诱发了先民的“灵魂”观念。 原始宗教他们认为举凡世上不受人体直接控制、不受人的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱使。先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法预料又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。 图腾崇拜与自然崇拜相比，图腾崇拜是较为高级的宗教形式。“图腾（ totem）”是美洲印第安奥基华斯 部落的语言，意思为“它的亲属”或“它的标记”，表示氏族的标志。
3、图腾崇拜石器时代的先民一般都相信自己的氏族与某种动物、植物或无生物之间存在着一种特殊的亲密联系，因而以之作为氏族的崇拜对象和标志，这便是“图腾”。 图腾崇拜图腾的作用：部族的徽标血缘或亲缘关系的纽带福佑的力量以中华民族的图腾龙为例：内 容1. 安全文化的历史演变与企业安全文化 的由来 图腾崇拜神话学家蔡大成对龙的认识：“龙在文化含义中是一种生命的符号，象征着古人对生命的循环和死 而复生的愿望。” 龙的形象蛇身、马头、鹿角、鸡爪等。在古人看来，蛇老了，脱一层皮就年轻了；鹿角每年 都萌生鹿茸；鸡爪的“鸡距”表明鸡的老嫩；马的“牙口”可断其岁龄，等等。这些都是生命体的生命信号，尤以蛇身为本，反映了古
4、人祈求长寿的心愿。1.2 安全文化的无意识发展阶段女娲补天伏羲作河图大禹治水与洛书周易的卦与爻李冰父子建都江堰（公元前 ？ 年1986 年）1.2 安全文化的无意识发展阶段喻皓建造梵天寺塔和开宝寺灵威木塔宋应星天工开物对挖煤的描述各种象征安全的器物（塔、平安结、福娃）民间语言禁忌与祝福“安”字的解说（公元前 ？ 年1986 年）“安” 字解说平静，稳定：定，心，宁，稳，闲，身立命，邦定 国使平静，使安定（多指心情）：民，慰，抚没有危险，不受威协：平，转危为“安” 字解说两层含义：“家”中有“女”则“安”“女”在“家”中则“安”甲骨文金文小篆古人言论中的安全意识 居安思危、有备无患出自左传 襄公
5、十一年：“居安思危，思则有备，有备无患”。正像孔子所说：“凡事预则立，不预则废”。古人言论中的安全意识 长治久安出自汉书 贾谊传：“建久安之势，成长治之业” 。只有实现久安之势，才能成就长治之业。防微杜渐源于元史 张桢传：“有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。”从微小之事抓起，重视事物的苗头，使事故和灾祸刚一冒头就及时被制止，为损失控制的有效战术。古人言论中的安全意识 未雨绸缪出自诗 幽风 鸱鸮：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。”尽管天还未下雨，也需修补好房屋门窗，以防雨患。如要安全，也须如此。这不失为有效的事故对策。古人言论中的安全意识 亡羊补牢出自战国策 楚策四：“亡羊而补牢， 未为迟也
6、”。尽管已受损失，也需想办法进行补救，以免 再受更大的损失。古人云：“遭一蹶者得一便， 经一事者长一智。”故曰：“吃一堑，长一智。”“ 前车已覆，后来知更何觉时。”谓之：“前车之鉴 。”这些良言古训，不失为事故后必须的良策。古人言论中的安全意识 东汉末期政治家荀悦 在其所著申鉴杂言中，提出了国家治理中的防范思想：“尽忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”对我们今天的安全管理工作有着重要的指导意义。古人言论中的安全意识 1.3 企业安全文化的产生工业化社会导致的恶性事故举例：契尔诺贝利（chernobyl）核电站事故在安全问题
7、上的反思国际原子能机构提出“安全文化”（1986年 ）1.3 企业安全文化的产生 1986年4月26日1点23分chernobyl 核电站 4 号机组发生爆炸事故1.3 企业安全文化的产生1.3 企业安全文化的产生1. 安全文化的历史演变与企业安全文化的由来1.3 企业安全文化的产生1. 安全文化的历史演变与企业安全文化的由来 在安全问题上的反思chernobyl 核电站事故给了人类什么启示？（1）科学技术的发展与安全技术的制约性（2）安全管理的有效性（3）还有什么需要考虑和重视？IAEA（国际原子能机构）和 OECD （经济合作发展组织）核能机构在对 chernobyl 事故调查后认为，“薄
8、弱的安全文化”是导致此次灾难的一个重要因素。自此以后，安全文化在其他主要事故调查和系统失效分析中被讨论和采用，比如在北海的 Piper Alpha 油库爆炸事件中被采用。 国际原子能机构提出“安全文化”国际原子能机构（IAEA）在 1986 年提出安全文化的概念以后，包括其下属的国际核安全咨询组（INSAG）在内，为使核能领域安全文化不断向系统化发展，制定了一系列的指导文件。 国际原子能机构提出“安全文化”1991 年，国际原子能机构的国际核安全咨询组发表了 75-INSAG-4 报告：安全文化。该报告对安全文化进行了详细的论述，首次对安全文化的概念进行了定义，引起全世界对安全文化的关注。 国
9、际原子能机构提出“安全文化”2 企业安全文化的概念、特性、功能和层次2.1 文化的概念 2.2 企业安全文化的定义2.3 企业安全文化的特性2.4 企业安全文化的功能2.5 企业安全文化的层次2.6 企业安全文化建设2.1 文化的概念“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义作为统计，据说有 160 余种之多。我国大体有三种说法： 广义说：文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义作为统计，据说有 160 余种之多。我国大体
10、有三种说法： 狭义说：人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并不涉及物质，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。2.1 文化的概念“文化”一词，可以有多种理解。有人对 1871年至 1951 年 80 年间所收集的“文化”定义作为统计，据说有 160 余种之多。我国大体有三种说法： 更狭义说：仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。2.1 文化的概念英文为“Cultrue”，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。2.1 文化的概念2.2 企业安全文化的定义国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INS
11、AG）在 75-INSAG-4 报告中对安全文化的定义为：存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性，要保证得到应有的重视。2.2 企业安全文化的定义英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对 INSAG 的定义进行了修正：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。2.2 企业安全文化的定义我国学者对安全文化的一种定义：在企业安全生产经营活动中形成的，为全体职工接受和遵循的，具有企业特色的安全意识、态度、作风、价值观以及行为规范的总合。2
12、.3 企业安全文化的特性（1）发展的时代性 （2）目的的人本性 （3）活动的实践性 （4）建设的系统性 （5）形式的多样性 （6）管理的推动性 （7）系统的弥漫性 （8）相对的稳定性2.4 企业安全文化的功能（1）安全认识的导向功能（2）安全观念的更新功能（3）安全心理的凝聚力功能（4）安全行为的规范功能（5）安全知识的传播功能 企业安全文化功能的本质物的不安全状态 技术措施 基础条件人的不安全行为 管理措施 强制 约束人的不安全观念 文化措施 根本 改善毫无疑问，从领导到员工没有人不要安全。 但如何要？安全文化解决：从 要我遵章守纪到 我要遵章守纪安全文化自身可以划分为安全物态文化、安全制度
13、文化和安全精神文化三个层次，这三个层次既有其各自的特质特性，也有其相互之间相辅相成的关系。2.5 企业安全文化的层次安全物态文化 安全文化形成和发展的基础与前提，指可见之于形、闻之于声的安全文化现象，是安全文化的载体和表现形式。如企业的厂容厂貌、厂风厂纪、安全生产条件、安全宣传教育培训活动等。2.5 企业安全文化的层次安全制度文化 安全文化形成和发展的协调与保证，指与企业的安全管理组织、制度、工作方法等相关的文化，是员工安全行为准则的表现。如安全管理体系、安全标准化规范、员工权利保障等。2.5 企业安全文化的层次安全精神文化 安全文化形成和发展的核心与根本，指沉淀于企业文化及职工内心的安全意识
14、形态，如安全价值观、安全态度、安全情感、安全思维方式、安全道德观等。2.5 企业安全文化的层次为什么强调企业安全文化的建设？涉及安全管理的缺陷和不足：传统的安全管理，以规章制度、责任制等来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动。在保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。其明显的缺陷有以下几点：2.6 企业安全文化建设（1）制度的非完美性。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。（2）制度的滞后性。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制
15、度不适应安全生产的需要。2.6 企业安全文化建设（3）制度的强制性。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的发挥。结果：无人监督时无法保证制度的实行！2.6 企业安全文化建设安全文化建设的涵义：安全文化建设是通过组织管理手段，从人的基本价值观入手，以改变员工的群体和个体自觉行为为目的，建立起企业特有的安全氛围，实现持续改进安全绩效的过程。2.6 企业安全文化建设建设安全文化的任务：（1）组织与员工都认同安全第一的价值观；（2）组织与员工对确保安全才生产的行为准则取得共识；（3）关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思想中；（4）实现安全生产成为组织与每个员工的共同目标。 2.6 企业安全文化建设3 从企业安全文化到全面安全文化3.1 全面安全文化的概念3.2 全面安全文化的特点3.3 全面安全文化的表现3.1 全面安全文化的概念目前对在企业中建立“全面安全文化”的观点正引起人们的关注，例如美国安全工程师协会目前向其会员开设了“如何引导人们实现全面安全文化”的研讨班。但是目前还没有对 “全面安全文化” 的确切定义。3
