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1、专题六专题六 罗斯福新政与罗斯福新政与 当代资本主义当代资本主义“梅隆拉起警笛，胡佛敲起钟，华尔 街发出信号，美国朝地狱里冲。”美国民谣（1）安德鲁梅隆是美国20年代三任总统的财政部长； （2）胡佛总统任期内危机爆发并进一步恶化。 （3）华尔街是纽约股票交易所所在地，也是世界金融中心之一，经 济大危机以华尔街股票市场狂泻宣告爆发。请谈谈你对当时这首美国民谣的理解。1929年10月24日， 黑色星 期四， 美国股票市场崩溃 。 来往穿行于华尔街 的人们像一群热锅 上的蚂蚁。幽默与讽刺当时的美国幽默小 品说：“在旅馆你必须 排队才能挤到窗口跳出 去。”“旅店的招待员 总要先问旅客：您是 要一个房间
2、睡觉，还是 跳楼？”听到股市崩溃的消息 范围广：影响到整个资本主义世界，造成工 业、农业、商业和货币金融部门的危机。时间长：从1929年到1933年，前后共5个年 头。破坏性大：整个资本主义世界工业生产下降 1/3以上，国际贸易下降2/3以上，失业工人 有3000万人之多。经济危机的特点危机席卷资本主义世界19291932年工业生产下降 情况美国德国英国法国55.5%52.2%32.0%36.1%经济危机对整个欧洲的影响世界经济大危机原因具体原因： 财富过于集中于少数人和企业广大人民购买力 低，造成生产相对过剩。 股票投机，造成经济繁荣的假象（股价暴涨，造成 虚假繁荣）。 过度膨胀的信贷消费，
3、打乱了正常的经济秩序。 经济的自由放任主义政策，刺激了盲目的生产和无 序的竞争。根本原因：资本主义制度的基本矛盾，也就是资本主 义生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。 胡佛总统 信奉自由主义经 济模式的胡佛政府认 为，坚持了一百多年 的自由市场既然能带 来空前的繁荣，那么 它也会在自我调节中 克服这场危机。 经济危机动摇了人们对 资本主义制度的信心。有人惊呼：“资本主义 已经走到了尽头”。一、罗斯佛新政的背景19291933年的经济危机胡佛反危机措施的失败美国的资本主义制度到了崩溃的边缘1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。
4、1932年竞选总统获胜。19211921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了 一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症 。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放 弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立 能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地笑声震天的地 方方”。19241924年，
5、他又拄着双拐重返政坛。年，他又拄着双拐重返政坛。幸福的日子又来到我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身会使我 们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名 的、没有道理的、毫无根据的害怕。在我们国家生 活中每一个黑暗的时刻，直言不讳，坚强有力的领 导都曾经得到人民的谅解和支持，从而保证了胜利 。我坚信，在当前的危机时期，你们也会再一次对 领导表示支持。罗斯福首次就职演说（1933年）罗斯福借助广播这个 当时最先进且最普及的 传媒工具，以围坐在壁 炉边与家人、朋友聊天 的形式发表谈话，他第 一次开始时是这样说的 ：“我想就信贷问题与美 国人民聊几分钟。”这样 的“炉边谈话”吸引了全 美国人民。他将“炉边
6、谈 话”看成是潜移默化地实 施舆论导向的极佳载体 。炉边谈话二、罗斯福新政的内容n定义：New Deal, 罗斯福在1933年上台以后，为 挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、 社会救济、公共工程等领域进行的一系列调整与 改革措施。n“三”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革 （Reform）。n救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民；n复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经 济恢复运转；n改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况 n阶段：第一阶段：19331935年，着重调整经 济、稳定人心。第二阶段：19351939年，着重巩固和 发展已有的成就。到1933年初
7、，美国银行倒闭事件已经上升到五千五 百家，1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职 的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金 融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 罗斯福就职后就下令全国银行一律休假四天，随后 国会通过紧急银行法：授权总统对银行进行审理 ，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨 款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦 储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。一、整顿银行业，克服金融危机 恢复银行信用大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量 滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史 最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只 肥羊卖不到一元钱。1933年
8、农业调整法：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补 贴农民的经济损失。二、调整农业 稳定农产品价格1933年国家工业复兴法：由政府调节工 业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的 公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、 产品价格、销售市场的分配凡是接受法规 的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的 蓝鹰标志。三、加强工业计划指导防止盲目竞争蓝鹰运动四、举办救济和公共工程增加就业刺激消费稳定社会五、保护劳工权利1935年的全国劳工关系法：重申工人的 权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织 ；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该 法成立了劳工关系委员会。1938年的公
9、平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时 ，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美 元。还禁止雇用16岁以下的童工。缓和劳资矛盾1935的社会保险法：政府实行 养老金和失业保险制度，对儿童、残疾 人、无谋生能力者提供救济。六、建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机当时的人们如何看待新政？n第一种观点:罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本 家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠 ”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于社会 保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共 产党宣言第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议 美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共
10、产党 的秘密党员。n第二种观点是:一部分无产阶级人士认为罗斯福新政 完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用， 是以少量的所谓救济麻痹工人的斗志。“如果罗斯福不实行新政，当时的 美国将会出现什么情况？罗斯福实行 新政又会起到什么作用呢？我们应当 怎样评价罗斯福新政呢？”材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的 革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的 严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用 。 - 罗 斯 福1、所谓“彻底的革命”是指什么？2、“旧民主秩序”是指什么？废除资本主义制度资本主义民主制度 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？ 维护资本主义制度3、新的起点：资本主义制度获得新生
11、，成为继续向前发展的新起点。三、新政的特点1、新的政策：新的理论和政策。2、新的模式：开创了国家干预经济的 新模式，实行一些有利于工人的措施。 使美国渡过了经济大危机。 缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，使美国避免像德 、日那样走上法西斯道路。 在很多方面改变了美国人的生活，救济和社会保障体系 初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定 的经济保护，此制度沿用至今。 开创了国家干预经济的新模式国家垄断资本主义国家垄断资本主义， 对战后美国和西方资本主义国家的社会改革产生了深远对战后美国和西方资本主义国家的社会改革产生了深远 的影响。的影响。四、罗斯福新政的影响新政为什么成功？3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。1、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯 福政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供 了强有力的政治保障。4、美国人民的信任与支持。5、罗斯福总统个人的因素。小结：罗斯福新政小结：罗斯福新政1、时间： 2、目的：3、内容：4、成效：19331939年 在不改变资本主义制度的前提下，加 强国家对经济的干预和指导，缓解经 济危机。美国经济缓慢恢复，资本主义统治得 到稳定。P97-98页 身残志坚 爱国救民 乐观自信 改革创新通过对罗斯福个人及其改革 的了解，你发现他具有什么 样的可贵精神？对我们的学 习和工作有何启示？
