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1、畜牧业产业化建设 培训 杨洪茂 岑巩县科学技术协会 岑 巩县 畜牧兽医局一、畜牧业产业化的概念、内涵与 特征 畜牧产业化是畜牧产业一体化简称。所谓畜 牧产业一体化是指畜牧业经济再生产过程的诸环 节，即产前、产中、产后，结为一个完整的产业 系统。其基本内涵是以市场为导向，以经济效益 为中心，以骨干企业为龙头，以千家万户为基础 ，以合作制等中介组织为纽带，对一个区的畜牧 主导产业实行饲料养殖加工、产供销、牧工商、 牧科教紧密结合的一条龙生产经营体制。 畜牧产业化的核心是形成畜产品生产与经营一体 化的体系。共同利益是实现一体化的基础，也是 发展一体化的根本动力。所以，一体化中各参与 主体是否结成经济
2、利益共同体，是衡量某种经营 是否实现了产业化的基本条件。 从实践角度看，畜牧产业化表现为生产专业化、 布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企 业化等综合特征。产业一体化是动态的，具有不 断发展演进的性质，按联结和发育程度看，目前 畜牧业产业化经营有三种类型。 松散型 半紧密型 紧密型 一是“松散型“-“龙头“凭其传统信誉和为农户提供 各种服务，联结基地和农户，主要是市场买卖关 系，没有其他约束关系，该种类型可谓产业化雏 型，有希望向一体化过渡，实质没有形成一体化 经营；二是半“紧密型“-龙头企业与农户或基地 有契约关系，但不够稳定，属过渡类型；三是“ 紧密型“-龙头企业与农户或基地有较稳定
3、的合同 （契约）关系或股份合作关系、股份制关系等约 束方式，进行一体化经营。可以认为，紧密型从 内涵上属真正意义的一体化经营，而且有同产权 关系，属于高级密型的产业一体化。二、畜牧业产业化的作用 发展畜牧业的根本出路在于产业化。这是因为畜牧 产业化是解决目前畜牧业所面临的一些深层次矛盾的关 键所在，是保证畜牧业可持续发展，进而实现中国特色 畜牧业现代化的发展道路。 第一，产业化有利于解决小生产与大市场的矛盾。 面对千变万化的市场，农民遇到的最大难题是生产与市 场的连接问题，由于产销脱节所引起的生产反覆大起大 落严重影响农民的生产积极性。而畜牧产业化经营一头 连着国内外市场，一头连着千家万户，使
4、生产、收购、 加工、贮藏、运输、销售等一系列过程紧密衔接环环相 扣，可以有效地将分散的个体生产与市场联结起来，解 决了小生产与大市场的矛盾，加速了畜牧业的商品化、 市场化进程。 第二，通过产业化建立畜牧业内部的利益补偿机制，有 利于增加农民收入，壮大集体经济实力。解决畜牧业比 较利益低的根本出路，在于走专业化规模经营和加工增 值的自我良性循环发展的道路。推进产业化，产、加、 销直接连结和在不打破家庭经营的情况下，扩大了区域 规模，既调动了农民生产积极性，又发挥了规模效益， 相应降低了畜产品单位生产成本，又通过加工进一步增 值。更为关键的是一体化经营形式，通过合同或契约（ 也有的是股份制），将农
5、民与其它参与主体结成了较稳 定的“利益均沾、风险共担“的经济共同体。即加工、流 通企业可通过提价让利，生产贷款贴息、生产资料赊销 ，提供无偿或低偿服务，保护价收购等措施，将畜产品 加工、销售环节等实现的多次增值向农民部分返还，使 一体化经营体系内部做到利益互补，缓解工农业产品剪 刀差扩大、畜产品生产比较利益下降以及增产不增收等 矛盾，最终使畜牧业持续发展具有基本的动力源泉。第三，产业化有利于促进生产的适 度规模和提高专业化、集约经营水 平，加速畜牧业现代化进程。 当前我国畜牧业主要由分散的农民进行小规模经 营，这是实现畜牧业现代化的最大障碍，经过多 年探索总未能找到很好的解决办法。 在专业化生
6、产体系中，加工企业或畜产品直销部 门，为了获得批量、均衡、稳定和高质量的货源 ，必须推动生产基地的规模化生产，而农户借助 龙头企业的配套服务，尽可能扩大生产能力，获 得规模效益。这两方面的结合，促使生产规模适 度。同时为了降低成本提高产品竞争力，又必然 要增加投资，使用现代的技术装备，并形成一种 新型的现代科技成果推广运用体系，这样产业化 经营就在小规模农牧户基础上实现了畜牧业的规 模经营和集约经营，促进了传统畜牧业向现代畜 牧业的转变，走出一条具有中国特色畜牧业现代 化的发展道路。 第四，产业化有利于促进生产要素合理流动与组 合，加快城乡一体化的进程。畜牧产业化以建立 高效畜牧业体系为核心，
7、注重发展畜产品的深度 加工部门，还可延伸到储藏、运销等环节，带动 农业剩余劳动力向产前、产后环节转移，形成了 对农业剩余劳动力很强的吸纳能力，缓解了农村 劳动力过剩的压力。同时畜牧产业化还可促使农 村乡镇加工企业布局上的相对集中和总体水平的 提高，形成畜产品生产的规模优势。畜产品附加 值的不断增加，又为农村经济的发展提供积累， 推动着农村小城镇的形成，缩短实现农村城市化 和城乡一体的进程。 第五，产业化有利于促进管理体制的深化改革和 政府职能的转变。产业化是一个系统工种，需要 一套与市场经济和产业化组织形式配套联动的经 济运行和管理新机制，这既是产业化的效应，也 是产业化本身的要求。传统的计划
8、经济时期形成 的宏观管理体制是部门“条条“、“块块“分割管理 体制，妨碍市场经济的发展，是产业一体化体制 的障碍。产业一体化的发展将促进旧体制的改革 ，使其朝供产销一体化管理方向发展。同时也将 促进政府职能转变，即由过去行政干预为主，逐 步转向政策、法规等间接调控手段为主的轨道上 来。三、组织类型和组织方式 就全国整个农业内部比较而言，畜牧产业化 起步较早，基础较好，许多地方积累了一些经验 。目前国内畜牧产业化经营模式主要有以下几种 ： 1.企业带动型 2.市场牵动型 3.企业集团型 4.主导产业带动型 5.科技推动型 6.中介组织带动型1.企业带动型 以实力较强的企业为“龙头”与畜产品生产基
9、地和农 户结成紧密的产、加、销一体化生产体系。其主要的是 普遍的联结方式是契约式，签约双方规定责权利。企业 对基地和农户具有明确的扶持政策，提供全过程服务， 设立产品最低保护价，并保证优先收购。农户按合同规 定定时、定量向企业交售优质畜产品由“龙头“企业加工 ，出售制成品。这种形式目前在外向型创汇畜牧业中较 为流行，各地都有比较普遍的发展。山东诸城市是最早 的实行肉鸡产加销一体化经营的外贸企业-山东尽美食 品有限公司，现已发展成为一个融社会生产、收购加工 冷藏调动、出口销售、科研服务于一体的综合性企业集 团。2.市场牵动型 以专业市场或专业交易中心为依托，拓宽商 品流通渠道，带动区域专业化生产
10、，实行产加销 一体化经营。山东文登市抓住当时市场上乳品畅 销的有利时机，从1980年开始组织千家万户养 奶山羊，全县先后建立了4个乳品厂，对农户的 鲜奶全部收购加工。1992年全市奶山羊发展到7 万只，产奶4.5万吨，居全国各县之首，加工奶 粉4400吨，畅销全国各地并出口日本等国。3.企业集团型 以畜产品生产为基地，以加工、销售企业为 主体，以综合技术服务为保障，把生产、加工、 销售、科研和生产资料供应等环节纳入统一经营 体内，成为比较紧密的企业集团。内蒙古阿鲁科 尔旗在畜牧业方面建立了三个一体化企业集团， 均属这种类型。即以旗土畜产工贸公司为龙头的 绒毛生产、加工、销售联合体；以旗食品公司
11、为 龙头的牛羊生产、收购、育肥、加工、销售联合 体；以旗第二食品公司为龙头的猪、禽、兔生产 、加工、销售联合体。 4.主导产业带动型 从利用当地资源和开发特色产品入手，逐步 扩大经营规模，提高产品档次，组织产业群、产 业链，形成区域性主导产业和拳头产品，走产业 化之路。如山东省潍坊市寒亭区双店镇加工猪鬃 的历史悠久，为了开发这一传统项目，镇上建起 了猪鬃贸易集团公司，猪鬃加工得到迅速发展。5.科技推动型 发挥技术优势，为农民提供技术服务，推动 畜牧业生产、加工配套发展，开拓新的市场领域 。如广州市江高镇以畜牧兽医站为龙头，联合镇 办鸡场、村办鸡场、联合体、专业大户和饲养户 5个层次，建立起一条
12、龙的经营和生产合作网络 。畜牧兽医站对参加合作网络的饲养场和农户负 责提供品质优良的种苗和科学配制的饲料，提供 产、供、销信息，饲养技术指导和防疫服务。产 品销售也由畜牧兽医站委托下属部门负责。6.中介组织带动型 中介组织有农民专业合作社、供销社以及各 种技术协会、销售协会等。这类组织充分发挥他 们在信息、资金、技术、销售等方面的优势，不 仅为农民的产、供、销提供各种服务，而且也为 加工、销售企业提供服务。同时协会还反映生产 者的呼声，保护农民的利益。目前，专业技术协 会类型较普遍，如有养猪协会、养鸡协会、养羊 协会、养蜂协会等。 以上畜牧产业化经营的6种类型划分是相对的， 它们的某些相似性互
13、相交差渗透，难辨彼此。这 是因为这些类型都有产业化的共同特点。四、推进畜牧产业化必须抓好的几 个环节 推进畜牧产业化，是至关国家改革、发展、 稳定的大事，是实现畜牧业增长方式的两个根本 性转变的战略举措。更与牧业主管部门，每一个 畜牧企业、事业单位有着直接的、密切的关系。 根据各地实践经验，推行畜牧产业化必须抓好以 下几个环节：1.积极开拓市场，加速市场体系建设 。 商品畜产品只有进入市场才能实现其价值。所以， 可以说“市场“是产业化的“总龙头“，背离了市场，龙身 抬不起，龙尾舞不动，必须把培育和建设市场置于推进 畜牧业产业化的首位。 现在国内外畜产品交易中，买方市场占据主导地位 ，市场需求瞬
14、息万变，除了及时准确地掌握市场信息以 指导生产经营外，还须建立市场体系，开拓国际市场。 除了健全本地市场体系外，还必须以产销合同等方式与 大中城市建立供销关系，在沿海、沿边口岸和区域性中 心城市设立窗口，通过开展补偿贸易、契约供销和期货 贸易等多种形式，形成生产和销售相连接，内地与外地 相沟通，国内与国际相接轨的大流通格局，使产品能有 稳定的销路。2.因地制宜，确立主导产业。 确立和培育主导产业是实施畜牧业产业化经营的战 略基础。确定主导产业，就是要根据地方资源优势选择 市场容量大、效益好的畜产品作为开发重点，从而将区 域优势转化为产业优势。选择和培育主导产业的有效途 径：一是进一步巩固提高原
15、有传统产业，通过增加科技 含量，提高竞争能力。二是着眼发展新技术支柱产业， 对那些既有资源优势，又有经济、技术优势的项目应加 快发展。三是注意名特珍稀畜产品开发，立足创特色。 选择和培育主导产业要在对资源和市场全国调查的 基础上进行规划，避免趋同和盲目上马。 3.重点培育“龙头企业“ “龙头企业“担负着“内联千家万户、外联国内外市场 “的重要角色，既是生产加工中心，又是信息、科研、 服务中心。所以，龙头企业必须具有开拓市场、深化加 工、提供全程服务的综合能力，是发展产业化经营的核 心，决定着产业化经营的规模和成效。要按照“大（规 模大，带动面大）“、高（技术水平高、附加值高）、 外（外向型）、
16、新（新技术、新产品）、多（多种所有 制、多种组织形式）的原则，精心培育龙头企业，并促 进其发展壮大。在培育龙头企业中，要重视发挥现有大 型畜产品或饲料加工企业，尤其是外向型创汇企业和乡 镇企业的重要作用。4.抓好畜牧产品生产基地建设 生产基地是产业化的基础，是龙头企业的依 托。只有生产形成一定的规模，方有利于资金投 放和技术指导，亦有利于给龙头企业和市场提供 质高、量大且稳定的货源。所以，要重视建设覆 盖面大，辐射力强的畜产品商品生产基地。在基 地建设上要注意做到“一稳“、“六化“，即在稳定 家庭经营的基础上，做到生产规模化、布局区域 化、经营集约化、服务系列化、产销合同化、保 护法制化。5.正确处理龙头企业与农户的利益 关系 能否正确处理好产业化经营组织各环节、各方面 的利益、关系，是产业化经营组织生存和发展的关键。 实践证明，唯有运用市场规律，建立利益均沾、风险共 担的新机制，方能为产业化的发
