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1、n政治生活第二课第二框题 P19第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与共同探究：决策失误之害？2004年是中国的审计风 暴年，国家审计署审计长李 金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还 有45亿元的国有资产流失。 对此，李金华愤言：“有些 决策失误比贪污腐败更可怕 ！”【情景导入】为何需要民主决策？第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决 策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 第二框
2、 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与共同探究：如何防止决策失误？圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆 明园一个铺设防渗膜的工程引起 社会各方的强烈关注。国家环保 总局紧急叫停这一工程，并就这 一问题举行听证会。【情景导入】为何需要民主决策？第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。【情景分析】我国公民参与决策的多种方式第二框 民主决策：作出最佳的选择公民间接参与决策的方式n 第二课 公民的政治
3、参与公民 决策机关 决策民主选举产生参与、审议、监督、制定典例人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 评价 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最 广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿， 有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19社会公示制度专家咨询制度社会民意反映制度社会听证制度二、参与民主决策的多种方式 直接
4、决策的四种方式（填表）内容方式依据意义义社情意民反 映制度专专家咨询询制 度社会公示制 度社会听证证制 度社会民意 反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证 制度内容方式依据意义公民向决策机关反 映意见和提出建议专家学者利用自己掌 握的专业知识和相关 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证.决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议.对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议电话、信函、 传真、电子邮 件等论证会 座谈会公示听证会拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据公民享有对涉
5、及公众 利益的决策知情权， 这是公民参与民主 决策的前提和基础决策机关拟订的决策 方案可能存在不足使决策反映 民情民意提高决策的 科学性和可 行性有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度决策利民;提高 公民对公共事 物的参与程度（2）直接决策的四种方式第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与东莞“禁电令”的出台过程2007年7月，东莞市政府 围绕是否准予电动自行车登 记上路行驶的问题，通过网 络、电话、信函以及发放万 份调查问卷等多种形式，向 社会公开征求意见，并在认 真研究的基础上，形成了不 准予电动自行车登记上路行 驶的意见上报省政府。第二框 民主决策：作出最佳的选择n
6、 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19o南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区 综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终 坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编 制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非 水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人 。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门 先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家 近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有 110多人次。2002年，我国首次国家级价格听证会部分旅客列车 实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民 主化进程中的一
7、起标志性事件。第二框 民主决策：作出最佳的选择事件回放n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P192001年春运期间，河北律师乔占祥 购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的 火车票，票价比平时分别多了5元及4元 ，他认为春运火车票涨价没有根据价 格法的规定召开听证会，侵犯其合法 权益，对此向铁道部提出行政复议，铁 道部复议后对其发出维持票价上浮的 通知，乔占祥不服，把铁道部告上了 法庭，最后以败诉告终。n 第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择事件起因第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与n政治生活第二课 我国公民
8、的政治参与 第二框 民主决策 P19第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19降低手机漫游费的听证会 返回2008年1月22日，发改委和 信息产业部在北京举行“降低移 动电话国内漫游通话费上限标准 ”听证会。共有18位代表参加本次听证 会，其中包括全国人大代表、全 国政协委员、专家学者代表、消 费者代表、经营者代表。听证会封闭进行，一度受到 外界质疑。公民参与民主决策的重要意义第二框 民主决策：作出
9、最佳的选择n 第二课 公民的政治参与公民通过各种渠道采用多种方式参与决策过程,是推进决策科 学化民主化的重要环节决策者公民意义？意义？有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性决策同历有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增 强公民的社会责任感。第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与 n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与本课小结民主决策公民参与决策的方式社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制
10、度公民参与决策的意义从决策者的角度 从公民的角度间接参与直接参与第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19【生活点击】第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与十一届全国人大代表的新亮点返回十一届全国人大共有2987名代表，透 视这份代表名单,最大的亮点就是代 表构成具有更广泛的代表性，表现在：每 个少数民族都有代表；一线的工人农民代 表多了；领导干部代表较上届减少；妇女 代表比上届有所增加；农民工代表有3位 。全国人大代表构成的广泛代表性，有 利于充分反映民意和民愿，从而确保全国 人大更加合理地进行决策。第二框 民主决策：作出最佳的选择n 第二课 公民的政治参与n政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升
