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1、学校管理创新与发展北京师范大学听课笔记报告提纲 学校管理创新的涵义 多维的创新学校管理创新要素分析 多元的创新学校管理创新的种类 连续的、波动的、有组织的创新学 校管理创新的若干策略一、学校管理创新的涵义首先，弄清楚什么是创新？ 美国著名经济学家熊彼得认为：创新是 建立一种新的生产函数，在经济生活中 引入新的思想、方法、技术，实现生产 要素新的组合。 这一定义已获得普遍共识。定义“学校管理创新” 学校管理创新试图建立一种新的学校管 理函数，在学校管理活动过程中引入新 的管理主体、内容、方法、技术、手段 ，实现学校管理要素的新组合，提升学 校管理水平，提高办学质量与效益。这个定义包含多层意思 学
2、校管理创新是一种学校管理活动； 学校管理创新存在于各个学校管理领域 ； 学校管理创新涉及各种学校管理要素， 如管理主体、管理内容、管理方法、管 理技术与手段等，因此，它是各种学校 管理要素的重新组合； 学校管理创新旨在提高学校管理水平和 办学质量与效益。相关概念 学校管理改革是学校管理创新的手段； 创造是学校管理创新的最高水平； 学校发展是学校管理创新的最终结果。二、多维的创新 学校管理创新的要素分析管理三维结构：一种有效的分析 方法 美国系统工程专家霍尔（A.D.Hall）提出 了管理三维结构。 “维”是几何学和空间学的概念。直线是 一维，平面的长和宽是二维，普通空间 具有长、宽、高，所以是
3、三维。 把管理学比作一个管理的知识空间，它 由管理职能、工作部门和人的特点三维 构成。见下图：管理知识三维结构图B工作部门A管理职能C人试用三维结构来分析学校管理要素维维度管理内容管理要素管理职职能规规划、组织组织 、人事、指挥挥、协协 调调、报报告、预预算、控制、评评价 、创创新管理的方法 、技术术与手 段工作部门门德育、课课堂教学、体卫艺术卫艺术 、 行政管理、教师师培训训、教育科研 、家校关系、学校文化、制度建 设设管理内容人个体人 学生、教师师、校长长、家长长、社区 成员员等管理主体组织组织 人班级级、年级级、教研组组、年级组级组 、家长长委员员会、社区组织组织 等管理创新三维结构示意
4、图管理内容 的创新管理主体 的创新管理方法、手段 与技术的创新1、学校管理的方法（一） 行政的； 经济的； 情感的； 事业的；案例：“三留人”的排列顺序 如何排列“事业留人，感情留人，待遇留 人”？ 不同的排列顺序体现了校长的办学理念 、领导风格和对教师管理的态度。案例：如何吸引学生？ 描绘学校的发展愿景； 对学生的施加关怀； 公正客观的态度； 严格但宽容的学习标准； 必要的小恩小惠； 管理技术：教育市场调查 基本情况（地理状况、人口资源、经济 状况、社会状况、文教传统）； 教育情况（学校数量与特色、学生来源 与数量及地域分布、教师数量与特色、 教育投入、教育质量、相关教育政策） ； 合作方情
5、况（合作项目性质、规模、投 资方情况、政府对于项目的态度）。管理技术：学校发展规划 学校发展规划是指一个学校在未来三至五 年要达到的主要目标和发展途径。 它包括确定社区未来三至五年对学校的需 求，寻找学校发展中存在的主要问题，展 望学校发展的前景和目标，提出实现这些 目标优先需要解决的问题、办法、行动计 划和措施。 学校发展规划是一种“使学校更富效率的 管理变革创新”。 SWOT：学校发展环境分析因素S（优势优势 ）W（劣势势 ）O（机会 ）T（威胁胁 ） 地理环环境学校规规模教学质质量 教师资师资 源 管理人员员学生家长长地方资资源社区参与SWOT例表学校的内部条件学校的外部环环境学校的 优
6、势优势 Superiorit学校有优优良的传传 统统 学校有现现代化的 硬件设备设备 学校的 机遇 0pportunity学校自主权扩权扩 大 学校人事和分配改革 政策出台 教育资资源重新配置 学校的 劣势势 Worse教师队师队 伍的结结构 不够够合理 教学观观念陈陈旧落 后 学校的 威胁胁 Threaten办办学主体多元化引发发 激烈竞竞争 家长长和学生对优质对优质 教 育资资源的自主选择选择 管理技术：OECD学校质量分析 关注产品（毕业生）或产出（升学率） ； 关注教学过程 - 如教师的教，学生的学 ； 关注投入 - 提供优良的办学设施； 关注办学成本 - 学校资源的有效利用 ； 关注
7、社会期望 - 满足外部需求 ，如个 性发展、教育公平、均衡发展等； 关注学校的有效发展 - 达到学校预定目 标和标准。资料：我国的学校质量评价 教育政策的执行情况，如教育督导、上级领导 检查的结果； 学生的学习成绩，如优秀率、合格率，毕业率 、升学率，竞赛成绩等； 对教师工作的评价，如教师的教学成绩、教学 技能与水平，发展性评价； 学校的办学水平和办学效益，如等级评估、专 项监测的结果； 学校的社会影响：各种“软影响力”，社会声 誉、学校形象、学校品牌等。技术与手段：网络技术的影响 网络信息技术形成新的管理和学习环境 。 网络教学。 网络德育。2、学校管理创新的内容 教育思想与办学理念； 学校
8、德育； 课程与教学； 教师专业发展与学校人力资源建设； 学校制度建设； 学校文化建设； 家校与社区关系。 什么是办学理念？ 办学理念是一所学校办学的总体指导思 想 。 办学理念是全体学校成员对学校的理性 认识、理想追求及所持教育观念或哲学 观念，它是建立在对教育规律和时代特 征深刻认识基础之上的。 办学理念包括“学校是什么”，“学校 具有什么使命”，“发挥什么作用”等 对这样一些学校基本问题的价值判断和 识别。 形成和提出办学理念应遵循的原则 ： 具有特定的精神内涵； 有科学性、理论性和鲜明的个性； 要考虑学校的地域、学校特色、学校的层次、 培养对象等； 不能太迫近现实，也不能脱离实际，要有一
9、定 的超越时空性和稳定性，保持十几年乃至几十 年不变； 由学校校长在教师共同意愿的基础上形成； 有一个稳定的语言结构形式，以标示自己学校 的个性。 学校精神体现核心的教育价值观 传统学校与现代学校的区别在于其制度的现代 性。现代性主要体现在价值取向上。 教育财富蕴藏其中一书指出：“教育 应该促进每个人的全面发展，即身心、智力、 敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等 方面发展。应该使每个人尤其借助于青少年时 代所受的教育，能够形成一种独立自主的、富 有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断 能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的 情况下他认为应该做的事情”。 传统学校能 否完成这一任务？教
10、育价值观的核心 树立和推出真正符合教育性质、符合教育 本性的学校：应当具有鲜明的教育价值观 、鲜明的育人立场和明确的道德目标。 按照一定的教育尺度来衡量办学效能。这 种尺度就是育人。它着眼于全体学生，着 眼于学生的充分、全面、多元、终身发展 和允许有差异地发展，着眼于学生均衡、 有个性地发展和应“世”能力培养。几种典型的办学理念剖析 合格+特长；优质+特长； 科研兴校；（北京五中） 培养一个站直了的中国人；（锡山中学） 教育成功的秘密在于尊重学生； 六年影响一生；（重庆市谢家湾小学） 有教无类，出类拔萃。（央校） 每位学生都是好的。（威海环翠古寨小学） 绿色成就人生。（威海环翠古寨中学）案例：
11、磨子桥小学的“阳光教育 ” 阳光教育理念 阳光是一种态度。代表该模式的指向。 阳光是一种关怀。代表该模式的行动。 阳光是一种和谐。代表该模式的结果。注意事项 办学理念与办学目标、办学宗旨、办学 原则、校风、校训等是有区别的，不能 混为一谈。 它们均是办学理念的衍生物 。 校风：一所学校在师生共同努力下，在 长期的教育、管理中逐步形成的相对稳 定的精神状态和思想作风。“三风” 校训：学校为树立良好的校风而制定的 要求师生共同遵守的准则。讨论：学校德育新路径 整合德育：德育是学校工作的一个重要 部门，将其放在核心位置； 全员德育：强调全体成人的德育责任； 渗透德育：发挥课堂教学的主渠道作用 ； 活
12、动德育：保持节日、团队、主题等传 统德育活动的活力； 科研德育（程度）。课堂教学改革的主张 课堂教学改革不仅涉及到教材、教学的方法、 手段与技术，还涉及教学思想、教学态度、教 学情感、课堂管理等。 教师应该经常考虑学生怎样接受教学内容，真 正学到知识。合理运用不同的教学思想、教学 策略、教学方法可以使学生学到更深、更多和 更广泛的知识。 因此，教师要深入研究课堂和学生，提高教学 有效性和教学质量。资料：有效教学的要素 精通本学科； 精心设计课程； 激情（让你的情绪 感染学生）； 友爱（与学生建立 友好关系）； 倾听（尊重学生意 见）； 严格要求学生； 参与（让学生参与 备课）； 合作（教学互助
13、） ； 自我充电； 分享教学的快乐； 责任心。案例：学校与家庭、社区关系 不同的理解：对立？配合？合作？！ 伙伴共生关系的若干特征： 法律上地位平等； 各自的利益相近； 共生的目标； 责任相当；（我们共同培养我们共同 的孩子） 有限资源可以共同分享； 相互合作与相互支持。3、学校管理的主体 校长（校长新的领导角色）； 教师（教师参与；教师会）； 学生（学生会；学生助理）； 家长（家长委员会；家长会）； 社区（教育议事会、学校民主管理委员 会）。校长领导角色的新发展 传统角色：行政指挥者； 新的领导角色 教学领导：学术带头人；教学指导； 课程领导：课程意识；校本课程开发 ； 道德领导：道德是领导
14、权威的新来源 ； 文化领导：创造先进的有效的组织文 化； 学习领导：创建学习型学校；学校成 为学校成员学习的共同体。有关案例和实践：教师、家长 的作用 2003年香港教育条例（修订）规定 教师、家长参与校政； 台湾教师会、家长会的作用，制订了 家长参与教育法，促成学校三大权利 中心（行政会、教师会、家长会）；资料：台湾家长的五大权利 组织团体权； 信息公开及请求权； 异议权； 申诉权； 参与决策与协商权。国内的实践 宁波海曙区的小学成立“教育议事会”，家 长和社区成员成为学校的“议员”； 成都青羊区成立学校民主管理委员会，履 行学校“人大”功能。 北京西城区33中“学校主导家长参与模式” 。案
15、例：某小学民管会议程 主持：民管会主任 审议2004-2005学年度学校财务收支报告 ； 审议学校2006-2010五年发展规划； 审议2005-2006学年学校工作计划； 听取区教育局党委接受委托所作的“关于 公推直选校长新增候选人资格预审情况 和下阶段公推直选工作安排建议”的报告 ； 讨论、审议公推直选校长工作的安排。三、多元的创新 学校管理创新的类型创新的三种类型 原始创新。以创造新的知识为目的；如 提出某种管理理论。 集成创新。将多种相关思想、方法、技 术有机融合，形成新的学校管理模式； 借鉴引进消化吸收再创新。 如全面质量 管理、“零缺陷”管理等。成功的学校成功课堂成功家校成功教师成功学生成功家长成功教育环境成功教育环境案例：成功教育模式案例：智慧型学校建构模型领导 教师学生 家长管理 教学学习 家教显 性 文 化隐 性 文 化德育案例：智慧型学校实验目标 确立先进的学
