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3、会负责。招标人应当采取必要的措施， 保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和 个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面 的专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人 有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会 ；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单 在中标结果确定前应当保密。 工程建设项目施工招标投标办法规定，投标 文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按 废标处理：(1)无单位盖章并无法定代表人或法定 代表人授权的代理人签字或盖章的；(2)未按规定 的格
4、式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨 认的；(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标 文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标 文件规定提交备选投标方案的除外；(4)投标人名 称或组织结构与资格预审时不一致的；(5)未按招 标文件要求提交投标保证金的；(6)联合体投标未 附联合体各方共同投标协议的。 (八)中标 招标投标法规定，招标人根据评标委 员会提出的书面评标报告和推荐的中标候 选人确定中标人。招标人也可以授权评标 委员会直接确定中标人。 中标人确定后，招标人应当向中标人发出 中标通知书，并同时将中标结果通知所有 未中标的投标人。中标通知书对
5、招标人和 中标人具有法律效力。中标通知书发出后 ，招标人改变中标结果的，或者中标人放 弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 (九)签订合同 招标投标法规定，招标人和中标人应 当自中标通知书发出之日起30日内，按照 招标文件和中标人的投标文件订立书面合 同。招标人和中标人不得再行订立背离合 同实质性内容的其他协议。 二、禁止肢解发包的规定 肢解发包是指建设单位将应当由一个承包 单位完成的建设工程分解成若干部分，发 包给不同的承包单位的行为。 建筑法规定，提倡对建筑工程实行总承包， 禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位 可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购 一并发包给一个工程总承包单位
6、，也可以将建筑 工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者 多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将 应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干 部分发包给几个承包单位。 建设工程质量管理条例规定，建设单位不得 将建设工程肢解发包。建设单位将建设工程肢解 发包的，责令改正，处工程合同价款0.5以上l 以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的 项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 1Z303013 投标文件的法定要求和投标保证金 招标投标法规定，投标人是响应招标、参加 投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备 承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资 格条件或者招标文件对投标人资格条
7、件有规定的 ，投标人应当具备规定的资格条件。 一、投标文件 (一)投标文件的内容要求 招标投标法规定，投标人应当按照招标文件 的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件 提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属 于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟 派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩 和拟用于完成招标项目的机械设备等。 工程建设项目施工招标投标办法规定，投标 文件一般包括下列内容：(1)投标函；(2)投标报 价；(3)施工组织设计；(4)商务和技术偏差表。 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在 中标后将中标项目的部分非主体、非关键性下作 进行分包的，应当在投标文件中载明。
8、 响应招标文件的实质性要求是投标的基本前提。 凡是不能满足招标文件中的任何一项实质性要求 和条件的投标文件，都将被拒绝。实质性要求和 条件主要是指招标文件中有关招标项目的价格、 期限，技术规范、合同的主要条款等内容。 (二)投标文件的修改与撤回 招标投标法规定，投标人在招标文件要求提 交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者 撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补 充、修改的内容为投标文件的组成部分。 工程建设项目施工招标投标办法进一步规定 ，在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的 投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、 替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、 替代投标文件的，
9、招标人不予接受；投标人撤回 投标文件的，其投标保证金将被没收。 (三)投标文件的送达与签收 招标投标法规定，投标人应当在招标文件要 求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达 投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保 存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依 法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截 止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 (四)投标有效期 投标有效期是从投标人提交投标文件截止之日起 计算，一般至中标通知书签发日期止。在此期限 内，所有招标文件均保持有效。 在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标 人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期 。投标人同意延长的，不得
10、要求或被允许修改其 投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标 保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失 效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投 标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补 偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。 二、投标保证金 工程建设项目施工招标投标办法规定，招标 人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金 。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的， 该投标文件将被拒绝，作废标处理。 (一)投标保证金的形式与金额 投标保证金除现金外，可以是银行出具的 银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支 票。 工程建设项目施工招标投标办法规定 ，投标保证金一般不得超过投标总价的2
11、 ，但最高不得超过80万元人民币。投标保 证金有效期应当超出投标有效期30天。投 标人应当按照招标文件要求的方式和金额 ，将投标保证金随投标文件提交给招标人 。 (二)投标保证金的退还 工程建设项目施工招标投标办法规定，招标 人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中 标的投标人退还投标保证金。 但是有下情形之的投标保证金将被没收： (1)在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的 投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的； (2)中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的， 无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同 时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内 容的，或者拒不提交所要求的履约保证
12、金的，招 标人可取消其：扣标资格，并没收其投标保证金 。 1Z303014 禁止投标人实施不正当竞争行为的规 定 在建设工程招标投标活动中，投标人的不正当竞 争行为主要是：招标人相互串通投；标、投标人 与招标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标 、投标人以低于成本的报价竞标、投标人以他人 名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。 一、投标人相互串通投标 工程建设项目施工招标投标办法进一步规定 ，下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标 入之间相互约定抬高或降低投标报价；(2)投标人 之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低 价位报价；(3)投标人之间先进行内部竞价，内定 中标人，然后再参加
13、投标；(4)投标人之间其他串 通投标报价行为。 二、投标人与招标人串通投标 工程建设项目施工招标投标办法进一 步规定，下列行为均属招标人与投标人串 通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件 ，并将投标情况告知其他投标人，或者协 助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招 标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标 人商定，投标时压低或抬高标价中标后 再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人 预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。 三、投标人以行贿手段谋取中标 四、投标人以低于成本的报价竞标 反不正当竞争法规定，经营者不得以 排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格 销售商品。 这是因为，低于成本的报
14、价竞标不仅是不 正当竞争行为，还容易导致中标后的偷工 减料，影响工程质量。 五、投标人以他人名义投标或以其他方式 弄虚作假骗取中标 1Z303015联合体投标的规定 招标投标法规定，两个以上法人或者其他组 织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共 同投标。 联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构 复杂的建设项目。 一、联合体投标的特点 联合体投标有如下特点：(1)联合体由两个或者两 个以上的投标人组成，参与投标是各方的自愿行 为；(2)联合体是一个临时性的组织，不具有法人 资格；(3)联合体各方以一个投标人的身份共同投 标，中标后，招标人与联合体各方共同签订一个 承包合同，联合体各方就中
15、标项目向招标人承担 连带责任；(4)联合体各方签订共同投标协议后， 不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联 合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 二、联合体的资格条件 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级 较低的单位确定资质等级。 三、联合体协议 招标投标法规定，联合体各方应当签订共同 投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任， 并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人 。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人 签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 联合体各方应指定一方作为联合体牵头人，授权 其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段 的主办、协调工作，并应当向招标人提交
16、由所有 联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体投 标未附联合体各方共同投标协议的，将由评标委 员会初审后按废标处理。 四、联合体投标保证金 工程建设项目施工招标投标办法规定 ，联合体投标的，应当以联合体各方或者 联合体中牵头人的名义提交投标保证金。 以联合体中牵头人名义提交的投标保证金 ，对联合体各成员具有约束力。 1Z303016中标的法定条件 一、确定中标人 (一)中标人的确定范围 招标投标法规定，招标人根据评标委员会提 出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标 人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标 人。 工程建设项目施工招标投标办法进一步规定 ，招标人应当接受评标委员会推荐的中标
