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1、起重机械安装改造重大维修 监督检验规则向前 2010.11一、制定过程 2007年3月，中国特检院组织成立起草 组，召开工作会议，在前期调查研究 的基础上形成了草案。 2007年8月，中国特检院向特种设备局 上报了征求意见稿。 2007年9月29日，特种设备局以质检特 函200744 号文征求基层部门、有 关单位和专家及其公民的意见。一、制定过程l2007年11月，起草组根据征求到的意 见，进行修改并形成送审稿。l2007年12月，送审稿提交给国家质检 总局特种设备安全技术委员会审议， 起草组修改后形成了报批稿。l2008年8月7日，由国家质检总局批准 颁布。l2009年4月1日实施。TSG
2、Q7016-2008的内容l本规则明确规定了起重机械安装、改 造、重大维修监督检验的目的、性质 、依据、适用范围、方式方法、工作 内容、程序和要求，规定了对监督检 验机构、监督检验人员和被检单位的 职责要求，并根据现实情况适当调整 了监督检验的项目，以指导和规范起 重机械安装改造重大维修监督检验工 作。TSG Q7016-2008的内容 正文共22条、附件7个： 起重机械安装改造重大维修监督检验 规则 附件A 实施安装改造重大维修监督检验的 起重机械目录(7) 附件B 起重机械安装改造重大维修监督检 验大纲(9) 附件C 起重机安装改造重大维修监督检验 项目表(16)TSG Q7016-200
3、8的内容l附件D 特种设备监督检验工作联络单 (20)l附件E 特种设备监督检验工作意见通知书 (21)l附件F 起重机械安装改造重大维修监督检 验证书 (22)l附件G 起重机械安装改造重大维修监督检 验报告 (23)特种设备安全监察条例的监督检验l第二十一条 锅炉、压力容器、压力管道元 件、起重机械、大型游乐设施的制造过程 和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客 运索道、大型游乐设施的安装、改造、重 大维修过程，必须经国务院特种设备安全 监督管理部门核准的检验检测机构按照安 全技术规范的要求进行监督检验；未经监 督检验合格的不得出厂或者交付使用。监督检验的理解l（一）关于监督检验的含义。监督
4、检验是 指在特种设备制造或安装过程中，在企业 自检合格的基础上，由国家特种设备安全 监督管理部门核准的检验机构对制造或安 装单位进行的验证性检验，属于强制性检 验。监督检验的项目、合格标准、报告格 式等应在安全技术规范中规定，监督检验 收费应按照国家行政事业性收费标准执行 ，这些内容被监督检验单位和监督检验单 位均无权改变。监督检验的理解l（二）关于监督检验对象。本条规定进行 监督检验的对象是：锅炉、压力容器、压 力管道元件、起重机械、大型游乐设施的 制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重 机械、客运索道、大型游乐设施的安装、 改造、重大维修过程。由于电梯和客运索 道的制造主要由机械加工中心等专
5、用设备 生产，其质量受人为干扰较少，质量稳定 ，没有必要进行监督检验，所以本条例没 有设定这两类设备制造监督检验。监督检验的理解 （三）关于监督检验的主要工作内容。 1、对制造、安装过程中涉及安全性能的项 目：如材料、焊接工艺、焊工资格、力学 性能、化学成分、无损探伤、水压试验、 载荷试验、出厂编号和监检钢印等重要项 目进行逐台（只、套、件）确认； 2、对出厂技术资料进行确认； 3、对受检单位质量管理体系运转情况进行 抽查。 监督检验合格后，监督检验单位应按规定 的期限出具监督检验报告，报告中应当包 括上述三项内容和结论。特种设备质量监督与安全监察规定 - 13号令的监督检验l第五条 从事特种
6、设备监督检验工作 的技术机构（以下简称监督检验机构 ），应当具备相应的条件，经省级以 上质量技术监督行政部门资格认可并 授权后，方可以开展授权项目的特种 设备监督检验工作。 13号令的监督检验l第八条 有下列情况之一的，必须由国家质量 技术监督局认可的监督检验机构进行整机或者 部件的型式试验，合格后方可以提供用户使用 ： （一）试制特种设备新产品或者部件； （二）制造标准或者技术规程有型式试验要求 的产品或者部件。 需要正式生产的，取得相应产品生产许可证或 者安全认可证后，方可以正式生产、销售。从 型式试验合格到提出生产许可证或者安全认可 证取证申请的期限，不得超过6个月。 13号令的监督检验
7、l第二十九条 监督检验机构进行特种 设备型式试验、验收检验和定期检验 等各类监督检验的程序、内容、方法 、合格判定规则等，必须按照国家质 量技术监督局发布的相应检验规程执 行。 l注：这里的特种设备相对于条例 中的机电类特种设备，但包含5大类。13号令的监督检验监督检验型式试验验收检验定期检验条例的监督检验检验检测型式试验 （按照305号文以及 TSG Q7002等细则 13个进行）监督检验 见下图定期检验 TSG Q7015条例监督检验的四个对象监督检验制造过程监督检验 TSG Q7001-2006安装过程监督检验 TSG Q7016-2008改造过程监督检验 TSG Q7016-2008重
8、大维修过程监督检验 TSG Q7016-2008监督检验的方法 资料核查； 现场监督； 实物检查；监督检验的理解l具体的检验；l只对检验(产品的监视和测量)过程的 监督；l是对质量体系中对产品安全性能影响 较大的过程（部分）进行的监督验证 ；l监督检验的方法有3种：l监督检验的内容分2级（A级和B级） 。几个概念和定义-基础知识1l特种设备检验检测，是指对特种设备 产品、部件制造过程进行的监督检验 ，对特种设备安装、改造、重大维修 过程进行的监督检验，对在用特种设 备进行的定期检验，对特种设备产品 、部件或者新产品试制、新部件进行 的整机或者部件的型式试验，对特种 设备进行的无损检测等活动。l
9、（按TSG Z003-2004特种设备检验 检测机构质量体系要求）几个概念和定义-基础知识1l法定检验-是指按照国家法规和安 全技术规范对特种设备强制进行的监 督检验、定期检验和型式试验。几个概念和定义-基础知识1l监督检验-监督检验是指在特种设备制造 或安装过程中，在企业自检合格的基础上，由 国家特种设备安全监督管理部门核准的检验机 构对制造或安装单位进行的验证性检验，属于 强制性检验。按条例释义 l制造监督检验-制造监督检验（以下简称制 造监检），是指由国家质量监督检验检疫总局 （以下简称国家质检总局）核准的检验检测机 构（以下简称监检机构），在起重机械制造现 场对起重机械制造单位（以下简
10、称制造单位） 的制造过程，在制造单位质量检验（以下简称 自检）合格的基础上对产品安全性能的监督验 证。 (按TSG Q7001-2006) 几个概念和定义-基础知识1l安装、改造、重大维修监督检验-是 指起重机械施工过程中，在施工单位自 检合格的基础上，由国家质量监督检验 检疫总局（以下简称国家质检总局）核 准的检验检测机构（以下简称监检机构 ）对施工过程进行的强制性、验证性检 验。l型式试验-型式试验即是为了验证产品能否 满足技术规范的全部要求所进行的试验。它是 新产品鉴定中必不可少的一个环节。 几个概念和定义-基础知识1l定期检验-本规则规定的起重机械定 期检验，是在起重机械使用单位进行经
11、常 性日常维护保养(以下简称维保)和自行检 查的基础上，由国家质量监督检验检疫总 局(以下简称国家质检总局)核准的特种设 备检验检测机构(以下简称检验机构)，依 据本规则对纳入使用登记的在用起重机械 进行的检验。（按TSG Q7015-2008）几个概念和定义-基础知识1 l改造，是指改变原起重机械主要受力结构件、 主要材料、主要配置、控制系统，致使原性能 参数与技术指标发生改变的活动。l维修，是指拆卸或更换原有主要零部件、调整 控制系统、更换安全附件和安全保护装置，但 不改变起重机械的原性能参数与技术指标的修 理活动。l重大维修，是指拆卸或者更换原有主要受力结 构件、主要配置、控制系统，但不
12、改变起重机 械的原性能参数与技术指标的维修活动 -按92号令几个概念和定义-基础知识1l过程-一组将输入转化为输出的相 互关联或相互作用的活动；l程序-为进行某项活动或过程所规 定的途径；l产品-过程的结果；l纠正-为消除已发现的不合格所采 取的措施；几个概念和定义-基础知识1l返工-为使不合格产品符合要求而对 其所采取的措施；l返修-为使不合格产品满足预期用途 而对其所采取的措施；l降级-为使不合格产品符合不同于原 有的要求而对其等级的改变。监督检验与原验收检验的比较l验收检验-是检验，以检查居多；l监督检验-监督验证，部分也可采 用检验方式，以核查、现场监督、检 查3种方式进行。首次检验l
13、纳入特种设备目录没有实施安装监督 检验，以整机形式出厂不需要安装，直接 交付使用单位的起重机械，在办理使用登 记前由设备所在地检验检测机构依据起 重机械定期检验规则规定的检验项目、 内容、要求和方法进行检验（即设备投入 使用前检验，简称首次检验），合格后方 可办理使用登记 见附件A监督检验的适用范围 l起重机金属结构在起重机制造单位内进行 改造或重大维修时，由负责制造单位制造监检的监检机构实施监检。在使用现场进 行施工（包括移装）、允许范围的制作活 动（包括主要受力构件的分段组装等）， 纳入安装监督检验范围，由负责安装监检 机构实施监检。监督检验的前提要求 l实施监检的起重机械应当在施工单位
14、特种设备安装改造维修许可证的范围 内。l正在申请特种设备安装改造维修许可 （以下简称施工许可）的施工单位， 在取得受理后，对其试施工的起重机 械进行监检。监督检验的内容 l第六条 起重机械施工监检包括对施工过程 中涉及安全性能的项目进行监督检验和对 质量保证体系运转情况的监督检查，其监 检项目和要求按照起重机械安装改造重 大维修监督检验大纲（见附件B，以下简 称监检大纲）和起重机械安装改造 重大维修监督检验项目表（见附件C，以 下简称监检项目表）执行 监督检验的内容l改造重大维修监检项目除本规则已经明确 规定的外，其他具体监检项目根据改造、 维修的具体项目进行，其中是否进行静载 荷试验，根据改
15、造重大维修的情况，由监 检机构在制订监检方案时明确。起重机械 移装（是指在用或者闲置的起重机械移地 安装）监督检验项目参照安装监督检验项 目进行，其中静载荷试验可不进行。监督检验的方式 l第七条 施工监检项目分为A、B两类（见附件 B），监检方式分别如下：l(一)A类监检项目，监检人员根据监检大纲 的要求，按照规定对资料核查、现场监督、 实物检查（一般为抽查，下同），判断是否符 合要求，未经监检确认或者监检确认不合格， 施工不得转入下道工序；l(二)B类监检项目，监检人员根据监检大纲 的要求，按照规定或者随机进行资料核查、 现场监督或者实物检查，确认结果，判断是否 符合要求。监督检验的方式 l施工监检的资料核查、现场监督、实物检查， 监检机构从事监检工作的检验人员（以下简称 监检人员）都应当在施工单位提供的相应的设 计文件、工作见证（检查报告、试验报告、记 录表、卡等，下同）上签字确认。根据不同的 监检方式。监检人员在工作见证资料上签字确 认时，应当注明监检确认方式（资料核查、现 场监督、实物检查）、具体内容和签字日期。监督检验的有关方责任的规定 l第八条
