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1、适合国情的基本政治制度ABCDE新疆维吾尔自 治区1955年10 月1日成立内蒙古自治区 1947年5月1日成立宁夏回族自治区 1958年10月25日成立西 藏 自 治 区1965年9月9 日成立广西壮族自治区 1958年3月15日成立二、民族区域自治制度民族区域自治制度是在国 家统一领导下,各少数民族聚 居的地方实行区域自治,设立 自治机关,行使自治权的制度 。重要提示： 前提:国家统一领导范围:少数民族聚居地方特点:实行区域自治，设立自 治机关，行使自治权，使少数民 族人民当家作主，自己管理本自 治地方的内部事务国家统一领导下的地方行 政区域国家统一领导下的享有自 治权的自治地方民族自治
2、地方的双 重地位既是国家地方机关，也是民族自治机关 。民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权民族自治地方分为三级民族自治地方分为三级 自治区自治区省一级省一级自治州自治州设立区市的市级设立区市的市级自治县自治县县一级县一级思考：目前我国已经建立了1200多个 民族乡（镇），这些民族乡（镇）都 是我国的民族自治地方。这种观点对 吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治 区、自治州、自治县（包括自治旗） 三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级 的行政单位，不属于民族自治地方。据统计，自1965年以来，西藏自 治区人民代表大会及其常委会共制定 了220件地方性法规和
3、单行条例。 其中包括西藏自治区文物保护管理 条例西藏自治区环境管理条例 西藏自治区对外国人来藏登山管理 条例西藏自治区信访条例西 藏自治区学习、使用和发展藏语言的 决定关于维护祖国统一、加强民 族团结、反对分裂活动的决议关 于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为 的决定等。立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西藏在执行全国性法定节假日的基础上，西藏 自治区还将自治区还将“ “藏历新年藏历新年” ”、“ “雪顿节雪顿节” ”等藏民族等藏民族 的传统节日列入自治区的节假日。的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自 治区将职工的周工作时间规定
4、为治区将职工的周工作时间规定为3535小时，小时， 比全国法定工作时间少比全国法定工作时间少5 5小时。小时。变通执行权19841984年后，在西藏年后，在西藏农牧区实行农牧区实行“土地归户土地归户 使用，自主经营，长期使用，自主经营，长期 不变不变”、“牲畜归户，牲畜归户， 私有私养，自主经营，私有私养，自主经营， 长期不变长期不变”的政策。极的政策。极 大调动了农牧民的生产大调动了农牧民的生产 积极性，使西藏农牧区积极性，使西藏农牧区 生产和人民群众生活得生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。到持续发展和提高。经济自治权实行民族区域自治的必然性从历史基础方面看：自秦汉以来就是中央集权的统
5、 一的多民族国家 （历史角度）从各民族分布的特点方面看：民族分布特点：各民 族大杂居、小聚居、交错杂居，以及在长期斗争中 各方面相互依赖，不可分离 （现实和历史角度）各民族在100多年的近代历史上共同防御外敌，争取 民族独立和解放的长期革命斗争中，各民族建立了 休戚与共的亲密关系，形成了平等，团结，合作的 民族关系，从而为实行民族区域自治奠定了坚实的 社会和政治基础。（社会和政治基础）有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主 的权利； 有利于发展平等、团结、互助的 社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事 业蓬勃发展。中央统一领导和民族 区域自治有机结合民族区域自治制度
6、的优越性明确处理民族关系的基本原则和民族政策的关系1. 我国处理民族关系的基本原则是制定民 族政策的基础和理论依据，而民族政策则体 现了我国处理民族关系的基本原则，是对处 理民族关系基本原则的具体体现。2.为了实现各民族的平等，团结和共同繁荣 ，从而维护国家的主权和各民族人民的根本 利益，我国实行了各民族区域自治政策；而 民族区域自治政策的实行则有利于维护少数 民族的平等权利，实现民族团结和各民族的 共同繁荣。西藏民族自治 区的自治权香港特别行 政区的高度 自治权二 者 有 何 不 同 ？项目民族自治区特别行政区不 同 点目 的制 度 权 限范 围 相 同 点都是中华人民共和国的地方行政区域是中央 和地方关系，都要接受中央的统一领导稳定社会，解决民 族问题祖国和平统一社会主义制度资本主义制度一定的自治权一定的自治权拥有除外交、国防 外的高度自治权5个民族自治区港、澳、台
