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1、第三章 城乡规划城乡规划及其意义 城乡规划的任务和内容 城乡规划的基本原则课程标准：说明城乡规划对于城乡可持续发展的意义基本要求1知道城乡规划的概念、核心内容和类型.2说出城乡规划的基本内容.3知道小城镇规划的基本要求和需要注意的问题.4说明可持续发展的城乡规划及其对城乡可持续发展的意义.发展要求结合城乡规划的具体方案，说明城市规划的主要内容和特 点，并从可持续发展的角度作简要的评价。第一节 城乡规划概述一阅读材料和下图及平常生活的体验，说说：规划范围是东起汤家桥路，西靠车站大道，南起温州大道，北 至锦绣路，规划总用地5.2平方千米。规划主要内容：1.规划定位：集中六大中心职能行政中心、文化中
2、心、商 业中心、会展中心、金贸中心、市民公共活动中心。2.规划结构：可概括为“一心、二轴、三街、四片”。“一心”指 以行政大楼为主体，由行政办公、文化建筑群围绕世纪广场所形成 的市民公共活动中心；“二轴”是由东西向市府大道交通轴和南北向 生态绿化景观轴构成的两条中心轴线；“三街”即在两轴的东、南、 西侧设置三条繁华的商业街；“四片”是在中心区东南、东北、西南 以及西北布置四个设施完善的居住片区。 4规划人口：规划居住人口约10万人。 5.用地构成：居住165.7公顷，行政办公 24.46公顷，文化娱乐11.06公顷，广场 11.94公顷，绿地49.06公顷，河流水域 33.27公顷 1城乡规划
3、的概念 2城乡规划的内容3城乡规划的类型确定温州“一港三城”发展战略目标，即建设东南沿 海大商港、建设国际性轻工城、建设最具活力的开 放城市和建设滨海山水文化名城 一、城乡规划的概念城乡规划：是对今后一定时期内，城市与乡村的 社会经济发展、土地利用、各种建设项目等的综 合部署、具体安排和管理实施。 意义：是保证城市与乡村土地合理利用和各种建 设协调进行的前提条件。 核心内容，是城市与乡村功能区的科学组织和土 地的合理利用。城乡规划的类型 根据编制过程：城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段 。 根据规划对象：城市总体规划和小城镇规划等。(一)城市总体规划 城市总体规划：是从城市统一整体的高度，综合
4、研究 和确定城市的发展目标，城市的性质、规模和空间发 展形态，统筹安排各项建设用地，合理配置城市基础 设施，处理好近期建设与长远发展的关系，制定出战 略性的、能指导和控制城市发展的建设蓝图。 城市总体规划的期限一般是20年，近期建设规划的年 限一般为5年。 明确城市性质明确城市性质确定城市规划范围和城市规模确定城市规划范围和城市规模安排城市土地利用，确定空间布局安排城市土地利用，确定空间布局部署和安排城市各项建设部署和安排城市各项建设城市工程规划城市布局规划城市发展规划城市总体规划的基本内容预测城市人口预测城市人口绘制规划图绘制规划图编制书面报告编制书面报告城市性质 城市性质(Urban na
5、ture)是指一个城市在全国或地 区的社会、经济、文化生活中的地位和作用。城市人口 城市人口主要是指那些与城市活动有着密切联系 的人口，他们常年居住在城市的范围内，构成城 市社会的主体，是城市发展的基本动力和各项建 设的参与者。 城市人口规模因人口的自然增长和机械变动而变 化。阅读杭州市城市规划的案例（文字和图），探讨： 1杭州城市总体规划的内容城市性质：旅游历史文化 名城，长江三角洲的重要中 心城市。地位和作用。规划范围：区行政管辖 范围 ，规划区总面积和都 市区总面积。土地利用保 护。 城市规模：人口规模和 用地规模，包括主城区和 都市区的人口和用地。聚 集效益与城市病。城市总体布局：主城
6、，次城区、城乡结合部、交通和 绿化等城市空间结构的规划。人地协调发展。2说明城市人口特征作为城市规划的依据的理由掌握劳动后备军的数 量和被抚养人口比例掌握学龄前儿童和学 龄儿童的数量和趋向分析育龄妇女人口的 数量分析家庭人口数量、 性别、代系等组合情 况推算人口自然增长数量城市住宅类型的选择，城 市生活和文化设施的配置制定托儿所、幼儿园及中 小学等规划指标的依据可以看出就业情况和劳动 力的发展情况活动P50城市规模 城市规模(Urban size)是指一定时期内城市的人口 数量。 城市需要达到足够大的规模，这样才有利于布置 基础设施，并使分摊到每个城市人口的建设资金 不至于过多。 城市规模小了
7、，缺少集聚效益；城市规模过大， 又可能会引发“城市病”。 合理的城市规模，有利于城市社会、经济、环境 的协调发展。 P49 活动 (1)确定城市性质。 (2)划定规划区范围和规模。 (3)布置城市道路和交通运输系统。 (4)编制各项工程规划、园林绿化规划、专业规划。 (5)制定改造旧城区规划和新居住区规划。 (6)制定郊区建设和布局规划。 (7)确定近期建设规划范围、目标、内容和部署。 (8)拟定实施规划的步骤和措施。 城市总体规划工作的重点是城市发展规划，即确定 城市性质、城市规划范围和城市规模。 (二)城市详细规划 城市详细规划(Urban detailed planning)是 指按城市
8、总体规划的要求，对城市局部地 区近期需要建设的房屋建筑、市政工程和 园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑 设计提供依据。 详细规划注重对城市空间环境的设计。 (小)城 镇 规 划小城镇规划首先要对其性质进行定位，应该如何定位呢？ 做好小城镇规划意义何在?在进行小城镇规划建设时,应当注意的问题？大 城 市(三)小城镇规划大城市 小城镇 地位与作用 某一地区政治、经 济、文化中心 高、大地方性政治、经济、 文化中心 低、小 人口构成非农业人口非农业人口与农业人 口都有 人口规模大小用地规模大小关系小城镇是介于乡村与城市之间的区域， 也是连接乡村与城市的重要纽带。大城市与小城镇的主要差别与关系活动P
9、53小城镇规划是对小城镇在今后一段时期内各项建 设的综合部署。小城镇规划基本原则和需要注意的问题小城镇规划必须满足农业产业化的要求，使小 城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。 要把市场需求与本地优势相结合，因地制宜， 突出特色，力求实现社会经济的综合发展。 小城镇的建筑景观要努力展现出地方文化特色 和精神风貌，借此来弘扬本地的历史文化传统。 必须把生态环境建设列为重要内容，利用先进 技术手段和小城镇亲近大自然的优势，建设生态 型小城镇。 二 、城乡规划与可持续发展可持续发展是城乡规划的重要内容。 城市与乡村的可持续发展，注重资源、环境 、人口与发展的统一，注重经济效益、社会 效益与环境生
10、态效益的统一，注重城市与乡 村的协调发展。 (一)城市与生态城市是人类活动高度密集的区域，一方面可产生 良好的社会经济效益，另一方面则会带来一系列 的环境问题 2杭州湖滨区规划作用和意义湖滨区规划按杭州总体规划的要 求，对湖滨区近期需要建 设的房屋建筑、市政工程 、园林绿化作具体的空间 环境设计。为杭州城市性 质定位得以实现，同时满 足人们的一切需求。注重对城市空间环境的设计。主要是考虑城市居民 生活的各个空间领域，以满足人们居住、出行、商业、 教育、文化等需要。绍兴古镇柳市新貌3阅读绍兴和柳市镇景观，探讨：小城镇规划的重要性小城镇规划的基本要求连接乡村与城市的纽带，具 有工业、商业、交通和服
11、务业等 多种职能，是带动所在区域的地 方性中心；是新农村建设的依托 ，提高小城镇品位是加速新农村 发展具有主要的意义。满足农业产业化的要求，做为农 工深一体化的载体； 要把生态建设列为建设重点内容 ，利用自然景观，建成具有地方特 色的生态小城镇； 弘扬传统文化，建筑景观展示地方 传统文化和精神风貌；要把市场需求与当地优势结合， 实现经济综合发展三阅读温州市城市总体规划图，探究城乡规划对 城乡可持续发展的意义效益与问题规划对城乡可持续发展的意义实施可持续发展1明确温州目标定位，描绘温州未来发展的蓝图；2确定了温州城乡的产业结构，利用合理利用自然 资源；3确定了温州城乡空间结构，（生产力布局、区域
12、 发展模式、区域开发重点、经济增长和重点项目的 安排），为区域可持续发展提供依据；4明确温州区域可持续发展的重点和对策；5是城乡建设规划、城乡控制规划、城乡部门发展 规划的基础和依据。 实现“三注重”的城乡规划内容注重资源、环境 、人口与发展的统一，注重经济、社会与环境生 态的统一，注重城市与乡村的协调发展。城市规划概述主要类型详细规划总体规划城镇规划基本概念核心内容与可持续发展城市与生态对城乡发展意义建设中的体现规划方案的评价城乡协调发展学习小结和板书城乡规划与可持续发展案 例1深圳机场选址：白石洲深圳机场选址：白石洲 VS VS 黄田黄田1987年前后，正值深圳机场选址，黄田和白石洲两个方
13、案成为人们争论的焦点。有 人说，选址白石洲，与当时主要市区距离适 宜，交通方便；也有人说，选址白石洲，将 是“把野牛牵进瓷器店”。1988年，最后方 案确定在黄田。黄田白石洲深圳机场选址：白石洲 VS 黄田（1）假如深圳机场建在白石洲，今天的深圳会 是怎样？城市发展可能面临一些什么问题？（2）分析此案例，说说城市规划在城市发展的 过程中起到了什么作用？城乡规划与可持续发展案 例2华强路南端原有一片将近4万平方米的自然林，枝繁叶茂，仅乔木就有24种之多，有 的树龄长达500年，从北方常常飞来一群群白 鹤栖息在这片密林中。规划没有及时到位， 1984年修路时，横冲直撞的推土机毫不留情 ，顷刻之间就
14、将其推去一半，白鹤也从此远 走他乡，一去不返。华强路：自然林被毁，白鹤一去不复返华强路：自然林被毁，白鹤一去不复返第一，合理的城乡规划将给予所规划城市或乡村以明确 的目标定位，并勾绘出该城市或乡村的发展蓝图。 第二，城乡规划将确定该区域的产业结构。 第三，城乡规划需要确定该区域的空间结构，包括生产 力布局、区域发展模式、区域开发重点、经济增长极和 增长轴等，以及重点项目的具体安排，为区域可持续发 展提供重要依据。 第四，合理的城乡规划有助于明确该区域可持续发展的 重点和对策。 第五，城乡规划是城乡建设规划、城乡控制规划、城乡 部门发展规划等一系列规划的基础和依据。概括：勾绘城乡未来发展蓝图。确
15、定区域的产业 结构。确定区域空间结构。明确区域可持续发展的 重点和对策。是其他一系列规划的基础和依据。(二)城乡规划对城乡可持续发展的意义(三)城乡建设中的可持续发展规 划 可持续发展是城乡建设的核心问题。城乡规划设 计过程中，要运用生态学原理，努力营造绿色的 人居环境和天人合一的城乡氛围。 城乡可持续发展涉及诸多方面，比如，城乡规划 设计要坚持以人为本，城镇要与周围的环境协调 发展，构建良好的人居环境，解决好影响城镇发 展和居民生活的环境问题，提高绿地率和森林覆 盖率，对原有的山体和水面尽量予以保留，协调 处理好各功能区之间的关系等。 活动P56 北春小区因“洼”制宜，不是去填土垫高，而是设
16、 置架空的混凝土平台，并在平台高度以下建造一层 服务用房，这样做建设投资省，经济效益高；节省 了好土30万立方米，保护了耕地，生态效益高；居 民住宅建在混凝土平台之上，避免了洪涝灾害的威 胁，居民生活安全，社会效益好。三个效益的协调 统一促进小区的可持续发展。 消防水池的水是来自污水处理厂的水。消防水池 的设计，利用了地势的落差和水循环原理，使死水 变活水，实现了水资源循环利用，节约与保护了水 资源，符合可持续发展的资源观。 我们还可以采取提高绿地面积和森林覆 盖率、对原有的山体和水面尽量予以保留 的方法去改善人居环境。一、城乡规划的概念与类型（一）城市总体规划（二）城市详细规划（三）小城镇规划二、城乡规划与可持续发展（一）城市与生态（二）城乡规划对可持续发展的意义（三）城乡建设中的可持续发展规划 城乡规划的概念 城乡规划的类型 城市环境问题严重城市规划的核心内
