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1、第3课 古代政治制度的成熟课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实，说明 中国古代政治制度的特点人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌皇帝的烦恼忠 奸 难 辨 腐 败 难 治官 吏 难 选 地 方 难 管 监察 制度选官制度地方制度君权与相权皇帝的烦恼:相权过大材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信 为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之 ”。而丞相周亚夫说：“高帝约非刘氏不得王 ，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今 信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同 意，景帝也只好作罢。 通过上述材料，大
2、家可以得出什么结论？ 阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创 新制度缓解皇权与相权的矛盾。 朝代 中枢权权力机构或制度秦汉汉武帝东汉东汉魏晋南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚书台（代三公）三省制萌芽三省六部制二府三司 一省制一、三省六部制的确立及其演变皇帝皇帝御史御史 大夫大夫丞丞 相相太太 尉尉奉奉 常常郎郎 中中 令令卫卫 尉尉廷廷 尉尉典典 客客宗宗 正正治治 粟粟 内内 史史少少 府府太太 仆仆1、秦朝中枢权力 体系：三公九卿制1) 丞相位高权重，易威胁皇权 2）九卿在职权上皇室与政府区分不明建立中朝皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉九 卿 中 朝 外 朝有事上报2、
3、西汉武帝时：执行机构决策机构1、 汉武帝时，中央决策机构和执行机 构分别是( ) A.外朝和中朝 B.侍中和丞相 C.中朝和外朝 D.尚书令和太尉C三省六部制三省六部制1 1、背景：、背景：隋唐结束了三国两晋南北朝隋唐结束了三国两晋南北朝 的分裂局面，实现了大一统。的分裂局面，实现了大一统。2 2、目的：、目的： 为了加强皇权为了加强皇权3 3、概况：、概况：隋文帝实施，唐朝完备，隋文帝实施，唐朝完备， 后世沿用。后世沿用。中央官制中央官制皇帝（皇权至上、相权被割 ）尚书省 执行机构中书省制令决策 门下省封驳审议 吏部户户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必 由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书
4、省颁布执行3、三省六部制贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲提交书面处理方案：提交书面处理方案：A.A.举行大型祭天举行大型祭天求雨仪式，求雨仪式，B.B.削减灾区赋税，削减灾区赋税，C.C.修筑引水灌溉修筑引水灌溉渠道。渠道。大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门。中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.礼部B.B.户部户部C.工部2.任务分配到哪三个部门？1.大臣甲
5、、乙、丙所在的机构分别是什么？作用： 1）分工明确，有利于提高行政效率； 2）相互监督和牵制，避免避免权臣大权独揽，利于权臣大权独揽，利于 加强加强皇权皇权； 3）有利于保证政治清明，减少腐败。 唐代中央政治制度的这些特点对国家 的政治文明的发展有什么积极作用？ 皇 帝中书省尚书省门下省吏 部户 部礼 部兵 部刑 部工 部枢 密 院（西府）度 支盐 铁户 部中书门下（东府）军政行政财政4、宋代 ：隋 唐 三省六部制不参与政事不参与政事二府三司制相权再被分割 皇权继续加强三 司1) 进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗官”皇 帝中书省尚书省门下省吏 部户 部礼 部兵 部刑 部工
6、部枢密院度 支盐 铁户 部中书门下军政行政财 政财 政宋代：二府三司制不参与政事不参与政事归入归入5、元代 ：一省制三 司相权扩大 威胁皇权“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹 曰有雍，况三省乎”？根据材料，指出元朝实行一省制的理由？说 明可能产生哪些弊端？实行一省制的理由：元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。 2、下列选项中，通过直接变革宰相制度来 加强君权的措施是（ ） 西周实行分封制 西汉设置刺史 唐朝实行三省六部制 宋朝设立参知政事A B C D D清朝-军机处明朝-废宰相,设内阁隋唐-分散相权汉朝中朝外朝秦朝-以丞相为首的三公皇权
7、宋-二府三司趋势：皇权不断加强、相权不 断遭到压抑。本质：加强皇权 ，维护专制统治中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘 霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时金榜题名时。”请看图文以上图文材料反映了历史上哪种制度？皇帝的烦恼之选官取才二、选官制度发展演变（读教材，填表格）八股文才学门第品行军功血缘标准八股取士明清科举制隋唐九品中正东汉末、魏 晋南北朝察举征辟汉武帝军功爵制战国、秦、 西汉初世卿世禄西周制度朝代特点特点: :标准越来标准越来 越科学越科学, ,公正公正, ,客客 观。观。二、选官制度二、选官制度西周时期是如何选任官员的？这西周时期是如何选任官员的？这 种制度是如何被破坏的？种
8、制度是如何被破坏的？结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度世卿世禄制度， 这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破 坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。天子天子诸侯诸侯卿、大夫卿、大夫士士庶人庶人西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、 建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是 否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？否适应时代的发展，对当时的社会产生了
9、什么影响？有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵.宗室非有宗室非有 军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以 差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣， 无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。 史记史记商君列传商君列传结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的 英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的 一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用 军功爵制选
10、官，必将造成秦朝的暴政。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。西汉：西汉：察举征辟1 1、目的：、目的：为适应国家统治的需要为适应国家统治的需要2 2、内容：、内容：2 2）征辟）征辟（加强中央集权和扩大统治基础）（加强中央集权和扩大统治基础）自下而上选拔官吏制度自上而下推选人才为官的制度1 1）察举）察举东汉末、魏晋南北朝：九品中正制：东汉末、魏晋南北朝：九品中正制：是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的 制度。制度。皇帝的烦恼之选官取才材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名 孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士 入选的只有一人，其他五人
11、都是走后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以 下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可 胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清 白浊如泥，高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制 度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1)容易任人唯亲2)操纵在世家大族手中3)难以选拔到真正的人才皇榜金榜会试的朱卷北京国子监内的元代进士题名碑宋代科举考试图 唐代长安大雁塔成为当时考 中进士者题名以显荣耀之处科举制（隋唐）含义：科举制（隋唐）含义：科举制是我国古代通过考试选拔官科举制是我国
12、古代通过考试选拔官 吏的一种制度；吏的一种制度；科，科，是考试科目是考试科目；举，；举，是选拔人才是选拔人才；（2 2）科举制开创的原因：）科举制开创的原因：经济上：经济上：封建经济发展封建经济发展（中小地主经济（中小地主经济 和小农经济实力壮大）和小农经济实力壮大）；阶级关系上：阶级关系上：南朝后期士族势力衰落，南朝后期士族势力衰落， 庶族地主发展，要求参与政权庶族地主发展，要求参与政权；政治上：政治上：九品中正制导致士族壮大，九品中正制导致士族壮大，不不 利于中央集权利于中央集权；同时，统治者需要新的选；同时，统治者需要新的选 官制度官制度扩大封建统治的阶级基础。扩大封建统治的阶级基础。（
13、4 4）评价：）评价：(1)(1)积极作用：积极作用：A A、打击了门阀制度，将选拔人才的权打击了门阀制度，将选拔人才的权 力收归中央，力收归中央，顺应了历史趋势，适应了顺应了历史趋势，适应了 加强中央集权的需要。加强中央集权的需要。B B、使庶族有了上升渠道，扩大了封建、使庶族有了上升渠道，扩大了封建 统治的阶级基础。统治的阶级基础。C C、提高了官员文化素质；、提高了官员文化素质；D D、推动了教育和文化事业；、推动了教育和文化事业；隋唐时，是一种优越的选官用人制度。隋唐时，是一种优越的选官用人制度。汉、唐选官制度的比较：汉、唐选官制度的比较：汉汉唐唐选拔的方选拔的方 法和途径法和途径标准
14、标准自下而上的自下而上的 推荐推荐科举科举西汉至东汉前期：西汉至东汉前期：才才 能和品德；能和品德； 东汉后期：东汉后期：出身门第出身门第以才能（主以才能（主 要是考试成要是考试成 绩）绩）实质：实质：把官员的选拔权收把官员的选拔权收 归中央，加强中央集权。归中央，加强中央集权。扩大官吏人才来源、提高官民文化素质。 大大加强中央集权。 为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛严重禁锢了人们的思想。 忽视实用性，不利于科技的发展。 阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成 近代中国落后于西方的文化因素。积极：消极： 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意 地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾 炎武
15、则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人 才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。 ” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说“ 以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国 对世界的最重要的贡献之一”。剑桥中国隋唐史的 编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录 用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举 制被称为中国古代的“第五大发明”。中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的 原因是什么？ 科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。 世界影响材料一 清人赵翼在廿二史札记中说： “高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无 寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、 晋及南北朝三四百年，莫有能改之者”“ 人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒 人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于驱策 ，不觉倚之为心腹。” 科举制产生的时代背景是什么？ 背景：南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋 衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会 政治力量，参与政权。隋唐统治者需要建 立新的选官制度以加强中央集权。 材料二 王志轩被阉割的帝国：隋唐统治者开科 取士的后果之一是给了几乎所有的知识分子进入统 治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识 分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身
